Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу А. на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 17 июля 2025 г. N 250 и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 сентября 2025 г., вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,

Постановлением государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 17 июля 2025 г. N 250, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 сентября 2025 г., заместитель руководителя департамента городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска по благоустройству А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В порядке, предусмотренном статьей 30.9 КоАП РФ, указанные акты по существу не пересматривались и вступили в законную силу.

В жалобе А. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска отменить, считая их незаконными и необоснованными.

Изучение материалов данного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Руководитель организации, лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся объектами защиты, обеспечивают очистку объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности (пункт 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479).

Из материалов дела следует, что А., являясь заместителем руководителя департамента городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска по благоустройству, в нарушение требований, предусмотренных пунктами 67 и 73 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N, не обеспечил очистку от сухой растительности участка местности, расположенного в кадастровом квартале N в <адрес> <адрес>

Своим деянием А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность А. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица об обнаружении признаков правонарушения, копиями акта осмотра места происшествия, донесения о пожаре, фотоматериалом и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о недоказанности виновности А. в совершении вмененного правонарушения, являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" "нарушение требований пожарной безопасности" - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; "первичные меры пожарной безопасности" - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии с пунктами 8 и 10 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа, а также обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа относится к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа (пункт 3.1 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 13 Устава г. Красноярска, принятого решением Красноярского городского Совета от 24 декабря 1997 г. N В-62, в состав территории городского округа город Красноярск входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Согласно пункту 1.1 Положения о департаменте городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города от 01 июля 2011 г. N 84-р, Департамент городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска (далее - Департамент) является органом администрации города Красноярска, созданным в целях обеспечения экономического развития и устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса города и проведения политики города в сфере энергосбережения, организации обеспечения энергоресурсами жилищного фонда, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета города, а также водоснабжения, водоотведения, участия в организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, решения вопросов местного значения городского округа, связанных с охраной окружающей среды, и осуществления деятельности по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Красноярска.

В силу пункта 2.6 Положения о департаменте городского хозяйства и транспорта администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации города от 01 июля 2011 г. N 84-р, одной из задач Департамента является организация благоустройства и озеленения территории города.

Правилами благоустройства города Красноярска, утвержденными решением Красноярского городского Совета депутатов от 25 июня 2013 г. N В-378, определено, что скашивание травы является одним из мероприятий по благоустройству территории города.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 2.6 должностной инструкции заместителя руководителя департамента городского хозяйства и транспорта администрации г. Красноярска по благоустройству в обязанности названного должностного лица входит организация работ по благоустройству и озеленению города (л.д. 117).

Анализ приведенных выше положений и обстоятельств дела, позволяет согласиться с выводами государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору и судьи районного суда о том, что А., не исполнивший надлежащим образом свои служебные обязанности по организации благоустройства (скашиванию сухой растительности) на указанной выше территории, расположенной в границах Красноярского городского округа, нарушил таким образом требования пожарной безопасности, установленные Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, а потому правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

Доводы жалобы об обратном, связанные с анализом представленных в материалы дела доказательств, иной интерпретации фактических обстоятельств дела, норм КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не опровергают обоснованность вывода о наличии в деянии А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых постановлений, которые являются мотивированными и соответствуют требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

Постановление государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору от 17 июля 2025 г. N 250 и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 16 сентября 2025 г., вынесенные в отношении А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.