Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2024 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Кушнаревой Н.П.,

судей: Качукова С.Б., Яцкевич Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" на постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2024 года по делу N А33-26420/2023,

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (далее - министерство) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Красноярский центр строительства" (далее - общество) о взыскании по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 03.07.2019 N 20/1-и неустойки в размере 106 071,15 рублей за невыполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков и об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Тунгусско-Чунское лесничество".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 08 мая 2024 года в иске отказано.

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2024 года решение суда отменено, принят новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В кассационной жалобе приведены доводы о неправильном применении судом к возникшим отношениям положений статей 23.2, 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктов 2, 11, 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, пунктов 6, 8, 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, и ошибочности выводов о наличии оснований для взыскания неустойки. Судом не учтено, что к основным лесосечным работам относятся хранение, погрузка древесины, а срок хранения и вывоза древесины из леса был продлен в установленном порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка от 03.07.2019 N 20/1-и министерством обществу для заготовки древесины предоставлены лесные участки, площадью 668 409 га, расположенные в Эвенкийском муниципальном районе Красноярского края (Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Аява, Сегочамба, Тэтэрэ).

Подпунктом "в" пункта 4.2 договора предусмотрено, что арендатор уплачивает неустойку за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в размере пятикратной стоимости затрат, необходимых для очистки территории по нормативам в области лесного хозяйства.

Согласно лесной декларации от 02.08.2021 N 34, общество в период с 11.08.2021 по 04.10.2021 осуществляло заготовку древесины в урочище Аява в квартале N 252 Чемдальское участковое лесничество лесосека N 2 выделы N 6,7.

По окончании сроков заготовки древесины 02.07.2022 третьим лицом произведен осмотр лесного участка, установлено нарушение лесного законодательства по очистке лесосеки на площади 3 га.

Ссылаясь на несвоевременное выполнение обществом работ по очистке лесосеки от порубочных остатков, министерство обратилось в суд с указанными выше требованиями.

Разрешая возникший спор и отказывая в иске, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 16, 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации, статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, и исходил из того, что министерство письмом от 29.03.2022 продлило обществу срок рубки, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения и вывоза древесины, в том числе в урочище Аява в квартале N 252 Чемдальское участковое лесничество лесосека N 2 выделы N 6,7, в связи с чем пришел к выводу о том, что срок очистки лесосек от порубочных остатков не истек.

Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции посчитал, что общество нарушило срок очистки лесосек от порубочных остатков.

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие его выводов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Статьей 23.1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, первичную обработку, хранение древесины в лесу), в результате которых образуется древесина в виде лесоматериалов (хлыстов, обработанных и необработанных сортиментов и иных лесоматериалов).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

При этом названной статьей под лесосекой понимаются территории, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения.

В силу подпункта "к" пункта 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Судом апелляционной инстанции установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что сторонами заключен договор аренды лесных участков в целях заготовки древесины. В этой связи общество как арендатор обязано своевременно проводить работы по очистке лесосек от порубочных остатков, за невыполнение данной обязанности договором предусмотрена уплата неустойки.

Пунктом 11 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, установлено, что рубка лесных насаждений, трелевка (транспортировка), частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляются лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации. Увеличение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается в случае возникновения неблагоприятных погодных условий, исключающих своевременное исполнение данных требований, подтвержденных справкой Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Срок рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины может быть увеличен не более чем на 12 месяцев уполномоченным органом по письменному заявлению лица, использующего леса. Разрешение на изменение сроков рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывоза древесины выдается в письменном виде с указанием местонахождения лесосеки (участковое лесничество, номер лесного квартала, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки), площади лесосеки, объема древесины и вновь установленного (продленного) срока (даты) рубки лесных насаждений, трелевки (транспортировки), частичной переработки, хранения, вывозки древесины.

