Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2026 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 февраля 2026 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего

Иващенко А.П.,

судей

Павлюк Т.В.,

Хайкиной С.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Хохряковой Н.В. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (N 07АП-8451/2025) на решение от 07.11.2025 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7214/2025 (судья Янушкевич С.В.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корал" к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неосуществлении на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупного лесного пожара в период с 07 по 12 июня 2023, оформленного актом о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, г. Москва, Федеральное агентство лесного хозяйства, г. Москва.

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: Бруг М.В., доверенность от 12.01.2026, паспорт, диплом;

от заинтересованного лица: Полховская Л.С., доверенность от 01.02.2026, паспорт;

общество с ограниченной ответственностью "Корал" (далее - заявитель, ООО "Корал") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - заинтересованное лицо, Министерство) о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в неосуществлении на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупного лесного пожара в период с 07 по 12 июня 2023, оформленного актом о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий, об обязании ответчика в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду истцу по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.12.2008 N П-23/1, и пройденных лесным пожаром согласно акту о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8;

об обязании ответчика обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на вышеперечисленных лесных кварталах и лесотаксационных выделах в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 (не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования).

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 07.11.2025 бездействие Министерства, выразившееся в неосуществлении на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупного лесного пожара в период с 07 по 12 июня 2023, оформленного актом о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий признано незаконным.

Суд обязял в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу обеспечить проведение лесопатологического обследования с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду истцу по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.12.2008 N П-23/1, и пройденных лесным пожаром согласно акту о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8; обеспечить проведение санитарнооздоровительных мероприятий на вышеперечисленных лесных кварталах и лесотаксационных выделах в сроки, предусмотренные пунктом 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 N 2047 (не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования). Также с Министерства в пользу Общества взыскано 50 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Министерство обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Со ссылкой на то, что действующим законодательством Российской Федерации не установлен перечень мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации лесах, возникшей вследствие лесных пожаров Министерство указывает на невозможность направить средства федерального бюджета на проведение ЛПО и СОМ. По мнению апеллянта, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, пострадавшим от воздействия лесного пожара в период действия режима чрезвычайной ситуации, должно обеспечиваться арендатором лесного участка.

Общество в отзыве, представленном в суд в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) доводы апелляционной жалобы отклонил, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 18.12.2008 между ООО "Корал" и Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины N П-23/1, по условиям которого в пользование передан лесной участок, расположенный в Егорьевском, Рубцовском и Угловском районах, Ракитовского лесничества Алтайского края (далее - "Договор N П-23/1").

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю 26.12.2008 за N 22-22-24/049/2008-729.

07.06.2023 на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества возник крупный лесной пожар, при тушении которого в период с 08 по 12 июня 2023 года постановлением администрации Егорьевского района края от 08.06.2023 N 75 на территории Егорьевского района вводился режим чрезвычайной ситуации (далее - "режим ЧС"). Снятие режима ЧС осуществлялось постановлением администрации Егорьевского района края от 12.06.2023 N 77.

Согласно Акту о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8 (далее - "Акт о пожаре N 8"), составлен работником Министерства, лесной пожар был обнаружен 07.06.2023 в 15-10 час., локализован - 10.06.23023 в 11-00 час, ликвидирован - 14.06.2023 в 23-00 час.

Общая пройденная пожаром площадь составила 7 472,1 га, в т.ч. 7 298,8 га - на арендованном Обществом лесном участке.

Письмом от 06.08.2024 N 19 Общество обращалось в адрес Министерства с предложением незамедлительно организовать и обеспечить проведение ЛПО на пострадавшей площади.

Письмом от 22.08.2024 N 24/П/10615 Министерство проинформировало об отсутствии источника финансирования мероприятий по проведению ЛПО с целью назначения и проведения СОМ на арендуемых лесных участках. Одновременно, Обществу было предложено принять участие в ликвидации последствий ЧС.

