Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 01.02.2026 по 01.03.2026) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 10.12.2025 по делу N 33-3604/2025 (УИД 14RS0014-01-2025-000768-48)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об установлении районного коэффициента и стимулирующей выплаты; 2) О перерасчете заработной платы.
Обстоятельства: Истец ссылается на те обстоятельства, что выполнял служебные обязанности по выездам в районы, расположенные в районах Крайнего Севера, в связи с чем, как полагает истец, ему должен быть установлен соответствующий районный коэффициент.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.


Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 10.12.2025 по делу N 33-3604/2025 (УИД 14RS0014-01-2025-000768-48)
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) Об установлении районного коэффициента и стимулирующей выплаты; 2) О перерасчете заработной платы.
Обстоятельства: Истец ссылается на те обстоятельства, что выполнял служебные обязанности по выездам в районы, расположенные в районах Крайнего Севера, в связи с чем, как полагает истец, ему должен быть установлен соответствующий районный коэффициент.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2025 г. по делу N 33-3604/2025
Дело N 2-445/2025
УИД 14RS0014-01-2025-000768-48
Судья Москвитина Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Топорковой С.А.,
судей Петуховой О.Е., Петракова Д.А.
при секретаре К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) о перерасчете денежного довольствия, установлении районного коэффициента и стимулирующей выплаты, перерасчете заработной платы по апелляционной жалобе истца на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года,
заслушав доклад судьи Топорковой С.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
установила:
Р. обратился в суд к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республики Саха (Якутия) с иском о перерасчете денежного довольствия с применением районного коэффициента 1,7, о возложении обязанности применить районный коэффициент 1,7 к денежному довольствию, указывая, что на основании приказа ответчика принят на должность ********. Из пункта 1 Положения о 2 пожарно-спасательном отряде федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по РС (Я), утвержденного в перечне Приложения N... Приказом N... ГУ МЧС России по РС (Я) от 20 февраля 2020 года следует, что 2 ПСО ГУ МЧС России по РС (Я) является самостоятельным структурным подразделением ГУ МЧС Россиипо РС (Я), созданным для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО "Ленский район". Согласно карте Ленский район географически находится в диапазоне следующих координат: с.ш.: ******** в.д.: ********. В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов. Границами местного гарнизона являются - границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований. На основании Положения Приказа N 467 и Плана привлечения сил и средств территориального пожарного-спасательного гарнизона разработано и согласовано расписание выездов подразделений Ленского пожарно-спасательного гарнизона на территории МО "Ленский район". Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58 установлены размеры коэффициентов за службу, в том числе коэффициент 1,7 за службу на территории Республики Саха (Якутия) - Ленского муниципального района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, городское поселение город Мирный (пункт 3); коэффициент 1,4 за службу на территории Республики Саха (Якутия) за исключением территорий, указанных в пунктах 1, 3 и 4 настоящего приложения. В соответствии с абзацем 11 пункта 2 Правил применения коэффициентов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 января 2023 года N 58, в районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) предусмотрены разные размеры коэффициентов по одному основанию, применяется коэффициент в большем размере. Вместе с тем, к денежному довольствию неправомерно применяется коэффициент 1,4 за службу на территории МО "Ленский район". Проходит службу по всей территории МО "Ленский район", в том числе на территории Ленского района, расположенной севернее 61 градуса северной широты, где предусмотрен коэффициент 1,7. Считает, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказа МЧС России от 27 июня 2024 года N 539 "Об утверждении Порядка обеспечения денежными довольствиями сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей", а также абзаца 11 пункта Правил применения коэффициентов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 января 2023 года N 58, к его денежному довольствию с момента прохождения службы должен быть применен районный коэффициент в размере 1,7. Должность истца связана не только с несением караульной службы в здании пожарного депо. Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2024 года N 1758 предусмотрена стимулирующая выплата - надбавка (в процентах к окладу (должностному окладу), тарифной ставке) работникам федеральных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, однако до настоящего момента указанная надбавка не установлена и истцу не выплачивается.
Просит обязать ответчика произвести перерасчет денежного довольствия с применением районного коэффициента в размере 1,7 за период с 1 апреля 2023 по настоящее время; применить районный коэффициент в размере 1,7 к денежному довольствию; установить стимулирующую выплату к заработной плате.
