Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2025 года.

В полном объеме постановление изготовлено 17 февраля 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Колтаковой Н.А., судей Зайцевой А.Я. и Ралько О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ерофеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ланган" на решение Арбитражного суда Псковской области от 04 октября 2024 года по

делу N А52-3959/2024,

Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области (адрес: 180001, Псковская область, город Псков, улица Некрасова, дом 23; ОГРН 1056000309331, ИНН 6027087659; далее - Комитет) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Ланган" (адрес: 182270, псковская область, Себежский район, деревня Кузнецовка; ОГРН 1136027000262, ИНН 6027147058; далее - Общество, ООО "Ланган") о взыскании 2 072 572 руб. 10 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 10.06.2008 N 7.

Решением суда от 04.10.2024 иск удовлетворен частично.

Общество с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его изменить.

В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции должен был снизить неустойку до 50 000 руб., ссылается на общепринятый размер неустойки - 0,1%.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступил.

Судебное заседание состоялось в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Государственным комитетом Псковской области по лицензированию и природопользованию и закрытым акционерным обществом "Псковский лесной терминал" (далее - ЗАО "Псковский лесной терминал") заключен договор от 10.06.2008 N 7 аренды лесного участка, расположенного на землях лесного фонда Псковской области, действующий в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2014 N 2.

В соответствии с договором арендатору на срок 49 лет в целях заготовки древесины передан лесной участок площадью 42 338 га, являющийся частью земель лесного фонда на землях лесного фонда Себежского лесничества - филиала Государственного учреждения "Управление природными ресурсами Псковской области" (далее - Учреждение), расположенный на территории Себежского района Псковской области: Дубровское участковое лесничество в кварталах: 1-39, 42-53 площадью 9 446 га (эксплуатационные леса), в кварталах: 40, 41, 57-59, 65, 66, 71, 74-120 площадью 6 343 га (защитные леса - 1 254 га, эксплуатационные леса - 5 089 га) с кадастровыми номерами: 60:22:190101:19, 60:22:190102:33, 60:22:190102:34, 60:22:190102:35, 60:22:190104:66, 60:22:190104:67, 60:22:190104:68, 60:22:190107:16, 60:22:190107:17, 60:22:190107:18, 60:22:190107:19, 60:22:190107:20, 60:22:190107:21, 60:22:190110:73, 60:22:190110:74, 60:22:200109:54, 60:22:200109:55, 60:22:220101:55, 60:22:220102:31, 60:22:220102:32, на площади 15 789 га из лесного участка площадью 17 602 га с кадастровым номером 60:22:000000:54; в кварталах: 1-85, площадь 8 897 га (защитные леса - 542 га, эксплуатационные леса - 8 355 га) с кадастровым номером 60:22:000000:53; Идрицкое участковое лесничество в кварталах: 31-33, 40, 50-61, 64-74 площадью 2 857 га (защитные леса), в кварталах: 91, 92, 99, 103, 105, 109, 110, 118-120, 124-131, 137, 138, 141-167,173-177, 181-183, 187-190, 198-200, 204-206, 213 площадью 7 695 га (защитные леса - 2 885 га, эксплуатационные леса - 4 810 га) с кадастровыми номерами: 60:22:200102:1, 60:22:200103:1, 60:22:200103:2, 60:22:200104:110, 60:22:200104:111, 60:22:200105:1, 60:22:200106:66, 60:22:200106:67, 60:22:200107:79, 60:22:200107:80, 60:22:200107:81, 60:22:200107:82, 60:22:200107:83, 60:22:200109:56, 60:22:200109:57, 60:22:200109:58, 60:22:200111:42, 60:22:200111:43, 60:22:200111:44, 60:22:220102:33, 60:22:220102:34, 60:22:220103:148, 60:22:220103:149, 60:22:220105:28, 60:22:220106:89, 60:22:220106:90, 60:22:220106:91, 60:22:220106:92, 60:22:220106:93, 60:22:230101:35, 60:22:230101:36, 60:22:230103:28, 60:22:230103:29, 60:22:230106:89, 60:22:230106:90, 60:22:230106:91, на площади 10 552 га из лесного участка площадью 17 584 га с кадастровым номером 60:22:000000:56; Идрицкое участковое лесничество в кварталах: 1-43, 46, 48-50, 68, 69, 79-88 площадью 7100 га (защитные леса - 246 га, эксплуатационные леса - 6 854 га) с кадастровыми номерами: 60:22:230106:87, 60:22:230106:88, 60:22:240108:2, 60:22:250101:48, 60:22:250102:4, 60:22:250102:5, 60:22:250102:6, 60:22:250102:7, 60:22:250103:17, 60:22:250103:18, 60:22:250105:2, 60:22:250105:3, 60:22:250105:4, 60:22:250106:4, 60:22:250106:5, 60:22:250106:6, 60:22:250106:7, 60:22:250107:8, 60:22:250107:9, 60:22:250108:1, 60:22:250108:2, 60:22:250108:3, 60:22:250108:4, 60:22:250109:4, 60:22:250109:5, на площади 7 100 га из лесного участка с кадастровым номером 60:22:000000:55 площадью 13 257 га.