Письмом от 11.03.2025 N 3 Общество повторно обратилось в адрес Министерства с предложением провести ЛПО на лесных участках, зафиксированных в Акте о пожаре N 8, а также в установленные законодательством сроки обеспечить проведение СОМ.

Данное письмо получено Министерством 13.03.2025, но оставлено без ответа, какой-либо информации о его рассмотрении в адрес Общества не поступило, мероприятия не проведены.

Не согласившись с указанным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что осуществление лесопатологических обследований, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий относится к полномочиям Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края, в связи с чем бездействие Министерства, выразившееся в неосуществлении на неосуществлении на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие крупного лесного пожара в период с 07 по 12 июня 2023, оформленного актом о лесном пожаре от 19.06.2023 N 8, в виде проведения лесопатологического обследования и осуществления санитарно-оздоровительных мероприятий нарушает права и законные интересы заявителя.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы арбитражного суда первой инстанции, при этом руководствуется следующим.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

На основании части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу статьи 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

Мероприятия по защите лесов включают в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов (пункт 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ)).

В свою очередь, меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе проведение лесопатологических обследований (подпункт 3 пункта 1 статьи 60.3 ЛК РФ).

При этом защита лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 названного кодекса, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 60.1 ЛК РФ).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2.1.2 Положения (утв. Указом Губернатора Алтайского края от 05.12.2016 N 152) осуществление на землях лесного фонда охраны и защиты лесов относится к функциям Министерства.

Часть 1 статьи 19 ЛК РФ устанавливает, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению осуществляются органами государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 8 1 - 8 4 ЛК РФ, и лицами, которые используют леса и (или) на которых ЛК РФ возложена обязанность по выполнению таких работ.

Одновременно часть 4 статьи 19 ЛК РФ предусматривает, что в случаях, если осуществление данных работ не возложено в установленном порядке на лиц, которые используют леса и (или) на которых ЛК РФ возложена обязанность по выполнению таких работ, органы государственной власти осуществляют закупки работ по сохранению лесов в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

В силу статьи 53.7 ЛК РФ мероприятия по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ (часть 1).

Частью 1 статьи 60.2 Ж РФ предусмотрено, что мероприятия по защите лесов включают в себя выполнение мер санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.

В свою очередь, меры санитарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов (пп. 3 и 4 ч. 1 статьи 60.3 ЛК РФ).

Порядок проведения ЛПО урегулирован приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 910 (далее - порядок N 910), в соответствии с пунктом 1 которого при проведении обследований осуществляется комплекс мероприятий, включающий оценку санитарного состояния насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью и (или) обследование насаждений, поврежденных (пораженных) вредителями (болезнями) леса, проводимый визуальным (рекогносцировочным) и инструментальным (детальным) способами.

В силу пункта 37 Порядка N 910 с целью точного определения границ повреждения лесных насаждений, площадей погибших или поврежденных лесных насаждений и подготовки документации для проведения СОМ проводятся ЛПО инструментальным (детальным) способом.

Пунктом 15 Санитарных правил N 2047 предусмотрено, что непосредственно сами СОМ (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения лесопатологического обследования.

Все перечисленные результаты обследований оформляются актом ЛПО, к которому прилагаются ведомости перечета деревьев и абрис участка по установленным формам (Приложения 2 и 3 к акту) а также материалы фотофиксации (часть 3 статьи 60.6 ЛК РФ, пункт 49 Порядка N 910).

Таким образом, действующим лесным законодательством установлен особый порядок ликвидации последствий ЧС на арендованных лесных участках и уборки погибших и поврежденных вследствие этого события насаждений и не предусмотрено возложение такой обязанности на арендаторов лесных участков, ЛПО является первичной и неразрывной стадий планирования и непосредственного проведения СОМ, а в своей совокупности они относятся к мероприятиям, направленным на ликвидацию последствий ЧС, которые должны осуществляться по процедуре, установленной статьями 19 и 53.7 ЛК РФ.

