Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.03.2026 по 01.04.2026) // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2026 N 10АП-499/2026 по делу N А41-108063/2025
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: Факт наличия в действиях общества состава и события вмененного правонарушения доказан, порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены. При этом выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на общество заключенным договором, угрожают жизни и здоровью людей.
Решение: Удовлетворено.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2026 N 10АП-499/2026 по делу N А41-108063/2025
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: Факт наличия в действиях общества состава и события вмененного правонарушения доказан, порядок и срок привлечения к ответственности соблюдены. При этом выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на общество заключенным договором, угрожают жизни и здоровью людей.
Решение: Удовлетворено.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2026 г. N 10АП-499/2026
Дело N А41-108063/25
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2026 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2026 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Иевлева П.А.,
судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Мунгиевым М.Б., при участии в заседании:
от административного органа по делу - Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области - Бородин А.О., по доверенности от 30.01.2026 (онлайн);
от заинтересованного лица по делу - общества с ограниченной ответственностью "Солардъ" - Кривошонок В.В., по доверенности от 03.12.2025;
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солардъ" на решение Арбитражного суда Московской области от 25.12.2025 по делу N А41-108063/25 по заявлению Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области к обществу с ограниченной ответственностью "Солардъ" (ИНН 7734572068) о привлечении к административной ответственности,
установил:
Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области (далее также - заявитель, административный орган, Управление) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Солардъ" (далее также - заинтересованное лицо, общество, ООО "Солардъ") к административной ответственности, предусмотренной
ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением от 25.12.2025 заявленные требования удовлетворены. Суд привлек ООО "Солардъ" к административной ответственности, предусмотренной
ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Солардъ" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
В судебном заседании заслушан представитель ООО "Солардъ", который в своем выступлении поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Заслушан представитель Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области, который в своем выступлении возражал против доводов апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, суд апелляционной инстанции с учетом требований
ст. 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.
Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Чехов УНД и ПР ГУ МЧС России по Московской области в период с 07.10.2025 по 13.10.2025 проведена внеплановая выездная проверка N 2509/470-50/87-В в отношении объекта защиты, расположенного по адресу: Московская область, м. о. Чехов, с. Новоселки, тер. Промышленная зона Новоселки, стр. 31, собственником которого является ООО "Галата Девелопмент".
На основании договора на техническое обслуживание средств противопожарной защиты N 26/22-25 от 01.04.2025, заключенного с ООО "Галата Девелопмент", оказание услуг по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения - все огнетушители, расположенные на объекте защиты, согласно регламента, и системы АПС И СОУЭ для нужд ООО "Галата Девелопмент" проводится ООО "Солардъ".
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
- руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации первичных средств пожаротушения, заполнение проемов противопожарных преград (
п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479);
- система не обеспечивает подачу управляющих сигналов на технические средства управления огнезащитными клапанами (шлейф N 10 и N 34 на ППКП), что не соответствует требованиям
ст. 4,
ст. 6,
ч. 4 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (протокол инструментального обследования автоматической пожарной сигнализации N 07/10/25-АПС от 13.10.2025);
- часть световых оповещателей, указывающих направление движения в объеме мезонина, находятся в неработоспособном состоянии, что не соответствует требованиям
п. 54 ППР в РФ
п. 54 (протокол инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре N 07/10/25-СОУЭ от 13.10.2025);
- звуковое давление СОУЭ на 2, 3 ярусе мезонина не соответствует требованиям
п. 4.2. СП 3.13130.2009,
ст. 4,
ст. 6,
ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
п. 4.2 СП 3.13130.2009 (протокол инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре N 07/10/25-СОУЭ от 13.10.2025).
На основании договора N 26/25 от 14.04.2025, заключенного с ООО "Галата Девелопмент", разработка проектной документации и создание на ее основе системы раннего обнаружения пожара на каждом уровне мезонина, тепловых линейных извещателей на основе волоконно-оптического кабеля, позволяющего осуществлять контроль факторов пожара в режимах: максимальный, дифференциальный, максимально-дифференциальный, на каждом метре извещателя вдоль всей длины, с выводом графической информации на компьютер в комнату охраны для нужд ООО "Галата Девелопмент" проводится ООО "Солардъ".