Согласно подпунктам 1, 12, 20 пункта 13 договора арендатор обязан использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов и настоящим договором; выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов на лесном участке в объемах и в сроки, которые указаны в приложении 6 к договору; производить сдачу специалистам Учреждения выполненных на арендованном участке работ по охране, защите и воспроизводству лесов не позднее установленных в приложении 6 к договору сроков.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 15 договора за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в установленных в приложении 6 договора размерах и в соответствии с установленными сроками арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих работ согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

В приложении 6 к договору предусмотрено выполнение арендатором мероприятий по строительству подъездов к водоемам с обустройством специальных площадок для забора воды, срок исполнения - II квартал.

На основании договора от 04.04.2013 передачи прав и обязанностей арендатора по указанному договору аренды права и обязанности арендатора ЗАО "Псковский лесной терминал" передало Обществу. Договор передачи прав зарегистрирован 30.04.2013.

В соответствии с постановлением администрации Псковской области от 13.07.2009 N 250 Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды является правопреемником Государственного комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию. В соответствии с постановлением администрации Псковской области от 06.12.2018 N 420 Комитет является правопреемником Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

За 2023 год Общество не выполнило работы по уходу за противопожарными минерализованными полосами в объеме 208,215 км.

В проекте освоения лесов Общества в таблице "Ежегодные сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом лесном участке" установлен срок исполнения работ по уходу за противопожарными минерализованными полосами: первый уход - до 30.06.2023, второй уход - до 01.11.2023.

В таблице 13 проекта освоения лесов установлен ежегодный объем выполнения работ по уходу за противопожарными минерализованными полосами в общем объеме 325 км, а также указаны лесные участки, пригодные для проведения работ по уходу за противопожарными минерализованными полосами.

Указанные работы, выполненные в 2019 году, на данный момент требуют обновления в объеме 120 км Идрицкого участкового лесничества кварталах 118, 109, 67, 164, 157, 161, 156, 126, 124, 149, 66, 52, 51, 103, 31, 40, 32, 59, 60, 74, 61, 73, 118, 138, 380, 382, 384, 311, 383, 385, 332, 341, 305, 331, 304, 381, 383, 335, 336, 337, 324, 325, 327, 326, 328, 329, 338, 339, 340 и в объеме 100 км в лесных кварталах Дубровского участкового лесничества: 41, 94, 99, 100, 104, 103, 108, 66, 59, 58, 98, 30, 7, 13, 22, 29, 47, 39, 414, 440, 433, 432, 441, 453, 461, 428, 472, 426, 452, 458, 470, 471.

Арендатор лесного участка ООО "Ланган" предоставил в государственное казенное учреждение Псковской области "Себежское лесничество" (далее - КУ "Себежское лесничество") отчет об охране лесов от пожаров (форма N 1-ОЛ в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 21.08.2017 N 452) за январь - декабрь 2023 года, из которого следует, что мероприятия по уходу за противопожарными минерализованными полосами произведены в объеме 116,785 км, а также предоставил акты осмотра работ по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованной территории от 17.05.2023 N 2; от 07.07.2023 N 15; от 10.07.2023 N 16; от 26.07.2023 N 19; от 28.07.2023 N 20; от 18.10.2023 N 31; от 20.10.2023 N 32; от 24.10.2023 N 34; от 22.11.2023 N 39; от 21.11.2023 N 49 по выполнению вышеуказанного объема.

Согласно нормативно - технологической карте, утвержденной 25.09.2023 председателем Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области на 2023 год, расчет затрат на работу по уходу за противопожарными минерализованными полосами на 1 км составляет 4 977 руб.

