Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.03.2026 по 01.04.2026) // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2026 N 16-1077/2026 (УИД 03MS0167-01-2025-002025-60)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Удовлетворено.


Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2026 N 16-1077/2026 (УИД 03MS0167-01-2025-002025-60)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль.
Решение: Удовлетворено.

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2026 г. N 16-1077/2026
УИД 03MS0167-01-2025-002025-60
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Юбилейный" Н., действующего на основании записи в едином государственном реестре юридических лиц на общество с ограниченной ответственностью "Абзаково" о предоставлении права обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Юбилейный" действовать от имени общества с ограниченной ответственностью "Абзаково" без доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Белорецкому району Республики Башкортостан от 28 октября 2025 года, решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Абзаково",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Белорецкому району Республики Башкортостан от 28 октября 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2025 года, общество с ограниченной ответственностью "Абзаково" (далее - ООО "Абзаково, общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Н. просит отменить судебные акты по настоящему делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Из материалов дела следует, что в период с 25 августа 2025 года по 28 августа 2025 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения начальника Белорецкого межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Республике Башкортостан от 6 августа 2025 года N 2508/003-02/201-В//РВП, с целью контроля исполнения предписания от 10 января 2025 года N 2411/003-02/263-В/ПВП, выданного ООО "Абзаково", установлено не выполнение в установленный срок до 1 августа 2025 года предписания об устранении нарушений пунктов 1 - 6, 9 - 15, 20 - 22, 24, 33 - 34, 36 - 43, 46 - 52, 54, 56, 58 - 61, 68 - 74, 77, 80 - 89, 95, 97, 99, 100, 102 - 103, 105, 108 - 111, 115 - 118, 120 - 128, 130, 134, 136 - 140, 142 - 150, 152 - 155, 157 - 168, 170 - 178, 180 - 183, 190 - 196, 198 - 201, 206 - 217, 221 - 222.
Постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья межрайонного суда, ООО "Абзаково" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние общества квалифицировано по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.
Совокупность установленных предыдущими судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность общества, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что обществом не были приняты достаточные и все зависящие от нее меры для выполнения предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для этого денежных средств.
Вывод предыдущих судебных инстанций о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена указанной нормой, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Таким образом, ООО "Абзаково" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы заявителя о неверном указании должностным лицом даты предписания от 10 января 2025 года N 2411/003-02/263-В/ПВП при совершении процессуальных действий являлся предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций, ему дана надлежащая оценка, которая отражена в обжалуемых судебных актах, оснований не согласиться с ней не имеется.
Вопреки доводам жалобы грубых нарушений требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в части 2 статьи 91 Федерального закона N 248-ФЗ (в том числе нарушений пункта 11) при проведении настоящей внеплановой выездной проверки в отношении ООО "Абзаково" не допущено.
Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей межрайонного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи существенных нарушений, влекущих отмену обжалуемых актов, не допущено.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Вместе с тем, в решении судьи межрайонного суда от 23 декабря 2025 года не указано наименование суда, уполномоченного рассматривать жалобу на этот акт.
При таких обстоятельствах решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2025 года подлежит изменению части указания в его резолютивной части о том, что решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Указанное согласуется с правовой позицией, выраженной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2025 года N 8-АД25-5-К2.
В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится одно из следующих решений: об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Изменение решения по результатам рассмотрения жалобы не усиливает административное наказание или иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное решение.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2025 года, вынесенное в отношении ООО "Абзаково" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, в резолютивной части решения указать, что решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
В остальной части названное решение судьи межрайонного суда, постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Белорецкому району Республики Башкортостан от 28 октября 2025 года, вынесенное в отношении ООО "Абзаково", по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора ООО "Санаторий Юбилейный" Н., действующего на основании записи в едином государственном реестре юридических лиц на ООО "Абзаково" о предоставлении права ООО "Санаторий Юбилейный" действовать от имени ООО "Абзаково" без доверенности, - без удовлетворения.
Судья
Р.А.НАБИЕВ