C учетом уточненных исковых требований просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с применением районного коэффициента 1.7 за период с 01 апреля 2023 года по настоящее время, обязать применить районный коэффициент 1.7 к заработной плате, обязать установить стимулирующую выплату к заработной плате в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2024 года N 1758, обязать произвести перерасчет заработной платы с применением стимулирующей выплаты за период с 01 января 2025 года по настоящее время.
Определением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 августа 2025 года привлечено в качестве соответчика Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года отказано в удовлетворении искаРаджабова И.Н.
Не согласившись с решением суда, Р. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая о несогласии с выводом суда о том, что местом фактического исполнения трудовых обязанностей являлся город Ленск, поскольку важным обстоятельством является не место расположения подразделения, а функции, задачи для которых оно создано и территория и границы обслуживания подразделения. Следовательно, вывод суда о том, что районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения органа организации или подразделения является неверным. Также истцом осуществлялись выезды: пожары, учения, тренировки, занятия по Ленскому району. Между тем, данные доказательства не были исследованы судом. Кроме того, судом по существу не рассмотрен вопрос об установлении стимулирующей выплаты.
В возражении на апелляционную жалобу представитель ответчика С. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Истец, представитель ответчика, представитель соответчика о месте и времени судебного заседания надлежаще извещены, истец Р. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что следует из телефонограммы. Представитель ответчика К.В. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что следует из ходатайства, представленного в материалы дела.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена в порядке, установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия).
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом не допущены.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2013 года настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
К дополнительным выплатам относятся коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации (пункт 8 части 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).
Пунктом 2 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, предоставления им отдельных выплат, а также членам их семей, утвержденного приказом МЧС России от 27 июня 2024 года N 539 определено, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В силу пункта 81 Порядка сотрудникам проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58.
Из пункта 3 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58 следует, что районы, в которых применяется коэффициент 1,7 - Республика Саха (Якутия) - территория Ленского муниципального района, расположенная севернее 61 градуса северной широты, городское поселение город Ленск.
Согласно пункту 6 Приложения районы, в которых применяется коэффициент 1,4 - Республика Саха (Якутия) - территория Республики, за исключением территорий, указанных в пунктах 1, 3 и 4 настоящего приложения.
Кроме того, в соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Указанная норма является императивной и предписывает производить в повышенном размере оплату труда сотрудникам федеральной противопожарной службы, проходящим службу в местностях с особыми климатическими условиями.
Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок, а также размеры таких коэффициентов и процентных надбавок определяются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 2 названного Закона).
Аналогичные положения содержатся в пункте 58 Приказа МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России".
Следовательно, для сотрудников, проходивших службу в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, исходя из приведенных нормативных положений, предусмотрена дополнительная выплата к денежному содержанию - районный коэффициент.
В силу части 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.
Статьей 316 Трудового кодекса Российской Федерации (относящейся к главе 50 Кодекса, которой установлены особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) предусмотрено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью пятой статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей установление заработной платы работнику, условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Как следует из материалов дела, в период с 10 февраля 2021 года на основании заключенного трудового договора истец Р. принят на должность ********. Данное обстоятельство также подтверждается приказом ГУ МЧС России по РС (Я) от 8 февраля 2021 года N...
21 октября 2022 года начальником 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РС (Я) утверждена Должностная инструкция ******** Р.
Согласно Разделу III Должностной инструкции определены основные задачи: спасение людей, тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, ликвидация последствий аварий и стихийных бедствий; выполнение мероприятий обеспечивающих быстрое восстановление караульной службы после завершения работ по тушению пожара и проведения АСР; обеспечение охраны помещений и территории подразделения, поддержание в необходимого порядка, проведение административно-хозяйственных работ.
В Разделе V Должностной инструкции определены обязанности, в том числе,******** обязан: выезжать в составе отделения для поведения боевых действий по тушению пожаров; принимать закрепленное пожарно-техническое вооружение при заступлении на боевое дежурство; проводить техническое обслуживание закрепленного СИЗОД; обеспечивать выполнение обязанностей ******** при несении службы на дозорах и во внутреннем наряде; соблюдать правила охраны труда, пожарной безопасности и санитарно-гигиенических норм в период боевого дежурства; выполнять должностную инструкцию, соблюдать дисциплину и распорядок дня; беспрекословно, точно и в срок выполнять приказы и распоряжения начальников.
