Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Долматова М.В.

судей коллегии Акбашевой Л.Ю., Мартыновой Е.Н.

с участием прокурора Рукавишникова П.А.

при секретаре судебного заседания Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" о восстановлении на работе, взыскании заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе К. на решение Пуровского районного суда от 23 апреля 2025 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований К. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Салехардская окружная клиническая больница" о признании незаконным приказа о прекращении трудовых отношений, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Акбашевой Л.Ю., пояснения представителей ответчика Т., Ф., заключение прокурора, судебная коллегия

К. обратилась с иском к Г. Я. "Салехардская окружная клиническая больница" о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании заработка за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование требований иска указала, что состояла с ответчиком в трудовых отношениях с 20 ноября 2019 года, работая <данные изъяты> авиационной бригады Тарко-Салинского территориального отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации (далее - ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ"). Приказом ответчика от 8 января 2025 года N 1-к трудовой договор с нею расторгнут на основании подпункта "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (прогул). Основанием для увольнения послужило ее отсутствие на рабочем месте с 08-20 до 13-00 час и с 18-00 до 00-00 час 19 декабря 2024 года и с 00-00 до 8-00 час 20 декабря 2024 года. Полагала, что оснований для увольнения не имелось, поскольку ее отсутствие на работе вызвано причинами объективного характера, а именно: необходимостью защиты трудовых прав.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, с которым не согласен истец.

В апелляционной жалобе К. просит об отмене решения суда и постановлении нового об удовлетворении требований иска. Доводы апелляционной жалобы дублируют доводы искового заявления. Указано также, что истцом нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности.

В возражениях на апелляционную жалобу истец полагает, что решение суда является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Г. ЯНАО "СОКБ" Е.В. Т., Ф. возражали против удовлетворения требований апелляционной жалобы, поддержав доводы возражений на нее.

Заслушав пояснения представителей ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что истец К. состояла с ответчиком в трудовых отношениях с 20 ноября 2019 года, работая изначально на 0,5 ставки на должности <данные изъяты> ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ", с нею заключен трудовой договор N 207-19 (том 1, л.д. 9 - 19, том 2, л.д. 32 - 38).

Приказом Г. "СОКБ" от 27.11.2019 N 14711/к "Об изменении режима рабочего" (в редакции приказа Г. "СОКБ" от 18.05.2020 N 4889/к "О внесении изменений в приказ Г. "СОКБ") К. установлен режим полного рабочего времени (1,0 ставка) с 27 ноября 2019 года, в связи с чем 27 ноября 2019 года с нею заключено дополнительное соглашение к трудовому договору N 207-19, по условиям которого истцу установлена 36-часовая рабочая неделя с двумя выходными днями - субботой и воскресеньем (том 1, л.д. 20, том 2, л.д. 32-об - 33, 39 - 39-об).

В соответствии с п. 4.1.1, 4.1.7 Трудового договора К. приняла на себя обязательства добросовестно исполнять свои должностные обязанности труда в соответствии со своей квалификацией, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, трудовым договором, должностной инструкцией, другими локальными нормативными актами и распорядительными документами работодателя, а также соблюдать трудовую дисциплину, Правила внутреннего трудового распорядка, установленные работодателем.

Аналогичные обязанности истца закреплены в должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной главным врачом-директором территориального центра медицины катастроф Г. "СОКБ" 12 апреля 2021 года, с которой истец ознакомлена (том 2, л.д. 52 - 55, 56).

Дополнительными соглашениями от 17 ноября 2021 года и 24 июня 2022 года к трудовому договору с 1 января 2021 года истцу установлен разъездной характер работы, с 1 июля 2022 года - круглосуточный режим работы, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику; продолжительность смен 12 часов и 24 часа: дневная смена - с 08-00 до 20-00, круглосуточная - с 08-00 до 08-00 следующего дня; в соответствии с графиком сменности (том 1, л.д. 21, том 2, л.д. 43, 46, том 1, л.д. 100 - п. 3.8 Коллективного договора).

