Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.03.2026 по 01.04.2026) // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.02.2026 N 03АП-5747/2025 по делу N А33-22006/2025
Требование: Об обязании выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка противопожарные мероприятия.
Решение: Требование удовлетворено.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.02.2026 N 03АП-5747/2025 по делу N А33-22006/2025
Требование: Об обязании выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка противопожарные мероприятия.
Решение: Требование удовлетворено.
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2026 г. по делу N А33-22006/2025
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2026 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2026 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Паюсова В.В.,
судей: Парфентьевой О.Ю., Пластининой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой П.Д.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "МАРШАЛ" (ИНН 2463087940, ОГРН 1072463005823)
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от 28 октября 2025 года по делу N А33-22006/2025,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
установил:
министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "МАРШАЛ" (ответчик) об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 06.05.2016 N 440/р за 2024 год противопожарные мероприятия:
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
Определением Арбитражного суда Красноярского края от 08.08.2025 исковое заявление принято к производсту. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено краевое государственное бюджетное учреждение "Саянское лесничество".
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.10.2025 иск удовлетворен.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт первой инстанции, отказать в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов своей апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что решение не отвечает требованиям исполнимости. По мнению ответчика, участок, на котором суд обязал выполнить противопожарные мероприятия, является удаленным и недоступным, с учетом высоты и отсутствия дорог в осенне-зимне-весенний период доступ практически отсутствует. Вмененные судом действия могут быть осуществлены только в летнее время года воздушным путем.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.12.2025 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 09.02.2026.
В соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы от 29.12.2026, подписанный судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями
статей 121,
123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда:
http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (
http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет"), в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.
В соответствии со
статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном
главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.
Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 06.05.2016 N 440/р, согласно которому в аренду передается лесной участок из состава земель лесного фонда общей площадью 0,5 га, расположенный на территории Красноярского края, Саянского района, Саянского лесничества, Кан-Оклерского участкового лесничества, для осуществления рекреационной деятельности.
В соответствии с подпунктом "и" пункта 11 договора аренды лесного участка арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.
Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.
В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
КГБУ "Саянское лесничество" представлен отчет от 13.01.2025 о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, согласно которому арендатором по договору аренды лесного участка не выполнены следующие мероприятия:
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
Доказательства выполнения указанных мероприятий не представлены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии со
статьей 76 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Согласно
части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).
Постановлением Правительства края от 26.07.2016 N 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).
Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.
Постановлением Правительства Красноярского края от 28.12.2023 N 1103-п внесены изменения в Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края, в частности наименование министерства изменено на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.
15.01.2024 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об изменении наименования министерства лесного хозяйства Красноярского края на министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (Министерство).
Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по делу.
В соответствии со
статьями 42,
58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Согласно
статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего
Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со
статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.
Статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено следующее. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно
части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:
1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;
2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;
3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;
4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);
5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;
6) проведение гидромелиорации земель;
7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;
8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;
9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
В силу
части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в
части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.
Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6
статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Согласно
подпункту "в" пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.
В соответствии с
пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими
Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.
В соответствии с
пунктом 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
г) иные меры пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с
пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, мера пожарной безопасности, предусмотренная
подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между сторонами существуют отношения по договору аренды лесного участка. Обязательство по передаче объекта аренды истцом исполнены, что ответчиком не оспаривалось.
По условиям договора арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов.
Проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.
В соответствии с таблицей 5.2 (13) проекта освоения лесов, разработанного к договору аренды лесного участка, установлены ежегодные виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
КГБУ "Саянское лесничество" представлен отчет о выполнении работ по противопожарному обустройству лесов за 2024 год, согласно которой Арендатором по договору аренды лесного участка не выполнены следующие мероприятия:
- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах - 1 шт.;
- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах - 1 шт.
Материалами дела подтвержден факт невыполнения ответчиком указанных противопожарных мероприятий, при этом доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком как лицом, на котором лежит соответствующее бремя, в материалы дела не представлено.
Фактов, препятствующих соблюдению ответчиком требований действующего законодательства и условий договора, не установлено.
Между тем нарушение требований лесного законодательства создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, а также угрозу причинения вреда жизни и здоровью человека.
Поскольку предъявленные требования по существу вытекают не только из обязательства, но и из императивной нормы (меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках принимает лицо, осуществившее лесопользование), указанные истцом мероприятия подлежат выполнению ответчиком.
При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с
частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.
Истец просит обязать ответчика совершить противопожарные мероприятия в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Возражений относительно срока ответчик в суде первой инстанции не представил.
В апелляционной жалобе ответчик указывать, что участок, на котором суд обязал выполнить противопожарные мероприятия, является удаленным и недоступным, с учетом высоты и отсутствия дорог в осенне-зимне-весенний период доступ практически отсутствует.
В соответствии со
статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательств доводов о труднодоступности участка ответчиком не представлено. Также не представлено сведений о том каким образом, в какой сезон используется арендуемый участок, доказательств, подтверждающих невозможность использования воздушного транспорта, снегоходного транспорта в зимний (весенний) период в целях исполнения арендатором своих обязательств.
Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности выполнить мероприятия в течение одного месяца ответчиком не представлено, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик обязан выполнить предусмотренные проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 06.05.2016 N 440/р за 2024 год противопожарные мероприятия в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Кроме того
частью 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, и предоставлении подтверждающих доказательств ответчик вправе обратиться в арбитражный суд с указанным заявлением.
Вопреки доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для иной оценки у суда апелляционной инстанции не имеется. Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.
Решение суда является законным и обоснованным.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу
части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со
статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы с учетом результатов ее рассмотрения относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь
статьями 268,
269,
271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от 28 октября 2025 года по делу N А33-22006/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий
В.В.ПАЮСОВ
Судьи
О.Ю.ПАРФЕНТЬЕВА
Н.Н.ПЛАСТИНИНА