На основании приказа N... от 20 февраля 2020 года утверждено Положение о структурных подразделениях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), где пунктом 1.56 приказа утверждено Положение о 2 пожарно-спасательном отряде федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по РС (Я).
В соответствии с пунктом 1.2 Положения Пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы ГУ МЧС России по РС (Я) является самостоятельным структурным подразделением ГУ МЧС России по РС (Я), созданным для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО "Ленский район".
Согласно пункту 3 Положения ПСО создан на основании организационно-штатной структуры, утвержденным приказом МЧС России и штатного расписания, утвержденного начальником Главного управления, в установленном порядке.
В силу пункта 6 Положения в состав 2 ПСО входят аппарат управления и подчиненные подразделения - пожарно-спасательные части ФПС ГПС, в соответствии с утвержденным штатным расписанием.
Из подпунктов 1, 2, 3, 4, 5 пункта 10 Положения следует, что основными задачами ПСО являются, в том числе: участие в реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории МО "Ленский район" в пределах установленных полномочий; участие в осуществлении управления в пределах компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории МО "Ленский район"; участие в осуществлении деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарном реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории МО "Ленский район"; тушение пожаров в населенных пунктах, в том числе в городских лесах, при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей, а также организация защиты населенных пунктов и объектов экономики от природных (ландшафтных) пожаров на МО "Ленский район"; координация деятельности других видов пожарной охраны и профессиональных аварийно-спасательных формирований в границах Ленского пожарно-спасательного гарнизона МО "Ленский район".
Главой муниципального образования "Ленский район" от 2024 года утверждено расписание выезда подразделений пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО "Ленский район".
В приложении N 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2023 года N 116 указан Перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подтвержденных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2023 года, где указано муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия).
В приложении N 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 февраля 2024 года N 37 указан Перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подтвержденных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2024 года, где указано муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия).
В приложении N 1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2025 года N 70 указан Перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия), подтвержденных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в пожароопасный сезон 2025 года, где указано муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия).
25 июля 2024 года Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) утвержден План привлечения сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона Республики Саха (Якутия) для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Республики Саха (Якутия).
Приложениями N 3 и N 4 к указанию Ленского пожарно-спасательного гарнизона N... от 1 апреля 2025 года утверждены Распорядок дня, специализация дежурных смен службы пожаротушения 2 ПСО.
Привлечение сил и средств пожарных частей осуществляется в соответствии с Описанием территориальных границ районов и подрайонов выезда подразделений, зон ответственности, пожарных поездов, границ акваторий для пожарных судом, а также условий, при которых они направляются в подрайоны выезда по первому сообщению о пожаре (ЧС), зона выезда утверждена приложением 5 к Расписанию выезда подразделений Ленского пожарно-спасательного гарнизона.
20 января 2025 года Начальником 2 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по РС (Я) утвержден График проверок подразделений Ленского пожарно-спасательного гарнизона Республики Саха (Якутия) на 2025 год.
Привлечение сил и средств пожарных частей осуществляется в соответствии с Описанием территориальных границ районов и подрайонов выезда подразделений, зон ответственности, пожарных поездов, границ акваторий для пожарных судом, а также условий, при которых они направляются в подрайоны выезда по первому сообщению о пожаре (ЧС), зона выезда утверждена приложением N 5 к Расписанию выезда подразделений Ленского пожарно-спасательного гарнизона.
Согласно организационно-штатной структуре местом фактического расположения аппарата управления и подчиненных подразделений - пожарно-спасательных частей является город Ленск Ленского района, где организуют и осуществляют гарнизонную, караульную службу личный состав (89 человек): здание пожарного депо 1 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС расположено по адресу: ...; здание пожарного депо 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС расположено по адресу:...
