Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 октября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего Брандиной Н.В.судей Исаевой Ю.А. Тищенко Г.Н.при секретаре К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-720/2023 по иску Ш. к акционерному обществу "Кольская горно-металлургическая компания" о признании незаконным и отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Ш. на решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 27 июля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Тищенко Г.Н., выслушав объяснения Ш. и его представителя Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АО "Кольская горно-металлургическая компания" К.Н. относительно доводов жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

Ш. обратился в суд с иском к акционерному обществу "Кольская горно-металлургическая компания" (далее - АО "Кольская ГМК") о признании незаконным и отмене распоряжения о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 16 февраля 2022 г. на основании трудового договора N КГМК-0200/1402-4 от 14 февраля 2022 г., в должности начальника аварийно-спасательной службы.

Распоряжением N КГМК-138/007-р-а от 16 марта 2023 г. к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение поручений начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности:

- разработать и направить в ГУ МЧС России по Мурманской области Планы тушения пожаров (УЭК ГМО-3, отделение цинкоочистки и склада пропана ОКН ЦЭН), срок 30 января 2023 г.;

- провести актуализацию Положения "О нештатных аварийно-спасательных формированиях АО "Кольская ГМК" (далее -НАСФ), с указанием требований к аттестации, обучению, подготовке и разграничению зоны ответственности между ВСП и АСС. Разработать и согласовать Приказ о создании НАСФ в АО "Кольская ГМК", срок 07 февраля 2023 г.;

- разработать и согласовать с Пожарно-спасательной частью г. Мончегорска ПСЧ N 10-ФГКУ "2 ОФПС МЧС России по Мурманской области" (далее - ПСЧ-10) План-конспекты по проведению совместных тренировок по тушению пожаров на пожароопасные объекты Компании. Представленные План-конспекты 15 февраля 2023 г. не имели согласования с ПСЧ-10 и носят формальный характер в описательной части, выразившийся в копировании информации с одного объекта на другой без изменения информации. Пожарная нагрузка и оборудование не соответствует установленному в ВСП, расчетные данные необходимые для тушения, не соответствуют действительности, срок 10 февраля 2023 г.

За невыполнение в установленный срок поручении непосредственного руководителя истцу объявлено замечание (пункт 7.4 Положения об аварийно-спасательной службе П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г.).

Распоряжение N КГМК-138/007-р-а от 16 марта 2023 г. является незаконным, поскольку должность начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности не относиться к руководству Общества, следовательно, ссылка на пункт 7.4 Положения об аварийно-спасательной службе П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г., является необоснованной.

Положение об аварийно-спасательной службе П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г. не содержит обязанности истца, как руководителя аварийно-спасательной службы, разрабатывать Планы тушения пожаров, проводить актуализацию Положения "О нештатных аварийно-спасательных формированиях АО "Кольская ГМК", разрабатывать и согласовывать с ПСЧ N 10 План-конспекты по проведению совместных тренировок по тушению пожаров на пожароопасные объекты Компании.

Исполнение вышеуказанных поручений не входит в число обязанностей начальника аварийно-спасательной службы, а поручения непосредственного руководителя - начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности не являются заданиями и решениями руководства Общества.

Истец был принят на работу 16 февраля 2022 г., в то время как с должностными обязанностями, содержащимися в Положении об аварийно-спасательной службе был ознакомлен только 17 апреля 2023 г. В период с 16 февраля 2022 г. по 18 апреля 2023 г. истец выполнял трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, а не Положением об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г., так как не был с ним ознакомлен под роспись, соответственно у АО "КГМК" отсутствовали основания для привлечения истца к ответственности за неисполнение Положения об аварийно-спасательной службе.

Просил суд признать незаконным и отменить распоряжение N КГМК-138/007-р-а от 16 марта 2023 г., взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Ш., ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, принять новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о надлежащем ознакомлении истца с Положением об аварийно-спасательной службе основан на косвенных доказательствах, в то время как работодателем в материалы дела не представлено достоверных документов, свидетельствующих о своевременном ознакомлении истца с Положением об аварийно-спасательной службе.