Решением Салехардского городского суда от 21 декабря 2023 года К. отказано в удовлетворении требований иска к Г. Я. "СОКБ" о признании незаконными приказов о наложении дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула, компенсации морального вреда (том 2, л.д. 217 - 219).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Я. от 26 марта 2024 года решение суда оставлено без изменения (том 2, л.д. 220 - 230).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2024 года решение суда и апелляционное определение в части отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (том 2, л.д. 231 - 241).

Решением Салехардского городского суда от 19 августа 2024 года исковые требования К., в том числе, о восстановлении на работе, удовлетворены, она восстановлена в ранее занимаемой должности с 17 августа 2023 года (том 2, л.д. 242 - 246).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Я. от 14 января 2025 года решение суда изменено в части взысканных сумм утраченного заработка за период вынужденного прогула (том 3, л.д. 1 - 8).

Приказом от 20 августа 2024 года N 11900/К отменено действие приказа от 28.02.2023 N 2270-к о прекращении (расторжении) трудового договора с К., последняя восстановлена на работе в ранее занимаемой должности (том 4, л.д. 93).

Письмом от 31 августа 2024 года К. уведомлена об отмене приказа от 28.02.2023 N 2270-к о прекращении (расторжении) трудового договора, ей предложено приступить к исполнению должностных обязанностей, получить направление для прохождения медицинского осмотра (том 3, л.д. 245).

Приказом от 16 сентября 2024 года N 13387-к "О простое К." К. введена в простой в связи с необеспечением средствам индивидуальной защиты. Указанный приказ отменен работодателем приказом от 27 сентября 2024 года N 14109-к (том 4, л.д. 141).

Дополнительными соглашениями от 21 августа 2024 года и от 15 и 20 ноября 2024 года в трудовой договор внесены изменения в части оплаты труда (том 1, л.д. 25 - 26, 28 - 29, 31 - 32).

Дополнительным соглашением от 23 октября 2024 года к трудовому договору место работы К. определено как Пуровский район Я., г. Тарко-Сале, ул. Ленина, д. 44. Стороны трудового договора установили, что в течение рабочей смены в свободное от выполнения санитарных заданий время работник обязан находиться по месту работы (том 1, л.д. 27, том 2, л.д. 49-об).

25 ноября 2024 года К. направила заведующей организационно-методическим отделом ГБУЗ ЯНАО "СОКБ" Алесенко А.С. уведомление (том 4, л.д. 180 - 181) об отсутствии на рабочем месте по вине работодателя в связи с многочисленными нарушениями ее трудовых прав на период до их устранения, а именно:

- не оплата компенсации морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы за июль - октябрь 2024 года;

- нарушение предоставления средств индивидуальной защиты, включая дерматологические СИЗ;

- нарушение выдачи молока за вредность;

- нарушение в составлении графиков работы, с которыми она неоднократно выражала несогласие;

- нарушение проведения инструктажей по охране труда;

- принуждение работать в условиях, не относящихся к рабочему месту: автомобиль СМП, вертолет, на точках нахождения пациента;

- направление ее на санитарные задания без объективной необходимости, подвергая ее организм воздействию вредных производственных факторов;

- необходимостью расторжения дополнительного соглашения к трудовому договору о разъездном характере работы;

- нарушение работодателем правил пожарной безопасности;

- не предоставление ответов на ее обращения за сентябрь - октябрь 2024 года.

Указанное обращение зарегистрировано ответчиком за номером 89-1882/01-14/5417.

В ответ на данное обращение письмом главного врача - директора ТЦМК Г. Я. "СОКБ" от 19 декабря 2024 года N 104 К. уведомлена об отсутствии оснований для введения в отношении нее режима простоя в связи с отсутствием нарушений ее трудовых прав в части невыплаты компенсации морального вреда, выдачи молока, получения средств индивидуальной защиты, проведения инструктажа, рассмотрения ее обращений и направлении ответов на них, заключения дополнительных соглашений к трудовому договору, составления графиков сменности, устранения нарушений в области пожарной безопасности (том 4, л.д. 183 - 184).