Согласно справке начальника УКВРиПО ГУ МЧС России по РС (Я) от 16 июня 2025 года N... в соответствии со штатным расписанием N..., утвержденным приказом МЧС России от 29.10.2019 N..., место дислокации 2 пожарно-спасательного отряда является: Республика Саха (Якутия), город Ленск.
В Ленском районе Республики Саха (Якутия), как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58, установлены районные коэффициенты в зависимости от места нахождения территории, так на территории расположенной севернее 61 градуса северной широты установлен районный коэффициент 1,7, на остальной территории указанного района установлен районный коэффициент 1,4.
Согласно сведениям муниципального района "Ленский район" Республики Саха (Якутия) N... от 26 июня 2025 года следует, что географические данные административно-территориальной единицы Ленского района РС (Я) составляют от ******** до ******** градусов северной широты.
Город Ленск, где дислоцирован 2 ПСО ГУ МЧС России по РС (Я) (место службы истца), расположен южнее 65 градусов северной широты, что сторонами не оспаривается.
Из ответа начальника Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) Г. от 13 января 2025 года N... следует, что согласно пункту 81 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудником ФПС ГПС и предоставления им отдельных выплат, сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числеотдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации". При этом нормативными актами МЧС России определено, что районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения органа, организации (учреждения) или подразделения, в штате которого состоит работник. Согласно пункту 3 приложения к Постановлению N 58 размер коэффициента 1,7 применим к территории Ленского муниципального района, расположенной севернее 61 градуса северной широты. За исключением городов и районов, указанных в пунктах 1, 3, 4, 5 указанного приложения, на всей территории Республики Саха (Якутия) применяется районный коэффициент - 1,4. Географические данные административно-территориальной единицы Ленского района Республики Саха (Якутия) составляют 60 градусов северной широты, при этом город Ленск расположен до Полярного круга, южнее 65 градусов северной широты. Таким образом, учитывая нормы действующего законодательства, районный коэффициент для расчета заработной платы сотрудников 2 ПСО ФПС ГПС, дислоцированного в г. Ленске Ленского района Республики Саха (Якутия), применим 1,4. Место фактического расположения двух подразделений 2-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС, согласно организационно-штатной структуры, утвержденной приказом МЧС России и штатного расписания, утвержденного начальником Главного управления, находится в городе Ленск, где организуют и осуществляют гарнизонную, караульную службу по фактической численности 89 человек личного состава: здание пожарного депо 1 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС, расположена по адресу:...; здание пожарного депо 2 ПСЧ 2 ПСО ФПС ГПС, расположена по адресу:... В соответствии с Положением о 2 пожарно-спасательном отряде ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), утвержденного приказом Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) 20.02.2020 г. N..., структурное подразделение Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) 2-й пожарно-спасательный отряд создан для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования "Ленский район". Привлечение сил и средств территориального пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории МО "Ленский район" является выездом личного состава на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Учитывая вышеизложенное, оснований для установления районного коэффициента 1,7 личному составу 2-го пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС, действующим законодательством не предусмотрено.
Согласно справке ГУ МЧС России по РС (Я) от 1 июля 2025 года N... Р. ********, действительно работает с 10 февраля 2021 года по настоящее время. В соответствии со штатным расписанием N..., утвержденным приказом МЧС России от 29.10.2019 N..., место дислокации 2 пожарно-спасательного отряда - г. Ленск Республики Саха (Якутия).
Из расчетных листков Раджабова И.Н. за период с января 2023 года по сентябрь 2025 года, представленных в материалы дела, следует, что при исчислении денежного довольствия ответчиком применялся и выплачивался районный коэффициент в размере 1,4.
В связи с несогласием применения районного коэффициента в указанном размере истец Р. обратился в суд.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Раджабова И.Н., суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Приказа МЧС России от 27 июня 2024 года N 539, исходил из того, что ответчиком обоснованно производилось начисление ежемесячной денежной компенсации с учетом районного коэффициента 1,4, поскольку 2 ПСО ГУ МЧС России по РС (Я), где проходит службу истец, находится в городе Ленске, где установлен указанный районный коэффициент.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Правил применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах Российской Федерации, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях Российской Федерации) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58, размер коэффициентов, применяемых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников), устанавливается применительно к району или местности дислокации воинской части, органа (организации, учреждения) либо подразделения, в котором военнослужащий (сотрудник) исполняет свои обязанности, или месту исполнения должностных обязанностей по воинской должности (должности), занимаемой военнослужащим (сотрудником), определенных соответствующим правовым актом Президента Российской Федерации, правовым актом Правительства Российской Федерации, правовым актом федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором законом предусмотрена военная служба (служба), штатом (штатным расписанием) воинской части, органа (организации, учреждения) или приказами уполномоченных на то командующих округами войск национальной гвардии Российской Федерации, командиров воинских частей, начальников (руководителей) органов (организаций, учреждений).