На основании обращения общества министерство письмом от 29.03.2022 N 86-03498 в связи с неблагоприятными погодными условиями продлило срок хранения и вывоза древесины до 30.08.2022 на лесном участке в урочище Аява в квартале N 252 Чемдальское участковое лесничество лесосека N 2 выделы N 6, 7.

В соответствии со статьей 23.2 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Подготовительные лесосечные работы выполняются в целях создания необходимых условий для безопасного осуществления рубок лесных насаждений, размещения лесных складов, иных объектов лесной инфраструктуры. Основные лесосечные работы представляют собой совокупность технологических процессов, указанных в части 1 статьи 23.1 настоящего Кодекса. Заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 8 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), к основным лесосечным работ относятся валка (в том числе спиливание, срубание, срезание) лесных насаждений; трелевка древесины; частичная переработка древесины; хранение древесины в лесу; иные процессы, технологически связанные с рубкой лесных насаждений.

Пунктом 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, предусматривалось, что к заключительным лесосечным работам относятся работы по очистке (доочистке) мест рубок от порубочных остатков; снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах и Правил санитарной безопасности в лесах.

Под трелевкой понимается перемещение деревьев, хлыстов и (или) сортиментов от места валки до лесопогрузочного пункта или лесовозной дороги; под вывозкой древесины - перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки (пункты 47, 108 ГОСТ 17461-84).

Исходя из порядка осуществления лесосечных работ, технологии заготовки древесины, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что срубленная древесина посредством трелевки должна быть перемещена с лесосеки до лесопогрузочного пункта (лесовозной дороги) и в процессе этого места рубок должны быть очищены от порубочных остатков, что прямо следует из пункта 9 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

В этой связи являются правильными выводы суда апелляционной инстанции о том, что письмом министерства от 29.03.2022 не изменялся срок непосредственно рубки лесных насаждений, трелевки срубленной древесины, от которых зависит срок очистки лесосеки от порубочных остатков.

Следовательно, доводы кассационной жалобы о переносе срока очистки лесосеки от порубочных остатков противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Как отмечено выше, очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины с учетом пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614).

В соответствии с пунктом 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Однако, как установлено судом апелляционной инстанции, по состоянию на 02.07.2022 очистка лесного участка от порубочных остатков не выполнена, выводы суда о наличии оснований для взыскания неустойки являются правильными.

Как видно из материалов дела, лесорубочные работы обществом в урочище Аява в квартале N 252 Чемдальское участковое лесничество лесосека N 2 выделы N 6,7 завершены 04.10.2021 по истечении пожароопасного периода. Соответственно, очистка указанной лесосеки должна была быть выполнена к указанному сроку. Из технологической карты лесосечных работ следует, что очистка мест рубок от порубочных остатков должна была быть выполнена путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим их сжиганием в пожаробезопасный период; их укладкой и оставлением на месте рубки на перегнивание.

В сообщении от 02.07.2022 указано, что оставлены кучи порубочных остатков на погрузочных площадках в период пожароопасного периода.

При этом обществом не представлены доказательства, указывающие на наличие объективных препятствий не позволяющих очистить лесосеку в 2021 году с применением способов, указанных в технологической карте.

Ссылки общества на то, что им в 2022 году проводилась доочистка лесосеки, материалами дела не подтверждены и противоречат установленным судом апелляционной инстанции обстоятельствам.

Указание в акте осмотра лесосеки от 02.07.2022 на выявленное нарушение в виде размещения обществом в лесах отходов производства и потребления не свидетельствует о недопустимости акта, поскольку из сообщения о нарушении требований лесного законодательства от 02.07.2022 и фотоматериалов достоверно следует то, что на лесном участке размещены порубочные остатки.

Иные приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют доводы, изложенные в суде апелляционной инстанций, основаны на неверном толковании норм права, и по существу выражают несогласие с результатами оценки судами доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в круг полномочий суда кассационной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы постановление Третьего арбитражного апелляционного суда по настоящему делу подлежит оставлению в силе на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 августа 2024 года по делу N А33-26420/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.