Комитет, начислив Обществу неустойку за невыполнение работ по уходу за противопожарными минерализованными полосами по договору аренды лесного участка в размере 2 072 572 руб. 10 коп., направил ему претензию от 18.01.2024 с требованием уплатить указанную сумму неустойки.

В связи с неисполнением Обществом требований данной претензии Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования частично.

Апелляционный суд считает выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, верными.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного, мира, водных объектов

Частью 1 статьи 53.1 ЛК РФ установлено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Из части 4 статьи 53.1 ЛК РФ следует, что к мерам противопожарного обустройства лесов отнесены прокладка просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос (пункт 3).

В соответствии с частью 6 статьи 53.1 ЛК РФ указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами лесного участка.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктами 3 и 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 161 установлено, что меры пожарной безопасности в лесах, включающие в себя предупреждение лесных пожаров, (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) выполняются на лесных участках, предоставленных в аренду, лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Судом первой инстанции установлено, что Общество ненадлежащим образом исполняло обязательства по устройству противопожарных минерализованных полос по договору аренды лесного участка, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров формы N 1-ОЛ за январь - декабрь 2023 года.

При этом доказательств выполнения работ по противопожарному обустройству лесов в установленный срок, а также доказательств невозможности соблюдения условий договора в силу чрезвычайных обстоятельств в материалы дела не представлено.

Судом первой инстанции указано, что довод Общества о том, что работы фактически выполнены, но с нарушением сроков, не освобождает Общество от обязанности уплатить неустойку.

В соответствии с частью 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом 11 пункта 15 договора в редакции дополнительного соглашения от 19.03.2014 N 2 стороны согласовали ответственность арендатора за невыполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов в виде неустойки в размере двукратной стоимости затрат, необходимых для выполнения работ, согласно утвержденным арендодателем нормативно-технологическим картам.

Согласно нормативно-технологической карте на 2023 год, утвержденной Комитетом 25.09.2023, затраты на работу по уходу за противопожарными минерализованными полосами за 1 км составляет 4 977 руб.

Произведенный Комитетом расчет неустойки проверен судом и признан верным, как соответствующий подпункту 11 пункта 15 дополнительного соглашения N 2, нормативно - технологической карте, утвержденной 25.09.2023 и составляет 2 072 572 руб. 10 коп., исходя из расчета: 208,215 км x 4 977 руб. x 2.

Также Обществом заявлено о применении положений статьи 333 ГК РФ.

Комитет возражал против удовлетворения ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки.

Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (статья 333 ГК РФ, пункты 69, 71 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 7).

В пунктах 73, 75 постановления Пленума ВС РФ N 7 разъяснено, что бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

Предоставляя суду право уменьшить размер неустойки, закон не определяет критерии и пределы ее соразмерности.

Определение несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства осуществляется судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 14.10.2004 N 293-О в положениях части 1 статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Суд первой инстанции, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего спора, нарушение, за которое начислена неустойка, отсутствие доказательств наступления негативных последствий для истца, принимая во внимание, что ответчик принимал меры к выполнению работ, пришел к выводу к выводу о наличии правовых оснований к уменьшению суммы начисленной неустойки, как несоразмерной последствиям нарушенного обязательства до однократной стоимости затрат, необходимых для выполнения работ по охране, защите и воспроизводству лесов согласно утвержденным нормативно-технологическим картам.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца взыскана неустойка в размере 1 036 286 руб. 05 коп. В остальной части иска правомерно отказано.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства и приведенные ими доводы в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных истцом требований.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у апелляционной инстанции не имеется.

Заявление ответчика о применении статьи 333 ГК РФ судом первой инстанции рассмотрено. Каких-либо новых доводов относительно обоснованности заявления в апелляционной жалобе не приведено.

Фактически доводы подателя жалобы направлены на переоценку установленных по делу судом первой инстанции обстоятельств, доказательств и иные выводы, правовые основания для которых у апелляционного суда отсутствуют.

Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, обстоятельствам дела, нормы материального права применены судом правильно.

Ввиду изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

При обращении с апелляционной жалобой по платежному поручению от 28.10.2024 N 699 была уплачена государственная пошлина в размере 30 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ, относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Псковской области от 04 октября 2024 года по делу N А52-3959/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ланган" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.