Пунктом 2.3. "СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения", утвержденного приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 года N 181 определено, что место дислокации подразделения пожарной охраны: место на территории населенного пункта или производственного объекта, на котором следует расположить (расположено) пожарное депо.
Согласно пункту 2.4. "СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения" пожарное депо: специальное здание (сооружение), в котором размещаются личный состав и пожарная техника оперативного подразделения пожарной охраны.
Таким образом, размер коэффициентов, применяемых к денежному довольствию сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, зависит от района или местности дислокации подразделения, в котором они исполняют свои обязанности.
Более того, поскольку в Главном управлении МЧС по Республике Саха (Якутия) отсутствует локальный нормативный акт, регулирующий оплату денежного довольствия сотрудников ФПС ГПС, пунктом 81 приказа МЧС России N 539 закреплено, что сотрудникам, проходящим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2023 года N 58. При этом по пункту 85 приказа МЧС России N 539 выплата сотрудникам коэффициентов к денежному довольствию производится на основании приказа соответствующего руководителя (начальника), в связи с чем истцу Р. при назначении на должность ******** на основании приказа Главного Управления по личному составу от 30 декабря 2019 года N... был установлен районный коэффициент 1,4.
В обоснование заявленных исковых требований истец Р. ссылался на те обстоятельства, что выполнял служебные обязанности по выездам в районы, расположенные севернее 61 градуса северной широты, в связи с чем, как полагает истец, ему должен быть установлен районный коэффициент 1,7.
Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных в материалы дела доказательств, в соответствии со штатным расписанием N..., утвержденным приказом МЧС России от 29 октября 2019 года N..., место дислокации 2 ПСО, где проходит службу истец, является город Ленск, где установлен районный коэффициент 1,4.
Из материалов дела следует, истец Р. иного места работы, кроме 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России, расположенного в городе Ленск, на протяжении всего периода, указанного по иску, не имеет.
Положением об организации деятельности службы пожаротушения Ленского пожарно-спасательного гарнизона Республики Саха (Якутия) предусмотрены основные задачи и функции по тушению пожаров независимо от места их возникновения, включая случаи выездов ******** с места постоянной дислокации.
По информации ответчика, направленной в адрес суда по запросу суда апелляционной инстанции в порядке пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" относительно командирования Раджабова И.Н., поступило сообщение начальника УКВРиПО Главного управления Ш. от 26 августа 2025 года N... о том, истец Р. в период с 1 апреля 2023 года по настоящее время в служебные командировки не направлялся.
Служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются (статья 166 ТК РФ). Следовательно, работник, направляемый в служебную командировку, имеет постоянное место работы в определенной организации и для выполнения какого-либо поручения направляется в другую организацию, расположенную в иной местности, временно, а после выполнения данного задания возвращается на свое постоянное место работы. В данном случае истец иного места работы, кроме 2 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России, расположенного в г. Ленск, на протяжении всего периода, указанного по иску, не имел.
Положением об организации деятельности службы пожаротушения Ленского пожарно-спасательного гарнизона Республики Саха (Якутия) предусмотрены основные задачи и функции по тушению пожаров независимо от места их возникновения, включая случаи выездов ******** с места постоянной дислокации.
Представленный ответчиком Коллективный договор Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) на 2024 - 2026 годы распространяется на работодателя и гражданский персонал, соответственно, на истца не распространяется.
Представленное ответчиком также по запросу суда Положение об условиях оплаты труда работников, утвержденное приказом Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия от 31 декабря 2019 года N 567, положений о выплатах работникам учреждения районного коэффициента в зависимости от местности выполнения работ не содержит. Данное Положение содержит локальные нормы, регулирующие только порядок стимулирующих выплат и выплат компенсационного характера на постоянной основе.
