Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Храмцова Л.П., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску прокурора г. Спасска-Дальнего к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о понуждении к совершению действий,

по кассационной жалобе ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю

на определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 4 июля 2024 г. и апелляционное определение Приморского краевого суда от 3 сентября 2024 г.,

прокурор г. Спасска-Дальнего Приморского края обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю, ГУФСИН России по Приморскому краю о понуждении к совершению действий.

Решением Спасского районного суда от 3 ноября 2020 года исковые требования прокурора удовлетворены. На Федеральную службу исполнения наказаний и Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Приморскому краю возложена обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, Приморский край проведение работ по устранению выявленных нарушений, в том числе в корпусах N, N, N, N ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю, в помещениях Здравпункта N филиала Медицинской части N ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России.

Возложена обязанность на ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю в течение 8 месяцев с момента поступления денежных средств осуществить работы:

разработать на эксплуатируемые здания, расположенные на территории ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю по адресу: Спасский район железнодорожная станция Старый ключ ул. Раздольная, 4 проектную и техническую документацию (ст. 80 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.3 СНиП 21-01-97*; п. 33 ППР в РФ);

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

- разработать на здание содержания животных ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю проектную документацию на установки пожарной автоматики (п. 61 ППР в РФ; ст. 54, 83 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В здании теплицы ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю:

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

оборудовать установками пожарной автоматики (приложение А СП 05.13130.2009; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

разработать на здание дизель-генераторной проектную документацию на установки пожарной автоматики (АПС и АУПТ) (п. 61 ППР в РФ; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать помещения гаража и складов установками пожарной автоматики (Приложение А СП 05.13130.2009; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В здании корпуса N 1 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю:

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

оборудовать здание (его части различной функциональной пожарной опасности (складские помещения) путем отделения от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (ст. 88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

произвести планово-предупредительный ремонт (модернизация) установок пожарной автоматики (п. п. 61, 63 ППР в РФ; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать поэтажные коридоры и лестничные клетки эвакуационным освещение (п. 43 ППР в РФ; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. п. 7.72, 7.74 СНиП 23-05-95);оборудовать у светильников защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (п. 42 ППР в РФ); оборудовать на путях эвакуации знаки пожарной безопасности и эвакуационные знаки, выполняемые с применением фотолюминесцентных материалов или имеющие внутреннее, или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания (ст. 37 ФЗ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 33, 43 ППР в РФ; п. 6.1.4, ГОСТ Р 12.4.026-2015); осуществить возможность дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации о пожаре, на пульт подразделения пожарной охраны без участия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");-обеспечить огнетушителями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 70 ППР в РФ; ст. 105 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"). В здании корпуса N 2 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю:

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

оборудовать в здании (его части различной функциональной пожарной опасности (складские помещения) путем отделения от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (ст. 88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

произвести планово-предупредительный ремонт (модернизацию) установок пожарной автоматики (п. п. 61, 63 ППР в РФ; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать все поэтажные коридоры и лестничные клетки эвакуационным освещением (п. 43 ППР в РФ; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. п. 7.72, 7.74 СНиП 23-05-95);

оборудовать у светильников защитные колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (п. 42 ППР в РФ);

оборудовать пути эвакуации знаками пожарной безопасности и эвакуационными знаками, выполняемыми с применением фотолюминесцентных материалов или имеющие внутреннее, или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания (ст. 37 ФЗ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 33, 43 ППР в РФ; п. 6.1.4, ГОСТ Р 12.4.026-2015);

осуществить возможность дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации о пожаре, на пульт подразделения пожарной охраны без участия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю по адресу: Спасский район железнодорожная станция Старый ключ ул. Раздольная, 4 и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В здании корпуса N 2 в помещениях хозяйственного отряда и пищеблока:

-оборудовать в здании корпуса N 2 в помещениях хозяйственного отряда и пищеблока, (его части различной функциональной пожарной опасности (складские помещения) путем отделения от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (ст. 88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать на путях эвакуации эвакуационное освещение (п. 43 ППР в РФ; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. п. 7.72, 7.74 СНиП 23-05-95);

оборудовать в здании корпуса N 2 в помещениях хозяйственного отряда ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю светильники защитными колпаками (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (п. 42 ППР в РФ);

обеспечить возможность в здании корпуса N 2 в помещениях хозяйственного отряда дублирование сигнала автоматической пожарной сигнализации о пожаре, на пульт подразделения пожарной охраны без участия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

обеспечить здание корпуса N 2 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю огнетушителями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 70 ППР в РФ; ст. 105 123 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В здании корпуса N 3 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю:

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

оборудовать в здании корпуса N 3 (его части различной функциональной пожарной опасности (складские помещения) путем отделения от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (ст. 88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

произвести планово-предупредительный ремонт (модернизацию) установок пожарной автоматики (п. п. 61, 63 ППР в РФ; ст. 54, 83, 84 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать все поэтажные коридоры и лестничные клетки эвакуационным освещением (п. 43 ППР в РФ; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. п. 7.72, 7.74 СНиП 23-05-95);