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что 19 декабря 2024 года с 08-20 до 13-00 час и с 18-50 до 00-00 час и 20 декабря 2024 года с 00-00 до 4-00 час и с 4-00 до 8-00 час К. отсутствовала на рабочем месте. Указанная круглосуточная смена (с 8-00 часов 19 декабря до 8-00 час 20 декабря 2024 года) являлась для истца рабочей в соответствии с графиком работы на декабрь 2024 года (с учетом корректирующих графиков от 13 ноября 2024 года и 2 декабря 2024 года), с которым К. ознакомлена 30 октября 2024 года (том 2, л.д. 30 - 31).

Приказом главного врача - директора территориального центра медицины катастроф Г. "СОКБ" на основании служебной записки заместителя главного врача - директора территориального центра медицины катастроф по организации работы территориального центра медицины У. от 18.12.2024 N 89-1882/01-14/5923 для проведения работ по устранению предписаний пожарной безопасности, обучения сотрудников по охране труда, решения производственных вопросов в ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ" с 18 по 20 декабря 2024 года в г. Тарко-Сале командированы работники Г. "СОКБ" (том 6, л.д. 169 - 170).

Как следует из объяснений ответчиков, комиссия, прибыв 19.12.2024 в 8-20 в ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ", обнаружила отсутствие на рабочем месте <данные изъяты> К., у которого согласно графику сменности была суточная смена.

По фактам отсутствия К. на рабочем месте составлены акты от 19 и 20 декабря 2024 года (том 2, л.д. 63-об - 65), проинформирован главный врач Г. Я. "СОКБ" (том 2, л.д. 62-об, 63).

В связи с отсутствием истца на рабочем месте в указанное время и невозможностью вылета Тарко-Салинской авиамедицинской бригады по заявкам, поступившим 19.12.2024 в диспетчерскую ЕДДС вызова о необходимости госпитализации пациента с диагнозом: "Острый циркулярный инфаркт миокарда без подъема сегмента ST" тяжелой степени из г. Новый Уренгой в г. Ноябрьск и вызова в п. Уренгой о госпитализации пациента с диагнозом: "Острый инфаркт миокарда" средней степени тяжести, назначено служебное расследование (том 2, л.д. 57-об - 60, 60-об - 63).

На основании приказа главного врача - директора территориального центра медицины катастроф от 24.12.2024 N 2603 (в редакции приказа от 24.12.2024 N 2624) по факту отсутствия истца на рабочем месте назначено проведение служебного расследования (том 2, л.д. 60-об - 62).

2 января 2025 года истцом даны письменные объяснения (том 2, л.д. 67 - 68).

По окончании служебного расследования, на основании служебной записки заместителя главного врача - директора ТЦМК по медицинской части Г. "СОКБ" Смерека Л.И. от 5 января 2025 года приказом Г. "СОКБ" от 05.01.2025 N 1-к трудовой договор с К. расторгнут 8 января 2025 года на основании подпункта "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ - за однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей (прогул). С приказом об увольнении истец ознакомлена в день увольнения (том 1, л.д. 36 - 37, том 2, л.д. 56 - 62).

Отказывая в удовлетворении требований иска, суд первой инстанции пришел к выводу об их необоснованности.

Указанный вывод является верным в силу следующего.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, а именно: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).

В обоснование уважительности причин отсутствия на рабочем месте в рабочую смену 19 - 20 декабря 2024 года К. сослалась на то, что она находилась в простое по вине работодателя с целью самозащиты трудовых прав.

В соответствии со ст. 379 Гражданского кодекса РФ в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Из содержания указанных норм права следует, что работник имеет право отказаться от работы, предусмотренной его трудовыми обязанностями, лишь в случае, если условия труда создают опасность его жизни и здоровью, а также в случае задержки заработной платы более чем на 15 дней, если право на приостановление работы допускается законом.

