Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Кокоева О.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Сити Сервис" Ц. на постановление Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2024 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сити Сервис",

постановлением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2024 года (N 5-309/2024), оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2024 года (N 12-96/2024), общество с ограниченной ответственностью "Сити Сервис" (далее - ООО "Сити Сервис", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции защитник общества Ц., выражает несогласие с указанными выше судебными актами, просит об их отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 26 сентября 2024 года.

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Из материалов дела следует, что отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Новый Уренгой УНДиПР Главного Управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу на основании решения от 1 апреля 2024 года и решения о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внепланового, инспекционного визита) вынесенного прокуратурой Ямало-ненецкого автономного округа от 2 апреля 2024 года, проведен внеплановый инспекционный визит в отношении объекта защиты: многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, обслуживание которого осуществляет ООО "Сити Сервис", в ходе которого выявлен факт неисполнения обществом ранее выданного предписания, что зафиксировано в акте внепланового, инспекционного визита от 9 апреля 2024 года. Установлено, что обществом не исполнено предписание N 103/1 от 17 мая 2023 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно не устранены нарушения статей 4, 6, части 4 статьи 89 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пункта 7.1.12 СНиП 31-01-2003, пунктов 7.1.12, 7.2.13 СП 54.13330.2016, что выразилось в допущении сообщения с общей лестничной клеткой здания эвакуационного выхода из подвального этажа, при этом не выполнен обособленный эвакуационный выход непосредственно наружу, или не разделен противопожарной перегородкой первого типа.

Срок исполнения предписания установлен в предписании датой 1 февраля 2024 года. Предписание получено представителем ООО "Сити Сервис" ФИО1., действующей на основании доверенности N 03/23 от 9 января 2023 года.

При этом вступившим в законную силу 13 августа 2023 года постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 7 июля 2023 года (N 5-558/2023-1) ООО "Сити Сервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Таким образом, с учетом положений статьи 4.6 КоАП РФ, бездействие ООО "Сити Сервис", являющегося на дату совершения административного правонарушения - 2 февраля 2024 года лицом, привлеченным к административной ответственности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, которым судьями дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, подателем жалобы не представлено.

Доводы жалобы о недоказанности в деянии общества состава административного правонарушения, со ссылками на применение положений пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в редакции от 25 декабря 2023 года), несостоятельны и не являются основанием для выводов об отсутствии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Аналогичные по существу доводы ранее заявлялись защитником общества в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, получили надлежащую правовую оценку судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Выданное предписание содержит указание на конкретные нарушения требований пожарной безопасности, а также четкие требования, необходимые для исполнения, обоснованные нормами действующего законодательства; предписанием установлен срок, достаточный для их выполнения.

Оснований для оценки выданного предписания незаконным, либо неисполнимым, по доводам жалобы не усматривается.

Вопреки доводам жалобы, судья городского суда непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, установил конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что признак повторности, необходимый для квалификации вмененного административного правонарушения по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеется вследствие факта привлечения ООО "Сити Сервис" к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 судебного района Новоуренгойского городского суда ЯНАО от 7 июля 2023 года (N 5-558/2023-1). Указанное постановление, которым ООО "Сити Сервис" назначен административный штраф, вступило в законную силу 13 августа 2023 года, приобщено к материалам дела, исследовано и обоснованно учтено при разрешении дела по существу.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлено объективных сведений о том, что ООО "Сити Сервис" были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание было невозможно по объективным причинам, юридическим лицом также не представлено и в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.

Доводы поданной в кассационный суд общей юрисдикции жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО "Сити Сервис" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств, а также толкованием правовых положений, регулирующих указанные правоотношения, основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, при надлежащем извещении ООО "Сити Сервис". При составлении протокола об административном правонарушении принимал директор общества ФИО2 который обосновывал позицию юридического лица. Копия протокола об административном правонарушении была вручена законному представителю в установленном порядке.

Порядок и сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

В постановлении судьи по делу об административном правонарушении содержатся необходимые сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены имеющие значение обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Административное наказание в виде штрафа назначено размере, предусмотренном санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

При пересмотре дела по жалобе на постановление судья суда округа, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ, вынес законное и обоснованное решение.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 КоАП РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановление Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2024 года, решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июня 2024 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сити Сервис", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.