оборудовать светильники защитными колпаками (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (п. 42 ППР в РФ);

оборудовать выходы из поэтажных коридоров, ведущих в лестничные клетки дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009);

оборудовать пути эвакуации знаками пожарной безопасности и эвакуационными знаками, выполняемые с применением фотолюминесцентных материалов или имеющих внутреннее, или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания (ст. 37 ФЗ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 33, 43 ППР в РФ; п. 6.1.4, ГОСТ Р 12.4.026-2015);

осуществить возможность дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации о пожаре, на пульт подразделения пожарной охраны без участия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ N 123- t>3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

- обеспечить огнетушителями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 70 ППР в РФ; ст. 105 23 ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В здании корпуса N 4 ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю:

провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли здания (п. 21 ППР в РФ; п. 5.4.5 СП.2.13130.2012);

оборудовать в здании корпуса N 4 (его части различной функциональной пожарной опасности (складские помещения) путем отделения от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами огнестойкости (ст. 88 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

произвести планово-предупредительный ремонт (модернизацию) установок пожарной автоматики (п. п. 61, 63 ППР в РФ; ст. 54, 83, 84 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

оборудовать все поэтажные коридоры и лестничные клетки эвакуационным освещением (п. 43 ППР в РФ; п. 6.22 СНиП 21-01-97*; п. п. 7.72, 7.74 СНиП 23-05-95);

оборудовать светильники защитными колпаками (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильников (п. 42 ППР в РФ);

оборудовать пути эвакуации знаками пожарной безопасности и эвакуационными знаками, выполненными с применением фотолюминесцентных материалов или имеющих внутреннее, или внешнее освещение от автономного или аварийного источника питания (ст. 37 ФЗ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; п. 33, 43 ППР в РФ; п. 6.1.4, ГОСТ Р 12.4.026-2015);

обеспечить возможность дублирования сигнала автоматической пожарной сигнализации о пожаре, на пульт подразделения пожарной охраны без участия сотрудников ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч. 7 ст. 83 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

обеспечить огнетушителями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 70 ПНР в РФ; ст. 105 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В помещениях Здравпункта N 2 филиала Медицинской части N 10 ФКУЗ МСЧ-25 ФСИН России:

произвести расчет категории помещения складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", и п. 20 ППР в РФ;

отделить помещения (складское помещение и чердачные помещения) от помещений иного функционального назначения противопожарными преградами с нормируемыми пределами (ст. 88 ФЗ N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

- оборудовать двери эвакуационного выхода, ведущие в лестничную клетку приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах п. 6.18* СНиП 21-01-97*; п. 4.2.7 СП 1.13130.2009);

- обеспечить огнетушителями в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (п. 70 ППР в РФ; ст. 105 ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Начальником ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю подано заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 3 ноября 2020 года. Свои требования представитель ответчика обосновывал тем, что решение суда исполнено частично. Вместе с тем исполнить решение суда в полном объеме в настоящее время не представляется возможным, поскольку ответчик является федеральным казенным учреждением, финансируемым из средств федерального бюджета в пределах выделенных лимитов. Учитывая, что до настоящего времени федеральные средства в необходимом для исполнения судебного решения объеме в учреждение не поступили, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до 1 апреля 2025 года.

Определением судьи Спасского районного суда Приморского края от 4 июля 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением Приморского краевого суда от 3 сентября 2024 г. отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю ставится вопрос об отмене указанных судебных актов как незаконных и необоснованных.

В соответствии с требованиями части 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) данная кассационная жалоба рассмотрена в суде кассационной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5 - 379.7 ГПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, Девятый кассационный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены судебных постановлений в порядке кассационного производства являются нарушение либо неправильное применение норм процессуального права, которые в части 4 статьи 379.7 настоящего Кодекса указаны в качестве оснований для отмены судебного постановления.

Одним из оснований для отмены судебного постановления в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 379.7 ГПК РФ).

Таких нарушений судами не допущено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения Спасского районного суда от 3 ноября 2020 года, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что заявителем не представлено доказательств наличия уважительных и объективных причин, препятствующих исполнению решения суда в установленный срок. Отсутствие денежных средств или достаточного финансирования не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, в том случае, когда решение суда не исполнено в течение 4-х лет.

Суд кассационной инстанции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая длительность не исполнения судебного решения государственным органом, а также категорию спора и возложенные на орган обязанности, направленные на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц и фактическое исполнение требований закона в сфере безопасности, суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленного ходатайства.

Кроме того, на ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю возложена обязанность осуществить указанные работы в течение 8 месяцев с момента поступления денежных средств.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к несогласию с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, но выводы судов не опровергают.

Несогласие заявителя с выводами судов и установленными по делу обстоятельствами а не являются основаниями для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены отсутствуют.

Суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определение судьи Спасского районного суда Приморского края от 4 июля 2024 г. и апелляционное определение Приморского краевого суда от 3 сентября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Приморскому краю - без удовлетворения.