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения требований нормативных документов по пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно:
- минимальная длина контрольного участка ИПР132-1-Р "Елань" составляет 4 м и при поступлении сигнала "Пожар" определить местонахождение с точностью до 1 метра не представляется возможным, что не соответствует требованиям п. 6.1.10 СТУ,
ст. 4,
ст. 6,
ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (протокол инструментального обследования автоматической пожарной сигнализации N 07/10/25-АПС от 13.10.2025).
Вместе с тем, по результатам проведенных проверок технического обслуживания систем противопожарной защиты, а также окончания монтажных работ лицензиатом в адрес общества с ограниченной ответственностью "Галата Девелопмент" по адресу: Московская область, г.о. Чехов, с. Новоселки, тер. Промышленная зона Новоселки, стр. 31, в соответствии с договором N 26/22-25 от 01.04.2025 обслуживание и ремонт систем АПЗ и ОС от 01.04.2025, и договором N 26/25 от 14.04.2025 предоставлялись акты проверки работоспособности (проведения работ по техническому обслуживанию) с выводами о работоспособности систем, акт об окончании монтажных работ, акт о приемке технических средств сигнализации в эксплуатацию, акт об окончании пусконаладочных работ, акт проведения комплексного испытания системы пожарной сигнализации.
В нарушение законодательства Российской Федерации, а также договорных отношений лицензиатом поддержание работоспособного состояния систем противопожарной защиты не осуществляется. В случае невозможности восстановления работоспособности систем противопожарной защиты, лицензиатом информация в адрес заказчика не направляется.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов входят в перечень работ и услуг, составляют деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара.
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) предназначена для информирования людей о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации. Качественное проектирование и профессиональный монтаж технических средств СОУЭ являются основными критериями эффективности функционирования систем на объектах защиты.
В соответствии с
п. 5 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных
подпунктами "б" и (или)
"д" пункта 4 настоящего Положения (выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), повлекшие за собой последствия, установленные
ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).
Вместе с тем, указанные нарушения требований пожарной безопасности, выражающиеся в необеспечении работоспособности и неисправности автоматических систем противопожарной защиты, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, влияют на своевременное обнаружение опасных факторов пожара, оповещение людей, находящихся в зданиях и сооружениях, на своевременную и безопасную эвакуацию в случае пожара, а вследствие чего представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь тяжкие последствия возможного возникновения пожара, препятствовать его своевременному обнаружению и тушению.
В силу
п. 1.3,
1.4,
1.5 РД 009-02-96 техническое обслуживание (ТО) и планово-предупредительный ремонт (ППР) проводятся с целью поддержания установок пожарной автоматики в работоспособном и исправном состоянии в течение всего срока эксплуатации, а также обеспечения их срабатывания при возникновении пожара.
Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на лицензиата заключенным договором, угрожают жизни и здоровью людей.
Таким образом, 13.10.2025 установлено, что ООО "Солардъ" по адресу: Московская область, м. о. Чехов, с. Новоселки, тер. Промышленная зона Новоселки, стр. 31 осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что нарушает требования Федерального
закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и
Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128), а именно:
ст. 8,
ст. 24 ч. 6 ФЗ N 99 "О лицензировании отдельных видов деятельности";
п. 4,
п. 5 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (утвержденного Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128), в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного
ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
По указанным основаниям 18.11.2025 в отношении ООО "Солардъ" составлен протокол N 126 об административном правонарушении в отношении по
ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с
ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об административных правонарушениях, предусмотренных
ст. 14.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями арбитражных судов, в связи с чем, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд Московской области.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции счел их обоснованными.
Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, обоснованность выводов суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.
В соответствии с
ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вопреки позиции заявителя апелляционной жалобы, при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что ООО "Солардъ" работы по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения (огнетушителей) проведены не в полном объеме, чем нарушено требования
подп. "б" п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (далее - Положение), что в свою очередь является нарушением
п. 5 настоящего Положения.
