Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2026 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 февраля 2026 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ходыревой Л.Е.,

судей Аюшева Д.Н.

Сластиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко Д.И., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Барнаула Алтайского края (N 07АП-7760/2025) на решение от 14.10.2025 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6142/2025 (судья Сосин Е.А.), по иску Администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул (ИНН 2225066269) к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал", г. Барнаул (ИНН 2221064060) об обязании обустроить сеть водоснабжения пожарными гидрантами, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по энергоресурсам и газификации города Барнаула, г. Барнаул (ИНН 2225163199), Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, г. Барнаул (ИНН 2225066170), Управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, г. Барнаул (ИНН 2221130900), краевого казенного учреждения "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", г. Барнаул (ИНН 2225069132),

В судебном заседании участвуют:

от истца: Веркина М.В. по доверенности от 01.01.2026

от ответчика, от третьих лиц: без участия (извещены)

администрация города Барнаула Алтайского края (далее - истец, администрация) обратилась в Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Барнаульский водоканал" (далее - ответчик, общество) о возложении на ответчика обязанности обустроить сеть водоснабжения по адресу: г. Барнаул, с. Власиха, ул. Олимпийская, д. 1, находящуюся в собственности общества, источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет по энергоресурсам и газификации города Барнаула (далее - Комитет по энергоресурсам и газификации), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю (далее - ГУ МЧС по АК), Управление единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула (далее - Управление единого заказчика), краевое казенное учреждение "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности" (далее - Управление по делам ГО и ЧС).

Определением Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от 13.03.2025 дело передано на рассмотрение Арбитражного суда Алтайского края.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования и просит возложить на ответчика обязанность обустроить сеть водоснабжения с кадастровым номером <...>, находящуюся в собственности общества, источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов в соответствии с требованиями СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" в течение 2 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 14.10.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, указав, что судом первой инстанции необоснованно отклонены доводы апелляционной жалобы о том, что спорная сеть является сетью водоснабжения, поставленной на кадастровый учет с кадастровым номером <...> и находящейся в собственности общества. Бремя содержания имущества в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) возложено на собственника имущества, в связи с чем лицом, ответственным за установку средств противопожарного водоснабжения, является общество.

Податель жалобы просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Истец в соответствии со статьей 262 АПК РФ представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на необоснованность доводов ответчика, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив в порядке статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, обществу на праве собственности принадлежит внеплощадочная сеть водоснабжения к объекту "Строительство детского сада-ясли по адресу: г. Барнаул, село Власиха, улица Первомайская, 57", кад. номер: 22:61:000000:1339.

Строительство данной сети осуществлялось на основании договора N 231В о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения от 20.11.2018 (далее - договор о подключении), заключенного между ООО "Барнаульский водоканал" и Управлением единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула, в соответствии с которым общество приняло обязательства по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика "Строительство детского сада-ясли по адресу: г. Барнаул, с. Власиха, ул. Первомайская, 57".

В Приложении N 1 к договору о подключении закреплены условия подключения N 1210, в которых предусмотрено, что для обеспечения пожаротушения Объекта необходимо запроектировать и построить транзитный водопровод Д 160 мм от артезианского водозабора "Школьный" по адресу: ул. Жданова, 81 до места размещения детского сада-яслей с закольцовкой сети с водопроводом Д 100 мм по ул. Первомайская.

В Приложении N 2 к договору о подключении, предусматривающем перечень мероприятий по подключению (технологическому присоединению) Объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, в качестве мероприятия организации водопроводно-канализационного хозяйства указано мероприятие по проектированию и строительству транзитного водопровода Д 160 мм от артезианского водозабора "Школьный" по адресу: ул. Жданова, 810 до места размещения детского сада-яслей с закольцовкой сети с водопроводом Д 100 мм по ул. Первомайская.

Рабочая документация для объекта: "Внеплощадочная сеть водоснабжения к объекту: "Строительство детского сада-яслей по адресу: город Барнаул, село Власиха. улица Первомайская. 57" была разработана в соответствии с согласованным и утвержденным профильными комитетами администрации г. Барнаула техническим заданием от 21.01.2019.

Пунктом 13 технического задания установлены требуемые технические показатели и характеристики объекта, в том числе, что проектной организации нужно запроектировать внеплощадочную сеть водоснабжения к объекту от водопроводной сети Д 100 мм по ул. Первомайской до границы земельного участка по окончании строительства транзитной водопроводной сети Д 160 мм. Подключение предусмотреть с устройством повысительной насосной станции. Для обеспечения пожаротушения запроектировать транзитную водопроводную сеть Д 160 мм от артезианского водозабора "Школьный" по адресу ул. Жданова. 81 до проектируемого колодца на водопроводной сети Д100 мм по ул. Первомайской с закольцовкой данных сетей.

В пункте 2 на листе 15 проектной документации шифр 4-4/63-19-НВ указано, что проектом предусмотрена внеплощадочная сеть водоснабжения к объекту "Строительство детского сада-яслей по адресу: г. Барнаул, село Власиха. улица 4 Первомайская. 57" для обеспечения требований по пожаротушению в части кольцевого водопровода.

Работы были выполнены и приняты заказчиком без замечаний и в полном объеме, о чем подписан акт о подключении N 387 от 06.12.2019.

Полагая, что общество как собственник указанной сети водоснабжения обязано оборудовать данную сеть водоснабжения источниками наружного противопожарного водоснабжения в виде пожарных гидрантов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

На основании частей 1, 2 статьи 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон о пожарной безопасности) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Частью 2 статьи 68 Закона о пожарной безопасности предусмотрено, что к наружному противопожарному водоснабжению относятся:

1) централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод);

2) водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) пожарные резервуары.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 68 Закона о пожарной безопасности территории населенных пунктов должны быть оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений. При этом расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания и сооружения.

В развитие положений статей 62, 68 и 99 Закона о пожарной безопасности Приказом МЧС России от 30.03.2020 N 225 утвержден свод правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" (далее - СП 8.13130).

В соответствии с пунктом 8.9 СП 8.13130 расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать подачу воды с расчетным расходом на пожаротушение любой точки обслуживаемого данной сетью здания или сооружения на уровне планировочных отметок земли снаружи здания или сооружения не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более или от одного гидранта - при расходе воды менее 15 л/с с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Допускается предусматривать прокладку рукавных линий по проездам и подъездам для пожарной техники.

Из толкования приведенных норм следует, что в целях пожаротушения зданий и сооружений гидранты должны быть устроены на водопроводных сетях, которыми обслуживаются именно эти здания и сооружения, а не на иных, в том числе транзитных сетях, которыми обслуживаются иные здания и сооружения.

Установив, что принадлежащая обществу сеть водоснабжения является транзитной, обслуживаемые данной сетью здания (за исключением детского сада-яслей) отсутствуют, при этом для обеспечения пожаротушения детского сада-яслей на нормативном расстоянии (не более 200 м) установлено 3 пожарных гидранта, приняв во внимание, что здания, расположенные в границах улиц Олимпийская, Первомайская, Мамонтова, Сосновая, подключены и обслуживаются от муниципальных водопроводных сетей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что гидранты должны быть расположены на муниципальных сетях водоснабжения, которыми непосредственно обслуживаются здания и сооружения в границах указанных улиц, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Материалы дела не содержат доказательств, опровергающих вывод суда о том, что спорная сеть является транзитной, истцом соответствующие доказательства в суд апелляционной инстанции также не представлены.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решение от 14.10.2025 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-6142/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации города Барнаула Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".