Как следует из должностной инструкции <данные изъяты> Тарко-Салинского территориального отделения экстренной консультативной скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации, утвержденной приказом главного врача - директора территориального центра медицины катастроф Г. Я. "СОКБ" 12 апреля 2021 года (том 2, л.д. 52 - 57), его трудовой функцией является оказание медицинской помощи по специальности "<данные изъяты>"; организация и проведение дистанционных консилиумов врачей с врачами других медицинских организаций по вопросам диагностики, лечения, тактики ведения пациентов; по согласованию с руководителем отделения ЭКСМП и МЭ привлечение к оказанию скорой специализированной медицинской помощи и медицинской эвакуации врачей других специальностей (пункт 1.9).

В своей деятельности <данные изъяты> руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказами Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 N 388н "Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи", Федеральными законом о 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства РФ от 03.05.1994 N 420 "О защите жизни и здоровья населения Российской Федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций" (п. 1.5).

В силу возложенных на него должностных обязанностей врач<данные изъяты>, в том числе, оказывает квалифицированную медицинскую помощь по специальности "<данные изъяты>", используя современные методы диагностики, лечения профилактики и реабилитации (п. 2.1); самостоятельно проводит или организует необходимые диагностические, лечебные, оперативные, реабилитационные, профилактические процедуры и мероприятия (п. 2.4); оказывает экстренную консультативную медицинскую помощь, включая мероприятия по реанимации и интенсивной терапии, на догоспитальном этапе (п. 2.6); проводит телефонные консультации через единую дежурно-диспетчерскую службу территориального центра медицины катастроф, принимает решение по характеру выполнения заявки: достаточно консультации по телефону, необходима консультация на месте, требуется эвакуировать пациента в медицинскую организацию должного уровня (п. 2.7); после принятия решения о выполнении санитарного задания с вылетом на месте врач <данные изъяты> возглавляет авиа-медицинскую бригаду и способствует ее скорейшему вылету (п. 2.8); осуществляет контроль укомплектованности бригад аппаратурой, лекарственными препаратами и другим имуществом в соответствии с утвержденным табелем оснащенности, по своему профилю (п. 2.9); проводит осмотр пациента на месте заболевания (п. 2.10); при отсутствии возможности выполнить лечебно-диагностические рекомендации на месте принимает решение эвакуировать пациента в медицинскую организацию должного уровня согласно принятой маршрутизации в автономном округе (п. 2.12); определяет путь маршрутизации пациента, нуждающегося в интенсивном лечении (п. 2.13); оценивает степень риска эвакуации пациента в зависимости от профиля бригады, длительности транспортировки и типа транспортного средства (п. 2.14); обеспечивает щадящую эвакуацию пациента, находясь рядом с ним, и одновременно проводит необходимую интенсивную терапию и мониторинг на протяжении всего пути следования (п. 2.15); для оптимального выбора пути маршрутизации пациентов (беременных женщин, новорожденных и недоношенных детей) использует информацию о дислокации в Я. родовспомогательных организаций трех уровней и перинатальных центров (п. 2.16); после выполнения санитарного задания предоставляет в отделение экстренной консультативной скорой медицинской помощи и медицинской эвакуации заполненную карту "отчет о выполнении санитарного задания" (п. 2.17); при необходимости транспортировки пациента за пределы Я. обеспечивает его сопровождение в специализированную медицинскую организацию (п. 2.19).

В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.

Согласно пункту 2 той же статьи к видам медицинской помощи относятся:

1) первичная медико-санитарная помощь;

2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь;

3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь;

4) паллиативная медицинская помощь.

Медицинская помощь может оказываться в следующих условиях:

1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации);

2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника;

3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение) (пункт 3 ст. 32 ФЗ N 343).

Формами оказания медицинской помощи являются:

1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;

2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента;

3) плановая - медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью (пункт 4 ст. 32 ФЗ N 343).