В соответствии с
п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее - ППР в РФ) руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации - руководитель организации.
Согласно
п. 54 ППР в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно Перечня работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту первичных средств пожаротушения является видом работ, для которого предусмотрено специальное разрешение.
Согласно приложению N 2 к договору N 26/22-25 от 01.04.2025 "Регламент проведения работ по техническому обслуживанию систем АПС и СОУЭ ООО "Солардъ" необходимо выполнять проверку работоспособности составных частей системы (приемно-контрольных панелей, извещателей (в т.ч. автономных), оповещателей, шлейфов сигнализации и т.д.).
Из протокола инструментального обследования автоматической пожарной сигнализации N 07/10/25-АПС от 13.10.2025 следует, что система не обеспечивает подачу управляющих сигналов на технические средства управления огнезащитными клапанами (шлейф N 10 и N 34 на ППКП).
В соответствии с договором на техническое обслуживание средств противопожарной защиты N 26/22-25 от 01.04.2025, заключенного с ООО "Галата
Девелопмент", оказание услуг по техническому обслуживанию первичных средств пожаротушения - всех огнетушителей, расположенных на объекте защиты, согласно регламента, и системы АПС И СОУЭ для нужд ООО "Галата Девелопмент" проводится ООО "Солардъ".
Согласно
ст. 84 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:
1) подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей;
2) трансляция специально разработанных текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники при пожаре;
3) размещение и обеспечение освещения знаков пожарной безопасности на путях эвакуации в течение нормативного времени;
4) включение эвакуационного (аварийного) освещения; 5) дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;
6) обеспечение связью пожарного поста (диспетчерской) с зонами оповещения людей о пожаре;
7) иные способы, обеспечивающие эвакуацию.
Системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации людей из здания, сооружения.
Вместе с тем, из протокола инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре N 07/10/25-СОУЭ от 13.10.2025, следует, что часть световых оповещателей, указывающих направление движения в объеме мезонина, находятся в неработоспособном состоянии.
Согласно условиям договора N 26/25 от 14.04.2025, заключенного между ООО "Галата Девелопмент" (Заказчик) и ООО "Солардъ" (Подрядчик), подрядчик принимает на себя обязательство по разработке проектной документации и создание на ее основе системы раннего обнаружения пожара на каждом уровне мезонина, тепловых линейных извещателей на основе волоконно-оптического кабеля, позволяющего осуществлять контроль факторов пожара в режимах: максимальный, дифференциальный, максимально-дифференциальный, на каждом метре извещателя вдоль всей длины, с выводом графической информации на компьютер в комнату охраны.
Подрядчик гарантирует соответствие выполняемых работ требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, регулирующих предмет настоящего договора, в том числе, без ограничения, техническим регламентам, СП, СНиП, СанПин, ГОСТ, правилам техники безопасности при выполнении работ, нормами по пожарной безопасности, выполнение работ в строгом соответствии с условиями настоящего договора и приложений к нему, с учетом индивидуальных особенностей Объекта.
В соответствии с протоколом инструментального обследования автоматической пожарной сигнализации N 07/10/25-АПС от 13.10.2025, выданного ФГБУ СЭУ ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по Московской области, минимальная длина контрольного участка ИПР132-1-Р "Елань" составляет 4 м и при поступлении сигнала "Пожар" определить местонахождение с точностью до 1 м не представляется возможным, что не соответствует требованиям п. 6.1.10 СТУ, федеральному
закону от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"
ст. 4,
ст. 6,
ст. 83.
При проведении проверки ООО "Галата Девелопмент" представлен Рабочий проект 02-02-2025-СПС, в котором указано, что главным инженером проекта и разработчиком является Котов А.С.
