Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Филиппова А.Н.,

при секретаре В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению С.Р. к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии об индексации ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации, взыскании задолженности, поступившее по апелляционной жалобе С.Р. на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2025 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

С.Р. обратилась в суд с указанным иском к Федеральной службе исполнения наказаний (далее также ФСИН России), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее также УФСИН по Чувашской Республике), Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 2" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии (далее также ФКУ СИЗО-2), указывая, что на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-2 с 01 марта 2022 года она является получателем ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ) в размере 18445 руб., назначенной ей как вдове инвалида первой группы вследствие военной травмы.

В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ размер выплачиваемой денежной компенсации увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) окладов денежного содержания. При этом с момента назначения ежемесячной денежной компенсации увеличение ее размера не производилось.

Учитывая, что с 01 октября 2022 года Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года N 719 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" было увеличено денежное содержание в 1,04 раза (4%), а с 01 октября 2023 года Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2023 года N 1046 денежное содержание увеличено в 1,105 раза (10,5%), с учетом перерасчета за период с 01 октября 2022 года по 01 мая 2025 года задолженность по ежемесячной денежной компенсации составляет 61139 руб. 10 коп. В письменных ответах на обращения истца ФСИН ссылается на то, что Правительством РФ решений об индексации ежемесячной денежной компенсации не принималось.

Уточнив исковые требования (л.д. 79-80), С.Р. просила возложить на ФСИН России, УФСИН по Чувашской Республике, ФКУ СИЗО-2 обязанность произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, в связи с увеличением денежного содержания в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2022 года N 719 с применением коэффициента 1,04 с 01 октября 2022 года и Постановлением Правительства РФ от 28 июня 2023 года N 1046 с применением коэффициента 1,105 с 01 октября 2023 года и произвести перерасчет ежемесячной денежной компенсации за период с 01 октября 2022 года по 01 мая 2025 года, взыскать задолженность в размере 61139 руб. 70 коп.

В судебное заседание суда первой инстанции истец С.Р. не явилась, ее представитель С.О. исковые требования поддержал.

Представитель Федеральной службы исполнения наказаний России, УФСИН по Чувашской Республике Романова С.Н. исковые требования не признала.

Представитель ФКУ СИЗО-2 О. просила в удовлетворении иска отказать.

Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2025 года об отказе в удовлетворении исковых требований обжаловано истцом С.Р. на предмет отмены и вынесения нового решения об удовлетворении исковых требований по мотивам незаконности, необоснованности, нарушения норм материального права.

В апелляционной жалобе истец указывает на необоснованный отказ суда в удовлетворении иска, наличие оснований для индексации ежемесячной денежной компенсации, указывая, что в других федеральных органах исполнительной власти ежемесячные денежные компенсации индексируются одновременно с увеличением окладов денежного содержания, в связи с чем необоснованный отказ в перерасчете ежемесячной денежной компенсации нарушает принцип справедливости в отношении членов семей умерших инвалидов вследствие военной травмы, получающих ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

Заслушав представителя Федеральной службы исполнения наказаний и УФСИН по Чувашской Республике Романову С.Н., просившую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке с учетом надлежащего извещения иных участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (статья 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что такие основания к отмене судебного акта по настоящему делу отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом начальника ФКУ СИЗО-2 от 02 марта 2022 года N 69 истцу С.Р. с 01 марта 2022 года назначена ежемесячная денежная компенсация в соответствии с частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, размер которой определен в соответствии с Правилами осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1783 (далее Правила от 20 октября 2021 года N 1783).

Разрешая спор и руководствуясь положениями части 2.4 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что установление порядка, условий и критериев индексации компенсационных выплат в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи со служебной деятельностью, или их изменение является прерогативой законодателя и определяется федеральными законами, а поскольку с 01 марта 2022 года по настоящее время соответствующее постановление Правительства Российской Федерации об утверждении коэффициента индексации размера ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, не принималось, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для увеличения (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой С.Р., перерасчета ежемесячной денежной компенсации и взыскании задолженности за период с 01 октября 2022 года по 01 мая 2025 года.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ.

Частью 2.1 статьи 11 названного Федерального закона установлено, что с 01 июля 2021 года семьям сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов выплачивается ежемесячная компенсация в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина РФ, уволенного со службы в указанных учреждениях и органах, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с п. 1 ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 2.1 настоящей статьи, относятся супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 2.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

Условия и порядок осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, определены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 года N 1783 (далее Правила N 1783 от 20 октября 2021 года).

Согласно пп. "а" пункта 2 Правил N 1783 от 20 октября 2021 года, ежемесячная денежная компенсация выплачивается супруге (супругу), состоящей (состоящему) на день гибели (смерти) сотрудника, имевшего специальное звание и проходившего службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее соответственно - учреждения и органы, сотрудник), или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, в браке с ним (ней), не вступившей (не вступившему) в повторный брак, достигшей возраста 50 лет (достигшему возраста 55 лет) или являющейся (являющемуся) инвалидом.

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется по последнему месту прохождения службы сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральной службе судебных приставов, Федеральной таможенной службе (далее - уполномоченные органы) (пункт 3 Правил N 1783).

Ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 июля 2021 г., в размерах, действовавших на соответствующий год (абз. 1 пункта 10 Правил N 1783 от 20 октября 2021 года).

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ установлена социальная гарантия для членов семьи бывшего сотрудника, в частности, уголовно-исполнительной системы, в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

Согласно части 2.4 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ определенный в порядке, предусмотренном частью 2.1 настоящей статьи, размер выплачиваемой денежной компенсации увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) окладов денежного содержания. Решение об увеличении (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации принимается Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции верно установлено, что с 01 марта 2022 года по настоящее время соответствующее постановление Правительства Российской Федерации об индексации размера ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной частью 2.1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, не принималось, следовательно, отсутствуют основания для увеличения (индексации) размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой истцу С.Р., перерасчета ежемесячной денежной компенсации, взыскания задолженности за период с 01 октября 2022 года по 01 мая 2025 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на индексацию размера ежемесячной денежной компенсации в связи с увеличением денежного содержания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 21 апреля 2022 года N 719 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" и от 28 июня 2023 года N 1046 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" с применением коэффициента 1,04 с 01 октября 2022 года и коэффициента 1,105 с 01 октября 2023 года, являются необоснованными и не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой представленных по делу доказательств.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и дал оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела. Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены и изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 16 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.Р. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 08 октября 2025 года.