Судебная коллегия отмечает, что ответчик к денежному довольствию истца применял районный коэффициент 1,4 в соответствии с действующим законодательством, поскольку локальные акты работодателя такие выплаты не предусматривают.
Доводы апелляционной жалобы о том, что местом фактического исполнения трудовых обязанностей являлся Ленский район, являются несостоятельными, так как из контракта не подтверждается факт несения службы истцом в городе Ленске. Из материалов дела следует, что истец Р. проходит службу в должности ********, расположенного по адресу:... При этом город Ленск расположен южнее 65 градусов северной широты. Следовательно, выплата денежного довольствия производилась ответчиком с применением районного коэффициента 1,4, установленного в Ленском районе, что соответствует нормам действующего законодательства.
Доводы жалобы относительно того, что истцом осуществлялись выезды: пожары, учения, тренировки, занятия по Ленскому району и данные доказательства не были исследованы судом, являются необоснованными и опровергаются материалами дела, поскольку в материалы дела представлено сообщение за подписью начальника УКВРиПО Главного управления Ш. от 26 августа 2025 года N..., согласно которому истец Р. в период с 1 апреля 2023 года по настоящее время в служебные командировки не направлялся. Данный документ исследован и ему дана правовая оценка, как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Касательно доводов истца относительно наличия оснований для взыскания в его пользу стимулирующих выплат судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135 Трудового кодекса РФ).
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частями 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части 1 статьи 144 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации вправе утверждать требования к системам оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, в том числе в части установления (дифференциации) окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, перечней выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат, условий назначения выплат компенсационного характера, стимулирующих выплат (ч. 8 ст. 144 ТК РФ).
Исходя из приведенных нормативных положений заработная плата работникам, в том числе работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, а для работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, также ведомственными нормативными правовыми актами (например, приказами Министра обороны Российской Федерации). Работникам, осуществляющим трудовую деятельность в условиях, отклоняющихся от нормальных (работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время и т.д.), предусмотрены гарантии по оплате труда в повышенном размере.
Как следует из пункта 1 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 августа 2008 года N 583, системы оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений (далее соответственно - работники федеральных учреждений, федеральные учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.
В силу п. 5 названного Положения размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются в соответствии с пунктами 2(1) - 2(4) настоящего Положения коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами с учетом разрабатываемых в федеральном учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.
Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2024 года N 1758 внесены изменения в постановлении Правительства РФ от 05 августа 2008 года N 583, а именно Положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений дополнено пунктом 2(5) следующего содержания: Федеральные государственные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей подведомственных федеральных учреждений, при утверждении положений (примерных положений) об оплате труда работников подведомственных федеральных учреждений предусматривают порядок, размеры и условия выплаты надбавки (в процентах к окладу (должностному окладу), тарифной ставке) работникам федеральных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом укомплектованности кадрами и в пределах фондов оплаты труда, установленных в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Указанная надбавка выплачивается работникам, заключившим трудовой договор с федеральными учреждениями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на срок не менее 3 лет, в течение не более 6 лет со дня заключения трудового договора.
Стаж работы истца с момента его трудоустройства 10 февраля 2021 года составляет более трех лет.
Указанная надбавка является стимулирующей выплатой, ее установление не является основанием для уменьшения размеров оклада (должностного оклада), тарифной ставки, а также иных выплат стимулирующего и компенсационного характера, установленных работнику.
Таким образом, спорная выплата является стимулирующей надбавкой, не входит в фонд заработной платы работников ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия), а, следовательно, является дополнительной стимулирующей выплатой, устанавливаемой работодателем в целях материального стимулирования работников, заключивших трудовой договор с федеральными учреждениями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
При этом срок, в течение которого необходимо утвердить положение (примерных положений), предусматривающий порядок, размеры и условия выплаты надбавки (в процентах к окладу (должностному окладу), тарифной ставке) работникам федеральных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с внесенным дополнением, не установлен.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимают работодатели в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
К таким локальным нормативным актам относится Приказ МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747 "Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России" (далее - Приказ МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747), принятый в соответствии с пунктами 8 и 9 постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583.