ООО "Солардъ" был заведомо запроектирован извещатель пожарный тепловой линейный ИП 132-1-Р "Елань", не соответствующий требованиям п. 6.1.10 СТУ, согласно протокола инструментального обследования автоматической пожарной сигнализации N 07/10/25-АПС от 13.10.2025, выданного ФГБУ СЭУ ФПС "Испытательная пожарная лаборатория" по Московской области.
21.10.2025 в адрес ООО "Солардъ" направлен запрос о предоставлении информации на должностное лицо ООО "Солардъ" Котова А.С. для составления протокола об административном правонарушении по
ч. 10 ст. 20.4 КоАП РФ.
В связи с ограниченными сроками привлечения к административной ответственности предусмотренной
ч. 10 ст. 20.4 КоАП РФ срок предоставления информации был установлен до 24.10.2025.
Данный запрос был нарочно вручен представителю по доверенности ООО "Солардъ" N 29 от 15.01.2025 техническому директору ООО "Солардъ" Шевцову Владиславу Вадимовичу.
В установленный в запросе срок, а именно до 24.10.2025, какие-либо сведения, указанные в запросе, для составления протокола об административном правонарушении в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы не поступали.
Согласно сервиса представления данных об аттестации лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введенных в эксплуатацию МЧС России установлено, что Котов Алексей Сергеевич единственный на территории Российской Федерации имеющий аттестацию физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.
27.11.2025 Отделом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Котова А.С. При проведении административного расследования установлено, что Котов А.С. является генеральным директором ЗАО "Интэк" ИНН: 7701527849. Трудового договора или договора гражданско-правовое характера с ООО "Солардъ" Котов А.С. не заключал. В разработке рабочего проекта системы раннего обнаружения пожара на каждом уровне мезонина, тепловых линейных извещателей на основе волоконно-оптического кабеля, позволяющего осуществлять контроль факторов пожара в режимах: максимальный, дифференциальный, максимально-дифференциальный, на каждом метре извещателя вдоль всей длины, с выводом графической информации на компьютер в комнату охраны N 02-02-2025-СПС на объекте защиты ООО "Галата Девелопмент", разработанного согласно договора N 26/25 от 14.04.2025, Котов А.С. не участвовал.
В соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 28.06.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (далее - Положение) монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов входят в перечень работ и услуг, составляют деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Системы пожарной сигнализации предназначены для обнаружения пожара, формирования, сбора, обработки, регистрации и передачи в заданном виде сигналов о пожаре, режимах работы системы, другой информации и выдачи сигналов на управление техническими средствами противопожарной защиты и другим оборудованием. Системы пожарной сигнализации являются одним из наиболее эффективных средств защиты людей и сохранения материальных ценностей от пожара.
Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) предназначена для информирования людей о возникновении пожара, необходимости эвакуироваться, путях и очередности эвакуации. Качественное проектирование и профессиональный монтаж технических средств СОУЭ являются основными критериями эффективности функционирования систем на объектах защиты.
В соответствии с
п. 5 Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относятся нарушения требований, предусмотренных
пп. "б" и (или)
"д" п. 4 настоящего Положения (выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности), повлекшие за собой последствия, установленные
ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера).
Вместе с тем, указанные в настоящем протоколе нарушения требований пожарной безопасности, выражающиеся в необеспечении работоспособности и неисправности автоматических систем противопожарной защиты, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, влияют на своевременное обнаружение опасных факторов пожара, оповещение людей, находящихся в зданиях и сооружениях, на своевременную и безопасную эвакуацию в случае пожара, а вследствие чего представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь тяжкие последствия возможного возникновения пожара, препятствовать его своевременному обнаружению и тушению.
Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, обязанность по соблюдению которых возложена на лицензиата заключенным договором, угрожают жизни и здоровью людей, поэтому подлежат исполнению.
Учитывая изложенное выше, апелляционный суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции. Оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда не имеется.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу
ч. 4 ст. 270 АПК РФ, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 25.12.2025 по делу N А41-108063/25 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий
П.А.ИЕВЛЕВ
Судьи
Н.В.ДИАКОВСКАЯ
М.А.НЕМЧИНОВА