Суд критически оценивает доводы Министерства о том, что проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, пострадавшим от воздействия лесного пожара в период действия режима чрезвычайной ситуации, должно обеспечиваться арендатором лесного участка.

В силу части 1 статьи 24 Закона о защите от ЧС финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством РФ.

Так, частью 1 статьи 53.7 ЛК РФ установлено, что мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

При этом в силу части 4 статьи 53.7 ЛК РФ при закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 ЛК РФ.

Таким образом, органы государственной власти размещают заказ на выполнение работ по ликвидации последствий ЧС в лесах, пострадавших вследствие лесных пожаров, путем проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Заказ на проведение санитарно-оздоровительных мероприятий размещается одновременно с продажей лесных насаждений для заготовки древесины. По результатам аукциона выявляется исполнитель работ, которым может стать любое юридическое или физическое лицо, в том числе и арендатор этого лесного участка.

Руководствуясь вышеприведенными законоположениями, суд исходит из того, что участие арендатора в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории арендованных лесных участков возможно только по результатам аукционных процедур, соответственно, возложение на арендатора обязанности проведения лесопатологического обследования при таких обстоятельствах является неоправданным, так как результаты такого обследования будут являться основой для последующего формирования аукционной (конкурсной) документации, необходимой для организации торговых процедур уполномоченным государственным органом, в которых участие арендатора лишь предполагается и зависит от его волеизъявления.

При этом отсутствие бюджетного финансирования на проведение указанных мероприятий не может служить основанием для освобождения Министерства от исполнения возложенных на него полномочий.

В части 3 статьи 83 ЛК РФ закреплено, что средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 названной статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

Под субвенциями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке (пункт 1 статьи 133 БК РФ).

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, предоставляемые на исполнение отдельных расходных обязательств субъектов Российской Федерации, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации и являются источником финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, указанных в пункте 1 статьи 133 БК РФ, в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (пункт 3 статьи 133 БК РФ).

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации, возникшие при осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации, устанавливаются законами и (или) иными нормативными правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и исполняются за счет и в пределах субвенций из федерального бюджета (статья 85 БК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2006 N 837 утверждены Правила расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее - Правила N 837).

Пунктом 2 Правил N 837 предусмотрено, что субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства лесного хозяйства на предоставление субвенций на финансовое обеспечение полномочий, осуществление которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ.

Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия, не позднее 1 декабря текущего финансового года согласовывают с Федеральным агентством лесного хозяйства направления осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, на финансовое обеспечение которых предоставляются субвенции на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с перечнем мероприятий по осуществлению переданных полномочий, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 3 Правил N 837).

Так уже отмечалось ранее, частью 1 статьи 53.7 ЛК РФ установлено, что мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Обязанность Министерства по проведению ЛПО и СОМ установлена судебными актами по делу N А03-12142/2022, имеющими преюдициальное значение для настоящего дела.

Как следует из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 14.03.2023 по делу N А03-12142/2022 возложение на арендатора обязанности проведения лесопатологического обследования при таких обстоятельствах является неоправданным, так как результаты такого обследования будут являться основой для последующего формирования аукционной (конкурсной) документации, необходимой для организации торговых процедур уполномоченным государственным органом, в которых участие арендатора лишь предполагается и зависит от его волеизъявления; мероприятия по ликвидации последствий ЧС не могут быть возложены на арендаторов лесных участков и должны осуществляться за счет федерального бюджета.

Таким образом, именно Министерство должно заявлять и обосновывать в установленном порядке необходимые объемы субвенций на ликвидацию последствий ЧС на соответствующий финансовый год.

Материалами дела установлено, что после ликвидации крупного пожара 14.06.2023 прошло уже практически 2 года (1 год 10 месяцев), однако Министерством работы по лесопатологическому обследованию, назначению и проведению санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 7 298,8 га не осуществлены.