Медицинская помощь оказывается медицинскими работниками в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи. В оказании медицинской помощи могут участвовать иные работники медицинской организации, если возможность их участия в оказании медицинской помощи предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и указанными порядками оказания медицинской помощи, положениями об организации оказания медицинской помощи (пункт 6 ст. 32 ФЗ N 343).

С учетом изложенного выше истец относится к категории специалистов Г. Я. "СОКБ", непосредственно оказывающих скорую специализированную медицинскую помощь, вследствие чего на нее распространяются ограничения, предусмотренные п. 1 ст. 142 Трудового кодекса РФ, в части недопустимости приостановления работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней.

Несмотря на то, что ст. 379 Гражданского кодекса РФ таких ограничений не содержит, она предусматривает право работника приостановить работу и (или) отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью.

Из перечисленных истцом в уведомлении работодателя об отказе от выполнения работы оснований не оплата компенсации морального вреда за несвоевременную выплату заработной платы за июль - октябрь 2024 года; нарушение выдачи молока за вредность; нарушение в составлении графиков работы, с которыми она неоднократно выражала несогласие; необходимость расторжения дополнительного соглашения к трудовому договору о разъездном характере работы; не предоставление ответов на ее обращения за сентябрь - октябрь 2024 года, нарушение в составлении графиков работы, с которыми она неоднократно выражала несогласие; нарушение проведения инструктажей по охране труда; принуждение работать в условиях, не относящихся к рабочему месту: автомобиль СМП, вертолет, на точках нахождения пациента; направление ее на санитарные задания без объективной необходимости (если они и имели место, что ответчиком оспаривается) не могли служить основанием для отказа от выполнения трудовых обязанностей, поскольку угрозы для жизни и здоровья работника не создавали.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушений в обеспечении истца средствами индивидуальной защиты по состоянию на 19 и 20 декабря 2024 года, правил пожарной безопасности, которые бы создавали непосредственную угрозу жизни и здоровью истца, не имелось.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ, которой руководствовался суд первой инстанции, разрешая возникший спор, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда (части 1 и 2 статьи 216.1 Трудового кодекса РФ).

В случае необеспечения работника в соответствии с настоящим Кодексом средствами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты, прошедшими подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в размере среднего заработка работника (часть 6 статьи 216.1 Трудового кодекса РФ).

Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности либо от выполнения работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (часть 7 статьи 216.1 Трудового кодекса РФ).

Как указывалось выше, частью первой статьи 379 Трудового кодекса РФ установлено, что в целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания указанных норм права следует, что на работодателя возложена обязанность предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором и обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, условиям трудового договора. При этом работник в качестве самозащиты вправе отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью. Такой отказ работника от выполнения работ не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности, кроме того, на время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 221 Трудового кодекса РФ для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, а также единые Типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств работникам устанавливаются работодателем на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу средств индивидуальной защиты, их хранение, а также стирку, химическую чистку, сушку, ремонт и замену средств индивидуальной защиты.

Приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, согласно пункту 4 которых работодатель обязан обеспечить бесплатную выдачу СИЗ, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке, работникам для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Обеспечение СИЗ и смывающими средствами осуществляется в соответствии с Правилами, на основании единых Типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее - Единые типовые нормы), с учетом результатов специальной оценки условий труда (далее - СОУТ), результатов оценки профессиональных рисков (далее - ОПР), мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии).

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 02.07.2021 N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Пунктом 6.13 Коллективного договора Г. "СОКБ" на 2021-2024 годы установлена обязанность работодателя обеспечить работников в соответствии с установленными нормами специальной одеждой и специальной обувью на основании приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.12.2014 N 997н, приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.09.2010 N 777н, от 03.10.2008 N 543н, от 18.06.2010 N 454н, от 16.07.2007 N 477, от 22.06.2009 N 357н, приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65, постановления Минтруда Российской Федерации от 29.12.1997 N 68, СанПиН 2.1.3684-21 (том 1, л.д. 84 - 109).