Как установлено судом, данным приказом утверждены Условия, размеры, порядок осуществления выплат стимулирующего характера работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России согласно приложению N 3 (далее - приложение N 3).
Согласно пунктам 1, 2 приложения N 3 выплаты, установленные настоящим Порядком, осуществляются за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, предусмотренных на оплату труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России (далее - работники).
Работникам также устанавливаются выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
В пункте 5 приложения N 3 указано, что выплаты стимулирующего характера устанавливаются к должностным окладам (тарифным ставкам) в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выплаты стимулирующего характера, их размеры и условия устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (пункт 6).
Конкретные показатели для стимулирования работников устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (пункт 7).
Согласно пункту 8 приложения N 3 выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителям органа, организации (учреждения) и подразделения системы МЧС России из числа работников по результатам достижения показателей эффективности деятельности и работы руководителя.
Основанием для осуществления выплат стимулирующего характера работникам являются приказы руководителей органа, организации (учреждения) и подразделения системы МЧС России, наделенных полномочиями работодателя (далее - руководитель), руководителям - приказы должностных лиц, наделенных в отношении руководителей полномочиями работодателя (пункт 9).
Таким образом, вышеуказанным нормативным актом не установлена стимулирующая надбавка работникам органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данные выплаты устанавливаются отдельными приказами.
В соответствии с приказом МЧС России от 14 декабря 2019 года N 747 утверждено Положение об оплате труда работников, утвержденное приказом ГУ МЧС России по РС (Я) от 31 декабря 2019 года N 567.
Согласно пункту 10.1 Положения выплаты стимулирующего характера осуществляются за счет лимитов бюджетных обязательств из федерального бюджета, предусмотренных на оплату труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России.
Пунктом 10.2 работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
Также данным локальным нормативным актом не установлена вышеуказанная стимулирующая надбавка.
В соответствии с пунктом 4.2 трудового договора от 21 июня 2023 года установлено, что премии и иные выплаты устанавливаются работнику в соответствии с локальными нормативными актами работодателя.
Коллективным договором ГУ МЧС России по РС (Я) на 2024 - 2026 годы вышеуказанная стимулирующая надбавка не предусмотрена.
Согласно п. 11 Положения об установлении систем оплаты труд работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 фонд оплаты труда работников федерального автономного и бюджетного учреждения формируется исходя из объема субсидий, поступающих в установленном порядке федеральному автономному и бюджетному учреждению из федерального бюджета, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников федерального казенного учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций федерального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
МЧС России является федеральным органом исполнительной власти и вопросы оплаты труда, в том числе стимулирующих выплат, регулируется на федеральном уровне, в том числе формируется исходя из объема субсидий из федерального бюджета либо из объема бюджетных ассигнований.
ГУ МЧС России по РС (Я) является территориальным органом МЧС России по субъекту и не обладает самостоятельными полномочиями для изменения или дополнения системы оплаты труда, а также установления дополнительных стимулирующих выплат.
Таким образом, в настоящее время оснований для оплаты Р. на основании Постановления Правительства РФ от 11 декабря 2024 года N 1758 стимулирующей выплаты в указанный истцом период не имеется.
Тем не менее, судебной коллегией, исходя из имеющихся в деле расчетных листов по начислению заработной платы Р., установлено, что истцу выплачивались как материальная помощь, так и премии неоднократно и до заявленной истцом даты на основании вышеуказанных положений локальных актов.
Ввиду вышеизложенного доводы жалобы о том, что судом вопрос об установлении стимулирующей выплаты по существу не рассмотрен, являются несостоятельными, поскольку судом данный вопрос разрешен, о чем изложено в решении суда.
В целом доводы апелляционной жалобы истца, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) не может признать состоятельными, поскольку они выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к иной оценке обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Таким образом, при разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.
Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу судом не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)
определила:
решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2025 года по гражданскому делу по иску Р. Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) о перерасчете денежного довольствия, установлении районного коэффициента и стимулирующей выплаты, перерасчете заработной платы оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Определение в окончательном виде изготовлено 15.12.2025.