"26" июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего: Станковой Е.А.,

судей: Марчукова А.В., Колгановой В.М.,

при секретаре: Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Г. к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

по апелляционной жалобе Ч.Г.

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требованиях Ч.Г.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав Ч.Г., представителя истца по ордеру Ч.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области по доверенностям Ж., полагавшую, что обжалуемое решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия

Ч.Г. обратился с иском к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по причине отсутствия у него жилого помещения как на праве собственности, так и по договору социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии за выслугу лет (военной пенсии) по линии ФСИН РФ и относится к малообеспеченной категории населения. С ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете составом семьи 1 человек для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья на основании апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ

Однако соответствующая выплата ему не произведена.

На основании изложенного, истец просил признать его нуждающимися в жилом помещении, возложить на ответчиков обязанность по предоставлению ему на состав семьи, состоящей из 1 человека единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ч.Г. оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Утверждает, что с учетом фактических обстоятельств дела, постановки на учет и признания малообеспеченным, вправе требовать предоставления ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в том числе с учетом наличия трех детей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются ЖК РФ, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения имеет сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

В силу ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно п. 23 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет. Сотруднику, имеющему 3 и более совместно проживающих с ним детей, единовременная социальная выплата в текущем году предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Из материалов дела следует, что Ч.Г., с составом семьи 1 человек и расчетной площадью для получения выплаты <...> кв. м, с ДД.ММ.ГГГГ (даты подачи рапорта) состоит на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В настоящее время единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам и гражданам, имеющим 3-х и более совместно проживающих с ними детей, принятым Комиссией ФСИН России на соответствующий учет в ДД.ММ.ГГГГ г. и сотрудникам и гражданам, принятым на учет в ДД.ММ.ГГГГ г.

Обращаясь с иском в суд, истец просил предоставить ему выплату в первоочередном порядке.

Однако, из материалов учетного дела истца следует, что он не относится к категории лиц, которым единовременная социальная выплата предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников, так как вышеуказанные нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения не содержат исключений из общих положений о предоставлении единовременной социальной выплаты в порядке очередности.

В этой связи, суд правильно указал, что оснований для удовлетворения иска о возложения на ответчиков обязанности по предоставлению истцу в первоочередном порядке единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не имеется, так как истец состоит на учете в составе 1 человека и без учета детей.

Отказывая в иске об удовлетворении требований истца о признании нуждающимся в жилом помещении, суд правильно указал, что истец принят на соответствующий учет, его нуждаемость в жилом помещении ответчиками не оспаривается.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

Таким образом, ФСИН России и ГУФСИН России по Волгоградской области не обладают полномочиями по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях.

В рамках возникших правоотношений истец имеет право на получение выплаты в рамках Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 как сотрудник ФСИН, а не на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на малообеспеченность с учетом размера получаемой пенсии, являются несостоятельными, так как данное обстоятельство не является основанием для удовлетворения иска.

Ссылка в жалобе на наличие у истца трех детей, не обоснована, так как истец имел бы право на первоочередное получение выплаты по данному основанию только в случае постановки на соответствующий учет с учетом детей.

Однако, как установлено судом, истец принят на учет составом семьи из 1 человека, в связи с чем, имеет право на получение выплаты исключительно в порядке очередности.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, в апелляционной жалобе не указано.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ч.Г. к ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области о признании нуждающимся в жилом помещении, предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу Ч.Г. оставить без удовлетворения.