Пунктом 6.15 Коллективного договора установлена обязанность работодателя обеспечить работников смывающими и обезвреживающими средствами по перечню профессий и должностей (Приложение 10) в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17.12.2010 N 1122н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств".

Ответчиком утвержден перечень профессий (должностей) работников, которым установлена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, в который вошел и <данные изъяты> (том 5, л.д. 33 - 37).

Согласно пункту 16 Приложения N 4 к коллективному договору Г. "СОКБ" на 2021 - 2024 годы <данные изъяты> авиамедицинской бригады ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ" на основании п. 20 раздела VII приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 N 777н, пп. 1, 7, 12 Примечания к приказу Минтруда России от 09.12.2014 N 997н должны выдаваться средства индивидуальной защиты: полукомбинезон летний - 1 штука на 2 года, куртка летняя - 1 штука на 2 года, полукомбинезон зимний - 1 штука на 3 года, куртка зимняя - 1 штука на 3 года, свитер - 1 штука на 3 года, футболка хлопчатобумажная - 2 штуки на 3 года, ботинки кожаные - 1 пара на 2 года, ботинки зимние - 1 пара на 2 года, головной убор летний - 1 штука на 2 года, шапочка полушерстяная - 1 штука на 2 года, перчатки полушерстяные - 1 пара на год, плащ для защиты от атмосферных осадков или костюм для защиты от атмосферных осадков - 1 штука на 2 года (том 1, л.д. 132 - 153).

Пунктом 26.1.2 приложения N 10 к Коллективному договору установлено, что <данные изъяты> авиамедицинской бригады ТС ТО ЭКСМПиМЭ Г. "СОКБ" подлежат выдаче смывающие и (или) обезвреживающие средства: мыло туалетное - 200 г, регенерирующий, восстанавливающий крем (эмульсия) для рук - 100 мл, средства для защиты от биологических вредных факторов (от укусов насекомых) - 200 мл (том 1, л.д. 173 - 179).

Судом первой инстанции установлено, что 12 сентября 2024 года истцу выдавались средства индивидуальной защиты, от получения которых К. отказалась, ссылаясь на несоответствие одежды климатическим условиям, росту, а также необходимым требованиям (отсутствие шевронов и светоотражателей) - (том 3, л.д. 49, том 5, л.д. 98 - 99).

В период после восстановления на работе К. получены:

27 сентября 2024 года - одежда специальная для защиты от пониженных температур 2 х 65 - 1 комплект на три года, одежда специальная для защиты от ОПЗ и МВ 5 х 63 - 1 комплект на два года, куртка демисезонная "Софт 2" для защиты от МВ и ОПЗ - 1 штука на три года, футболка хлопчатобумажная - 2 штуки на один год, перчатки полушерстяные - 1 пара на 1 год, ботинки "Билд" - 1 пара на один год, плащ "Посейдон" для защиты от воды - 1 штука на три года, костюм для защиты от вредных биологических факторов - 1 штука на три года, кепи-бейсболка от ОПЗ - 1 штука на 2 года (том 5, л.д. 94 - 95);

22 октября 2024 года: ботинки "Альпы" высокие кожаные на меху - 1 штука на 3 года, шапка-ушанка - 1 штука на 2 года (том 5, л.д. 94 - 95);

24 октября 2024 года: комплект утепленный "ВиВат" - 1 штука на 3 года, наушники;

20 ноября 2024 года: ботинки "Неоград-2" - 1 штука (том 5, л.д. 96 - 97);

22 октября 2024 года: крем регенерирующий восстанавливающий "ЭЛЕН" ООО "ЛАЙФСИЗ" 100 мл., крем-бальзам ЕЛЕН после укусов насекомых 100 мл., 27.08.2024 - рефтамид 100 мл средство от комаров (том 5, л.д. 27, 29);

19 декабря 2024 года: снуд - 1 штука на 4 года, куртка женская "Лена" для защиты от пониженных температур - 1 штука на 4 года, полукомбинезон женский "Лена" для защиты от пониженных температур - 1 штука на 3 года (том 5, л.д. 96 - 97).