Согласно Договору аренды N П-23/1 Общество осуществляет использование лесных участков в Шубинском и Озерно-Кузнецовском участковых лесничествах Ракитовского лесничества Алтайского края для заготовки древесины.

В соответствии с условиями Договора аренды (в редакции Дополнительного соглашения от 28.12.2023 N 18) ежегодный объем заготовки древесины составляет всего 60,92 тыс. м3 (Приложение N 4), ежегодный размер арендной платы за указанный объем на 2024 год составлял 6 082 174 руб., на 2025 год - 6 333 984 руб., на 2026 год и последующие годы - 6 585 794 руб. (п. 2.1 Приложения N 5 и 7 к договору).

При этом, в представленных в материалы дела договоре и в проекте освоения лесов общества отсутствует обязательства своими силами и за свой счет проводить работы как по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на арендованном лесном участке, так и по проведению для этого на поврежденных территориях лесопатологического обследования с целью определения объемов работ и подготовки документации для проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Согласно пункту 14 Акта о лесном пожаре N 8 пожаром повреждено древесины до степени прекращения роста 760,32 тыс. м3 на сумму 186 308 175 руб.

Соответственно, из ежегодного объем заготовки Обществом древесины, предусмотренного Приложением N 4 к Договору N П-23/1 - 60,92 тыс. м3, по результатам лесопатологического обследования будет исключен значительный объем на поврежденной площади 7 298,8 га в Шубинском и Озерно-Кузнецовском участковых лесничествах Ракитовского лесничества Алтайского края.

Статьей 88 и 89 ЛК РФ предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов, который подлежит государственной экспертизе.

Между тем, в настоящее время государственный лесной реестр, лесохозяйственный регламент Ракитовского лесничества Алтайского края (утв. приказом Министерства от 26.11.2018 N 1850) содержат недостоверную информацию относительно расчетной лесосеки и объема санитарно-оздоровительных мероприятий на территории лесничества.

Бездействие Министерства препятствует Обществу внести изменения в Договор аренды N П-23/1, а далее и в проект освоения лесов, ввиду отсутствия информации о результатах ЛПО.

По результатам рассмотрения настоящего спора суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам о том, что лесным законодательством установлен особый порядок ликвидации последствий ЧС на территории арендованных лесных участков и уборки погибших и поврежденных вследствие этого события лесных насаждений; что основными мероприятиями, направленными на ликвидацию последствий ЧС вследствие лесного пожара являются проведение ЛПО поврежденных насаждений и осуществление СОМ в виде рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборки неликвидной древесины, а также о том, что ЛПО является первичной и неразрывной стадией планирования и непосредственного проведения СОМ.

Доводы Министерства о том, что действующим законодательством РФ не установлен перечень мероприятий по ликвидации последствий ЧС в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, а также о том, что проведение СОМ на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, и, пострадавшем от воздействия лесного пожара в период действия режима ЧС, должно обеспечиваться арендатором лесного участка, являются не обоснованными.

Ссылки апеллянта на то, что невыполение работ в соответствии с требованиями Общества в установленные сроки обусловлено фактическими и нормативными сроками, необходимыми для их реализации, которые в совокупности составляют период, превышающий два года, противоречит пункту 17 Санитарных правил и пункту 9 Порядка N 910, так как в лесных насаждениях, поврежденных верховыми пожарами (в пункте 8 Акта о лесном пожаре N 8 указано, что пожар верховой).

Судом первой инстанции обоснованно установлен срок в течение пяти месяцев со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих лесных кварталах и лесотаксационных выделах на территории Шубинского и Озерно-Кузнецовского участковых лесничеств Ракитовского лесничества Алтайского края, предоставленных в аренду истцу по договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.12.2008 N П-23/1, и пройденных лесным пожаром согласно акту о лесном пожаре от 19.06.2023 N.

Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, положенные в основу принятого решения, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела по существу, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено. Доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

решение от 07.11.2025 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-7214/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".