Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу защитника Терских Анастасии Радиковны, действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго", на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 20 июля 2023 года N 11/01-23, решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго",

постановлением заместителя начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 20 июля 2023 года N 11/01-23 общество с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго" (далее - ООО "Башкирэнерго", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года постановление должностного лица от 20 июля 2023 года отменено, производство по делу в отношении ООО "Башкирэнерго" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года отменено, материалы дела направлены на новое рассмотрение в районный суд.

При новом рассмотрении решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2024 года постановление должностного лица о привлечении ООО "Башкирэнерго" к административной ответственности по части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, защитник Терских А.Р. просит отменить постановление заместителя начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 20 июля 2023 года N 11/01-23, решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2024 года, вынесенные в отношении ООО "Башкирэнерго" по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В силу требований пункта 45 Правил пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения ООО "Башкирэнерго" к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что 17 мая 2023 года в Бурзянском районе на территории лесного фонда в квартале 58 выдела 45 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества произошел лесной пожар. Площадь пожара составила 0,17 га, в том числе под линией электропередачи Объекта ВЛ-10 кВ Л- 4420 ф.62-15 в пролете опор N 578-579, которая стоит на балансе ООО "Башкирэнерго". Причиной возгорания лесного пожара послужило падение растущего дерева породы "береза" в выделе 45 квартала 58 Гадельгареевского участкового лесничества Бурзянского лесничества между опорами N 578 и N 579 Объекта ВЛ-10 кВ Л-4420 ф.62-15 на провода линии электропередачи, которые находятся на Объекта ВЛ-10 кВ Л - 4420 ф.62-15, вследствие нарушения ООО "Башкирэнерго" требований пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Башкирэнерго" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения ООО "Башкирэнерго" к административной ответственности.

Факт нарушения ООО "Башкирэнерго" правил пожарной безопасности, повлекшего возникновение лесного пожара, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, свидетельствующими в своей совокупности о виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения, которым в ходе рассмотрения дела и пересмотре дела в предыдущих судебных инстанциях дана надлежащая юридическая оценка в соответствии с положениями статей 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что не установлена причинно-следственная связь между возникшим пожаром и бездействием юридического лица, по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных должностным лицом и судьями предыдущих судебных инстанций на их основании юридически значимых обстоятельств.

В настоящем случае должностное лицо и судьи предыдущих судебных инстанций пришли к правильным выводам об объективно имевших место нарушениях ООО "Башкирэнерго" правил пожарной безопасности в лесах и лесном пожаре, при этом причинно-следственная связь между нарушениями и последствием, вопреки доводам жалобы, подтверждена собранными по делу доказательствами. При разрешении вопроса о квалификации действий ООО "Башкирэнерго" по части 1 статьи 8.32 либо по части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо и судьи правомерно исходили из факта наступивших последствий в виде лесного пожара.

Утверждение в жалобе об отсутствии состава административного правонарушения является несостоятельным.

К линейным объектам в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации относятся, в том числе, линии электропередачи.

Согласно материалам дела, в месте фиксации лесного пожара проходит воздушная линия ВЛ-10 кВ Л- 4420 ф.62-15, которая состоит на балансе ПО "БцЭС" ООО "Башкирэнерго".

Из сведений, содержащихся в ЕГРН, следует, что имеются сведения о зоне с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач "РБ МР Бурзянский район". Охранная зона ВЛ-10 кВ Л-4420 ф.62-15 ООО "Башкирэнерго" под реестровым номером 02:18-6.122, сведения внесены 30 сентября 2015 года на основании документов, предоставленных ООО "Башкирэнерго".

Согласно пунктами 21, 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 (далее - Правила установления охранных зон), обязанность по содержанию просек возложена на сетевые организации.

В силу подпункта "а" пункта 23 Правил установления охранных зон сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

Учитывая вышеизложенное, следует вывод о том, что решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года об отмене решения судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 02 октября 2023 года, которым было отменено постановление должностного лица от 20 июля 2023 года и прекращено производство по делу в отношении ООО "Башкирэнерго" в связи с отсутствием состава административного правонарушения, с направлением материалов дела на новое рассмотрение в районный суд является законным. Выводы судьи республиканского суда мотивированы в судебном решении, обоснованность которого сомнений не вызывает.

При новом рассмотрении дела по жалобе на постановление должностного лица судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан и судья Верховного Суда Республики Башкортостан при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица и решение судьи районного суда с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, представленных по делу, и, проверив доводы представителя ООО "Башкирэнерго", выяснили все обстоятельства и пришли к правильному выводу о наличии в действиях (бездействии) общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае все возможные меры для соблюдения правил пожарной безопасности в лесах ООО "Башкирэнерго" не предприняло, именно невыполнение данным юридическим лицом требований правил пожарной безопасности в лесах (пункт 10 Правил пожарной безопасности в лесах) повлекло возникновение лесного пожара.

В связи с изложенным, в действиях (бездействии) юридического лица должностным лицом и судебными инстанциями на основании имеющихся в материалах дела доказательств правильно установлен факт нарушений правил пожарной безопасности, повлекших возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы жалобы не опровергают наличие в деянии ООО "Башкирэнерго" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 настоящего Кодекса, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и судебных актов.

Несогласие защитника общества с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Постановление о привлечении ООО "Башкирэнерго" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО "Башкирэнерго" в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых актов по делу, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановление заместителя начальника Абзелиловского межрайонного территориального отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 20 июля 2023 года N 11/01-23, решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 26 апреля 2024 года, решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2024 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Башкирэнерго", оставить без изменения, а жалобу защитника Терских Анастасии Радиковны - без удовлетворения.