Указанные средства индивидуальной защиты соответствуют требованиям безопасности легкой промышленности (том 5, л.д. 44 - 88).

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что по состоянию на 22 октября 2024 года К. была обеспечена средствами индивидуальной защиты в полном объеме, а 19 декабря 2024 года ей выдан второй комплект зимней одежды.

Однако если исходить из доводов апелляционной жалобы о том, что обеспечение средствами индивидуальной защиты в полном объеме имело место именно 19 декабря 2024 года, то оснований для того, чтобы не приступить к исполнению должностных обязанностей в оставшееся время суточной смены 19 - 20 декабря 2024 года у истца не имелось.

Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для приостановления работы явились, в том числе, многочисленные нарушения правил пожарной безопасности, несостоятельны.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что К. обращалась в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Пуровского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Я. по вопросу нарушения ответчиком правил пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Статьей 37 указанного Закона на организации возложены обязанности, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушения правил пожарной безопасности ответчиком допускались, что выявлено в результате проводимых по обращениям К. проверок, в адрес ответчика выносили соответствующие предписания, выявленные нарушения, в целом, устранены.

Выводы суда первой инстанции в указанной части подробно мотивированы.

Оснований для их переоценки судом апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ обучение по охране труда - это процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников); обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 утвержден Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда с Правилами обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Пунктом 8 раздела II Правил предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: а) вводный инструктаж по охране труда; б) инструктаж по охране труда на рабочем месте; в) целевой инструктаж по охране труда.

Формы и методы проведения инструктажа по охране труда определяются работодателем (п. 9 раздела II Правил).

Проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: а) первичный инструктаж по охране труда; б) повторный инструктаж по охране труда; в) внеплановый инструктаж по охране труда (п. 12 раздела II Правил).

Первичный инструктаж по охране труда проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику. Допускается освобождение отдельных категорий работников от прохождения первичного инструктажа по охране труда в случае, если их трудовая деятельность связана с опасностью, источниками которой являются персональные электронно-вычислительные машины (персональные компьютеры), аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически для нужд самой организации, иная офисная организационная техника, а также бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства, и при этом другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам проведения специальной оценки условий труда являются оптимальными или допустимыми. Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии такой опасности должна быть включена в программу вводного инструктажа по охране труда. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда, утверждается работодателем (п. 13 раздела II Правил).

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев (п. 14 раздела II Правил).

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней (пп. "ж" п. 16 раздела II Правил).

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем (п. 18 раздела II Правил).

В силу 33 раздела IV Правил обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников:

а) работники, на которых приказом работодателя возложены обязанности по проведению инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи пострадавшим, до допуска их к проведению указанного инструктажа по охране труда;

б) работники рабочих профессий;

в) лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

г) работники, к трудовым функциям которых отнесено управление автотранспортным средством;

д) работники, к компетенциям которых нормативными правовыми актами по охране труда предъявляются требования уметь оказывать первую помощь пострадавшим;

е) председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи пострадавшим, специалисты по охране труда, а также члены комитетов (комиссий) по охране труда;

ж) иные работники по решению работодателя.

Согласно пункту 38 раздела V Правил обучению по использованию (применению) средств индивидуальной защиты подлежат работники, применяющие средства индивидуальной защиты, применение которых требует практических навыков.

В соответствии с разделом VI Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил (п. 43 Правил).

Обучению требованиям охраны труда подлежат, в том числе, работники организации, отнесенные к категории специалисты (пп. "в" п. 53 раздела IV Правил).

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что проведение обучения истца по охране труда в виде стажировки на рабочем месте, по оказанию первой помощи пострадавшим не требовалось, поскольку локальными актами ответчика должность истца не определена как требующая такого обучения. Использование (применение) выданных истцу средств индивидуальной защиты в виде специальной одежды и обуви не требует практических навыков.

Первичный и внеплановый инструктажи по охране труда с истцом проведены (том 6, л.д. 173 - 174).

Давая оценку представленным сторонами доказательствам, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что не проведение ответчиком обучения истца безопасным методам и приемам выполнения работ, выдача молока не в полном объеме, иные нарушения трудовых прав, на которые ссылается истец в уведомлении от 25 ноября 2024 года, не повлекли выполнение истцом работы, которая непосредственно угрожала ее жизни и здоровью, либо привела к возникновению опасности для ее жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда. Об отсутствии таких угроз жизни и здоровью истца свидетельствует ее исполнение трудовых обязанностей в тех же условиях в октябре - ноябре 2024 года.

Как следствие, основания для приостановления работы у истца отсутствовали.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении ответчиком процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности ошибочны.

Дисциплинарное взыскание наложено до истечения месячного срока, установленного пунктом 3 ст. 193 Трудового кодекса РФ, от истца предварительно получены письменные объяснения (том 2, л.д. 67 - 68); при определении вида дисциплинарного взыскания ответчиком учтено предшествующее поведение истца.

По смыслу положений ст. 82 Трудового кодекса РФ получение согласия профсоюзного органа при прекращении трудового договора по данному основанию не требуется.

Кроме того, письменные объяснения истца не содержат информации о том, что К. является членом созданного в организации профсоюза.

Судебной коллегией принимается также то обстоятельство, что в соответствии с п. 1 ст. 73 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь принципами медицинской этики и деонтологии.

Согласно ст. 11 Кодекса профессиональной этики врача Российской Федерации (принят Первым национальным съездом врачей Российской Федерации 05.10.2012) врач должен знать и соблюдать все действующие законы и иные нормативно-правовые акты, имеющие отношение к его профессиональной деятельности.

Деятельность врача имеет личный и социальный характер; каждый врач ответственен за свои решения и действия (ст. 17 Кодекса).

При все возрастающем многообразии и активности современных методов диагностики и лечения каждый врач обязан обеспечить максимальную безопасность оказания медицинской помощи, чтобы снизить риск возникновения ятрогенных заболеваний, действуя в пределах обоснованного риска (ст. 18 Кодекса).

С учетом того, что профессиональная деятельность истца осуществляется в регионе, имеющем территориальные особенности (район Крайнего Севера; значительная удаленность отдельных населенных пунктов от медицинских учреждений, сложная транспортная схема, в том числе, отсутствие наземного транспортного сообщения с отдельными населенными пунктами), которые затрудняют возможность своевременного и качественного оказания населению медицинской помощи; в специализированном подразделении медицинского учреждения - бригаде санитарной авиации, принимая во внимание ее врачебную специализацию (<данные изъяты> бригады санитарной авиации), она имеет особую социальную значимость.

Судом установлено, что отсутствие истца на рабочем месте 19 - 20 ноября 2024 года исключило возможность вылетов Тарко-Салинской авиамедицинской бригады по заявкам от 19 декабря 2024 года о необходимости госпитализации пациента с диагнозом: "Острый циркулярный инфаркт миокарда без подъема сегмента ST" тяжелой степени из г. Новый Уренгой в г. Ноябрьск и вызова в п. Уренгой о госпитализации пациента с диагнозом: "Острый инфаркт миокарда" средней степени тяжести (том 2, л.д. 57-об - 60).

Как следует из служебной записки по результатам служебного расследования, в случае присутствия К. на работе указанные санитарные задания выполнялись бы ею, пациенты были бы доставлены в медицинские учреждения в более короткие сроки, финансовые расходы по их транспортировке были бы значительно ниже.

Принимая во внимание указанное выше суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска. Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции основаны на несогласии с постановленным решением.

В этой связи оснований для отмены или изменения решения суда не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Пуровского районного суда от 23 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты его принятия и может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев с даты изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 августа 2025 года