Приводит довод о том, что отсутствие письменного подтверждения факта ознакомления истца с должностными обязанностями не позволяет применить к работнику меры дисциплинарной ответственности за нарушение конкретных обязанностей.

Обращает внимание, что, несмотря на очевидность бездействия работодателя, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания распоряжения N КГМК-138/007-р-а от 16 марта 2023 г. незаконным, оставив без внимания и соответствующей правовой оценки нарушение пункта 3.4 трудового договора N КГМК-0200/1402-4 от 14 февраля 2022 г.

Считает необоснованными и не соответствующими показаниям свидетеля ФИО выводы суда первой инстанции об отказе истца проставлять подпись в листе ознакомления.

Полагает, что суду не представлено доказательств того, что начальник Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности АО "Кольская ГМК" ФИО относится к руководству Общества.

Утверждает, что выводы суда о том, что истец фактически приступил к работе в должности начальника аварийно-спасательной службы и был допущен к рабочему месту, объектам Общества, присутствовал на совещаниях, получал задачи и поручения и не отказывался от их исполнения, как подтверждение исполнения должностных обязанностей, являются ошибочными, поскольку отсутствие ознакомления работника при поступлении на работу с Положением об аварийно-спасательной службе, регулирующим его должностные обязанности, то есть нарушение работодателем раздела 3.4. трудового договора N КГМК-0200/1402-4 от 14 февраля 2022 г., не может ставиться в зависимость от неисполнения истцом должностных обязанностей.

Приводит довод о том, что привлечение истца к дисциплинарной ответственности по пункту 1 распоряжения N КГМК-138/007-р-а от 16 марта 2023 г. за неисполнения поручения по разработке и направлению в ГУ МЧС России по Мурманской области Планов тушения пожаров (УЭК ГМО-3, отделение цинкоочистки и склада пропана ОКН ЦЭН), в срок 30 января 2023 г. является неправомерным, поскольку согласно графику разработки плана тушения пожара, срок подготовки установлен до 01 ноября 2023 года. При этом, указанный график утвержден начальником Апатитского гарнизона ФИО1.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации формулирует в качестве одного из принципов регулирования трудовых отношений обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В силу статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (часть 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарных взысканий урегулирован статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", следует, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания необходимо учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

В силу приведенных норм трудового законодательства и разъяснений по их применению дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, а также о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, обязанность доказывать законность применения дисциплинарного взыскания возложена на работодателя. При этом работодателю необходимо представить доказательства, подтверждающие, что совершенное работником нарушение в действительности имело место, а также то, что были соблюдены предусмотренные частями 3 и 4 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа (распоряжения) N КГМК-0200/1402-5-к от 14 февраля 2023 г. Ш. по приглашению Компании принят на работу с 16 февраля 2022 г. в структурное подразделение АО "Кольская ГМК" - аварийно-спасательная служба г. Мончегорск на должность начальника службы на неопределенный срок с тарифной ставкой *** рублей, районный коэффициент 1.5, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80%.

Между АО "Кольская ГМК" (работодатель) и Ш. (работник) заключен трудовой договор от 14 февраля 2022 г. N КГМК-0200/1402-4, согласно которому работодатель обязуется предоставить работнику работу по должности (профессии) Начальник службы в Аварийно-спасательная служба, обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную настоящим Договором трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (раздел 1).

Трудовой договор заключается на неопределенный срок с 16 февраля 2022 г. (пункт 2.1).

Трудовой договор является договором по основной работе (пункт 2.2).

Работнику устанавливается испытание продолжительностью три месяца (пункт 2.3).

В силу пункта 3.2 трудового договора работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него действующим законодательством Российской Федерации, настоящим договором и должностной (рабочей) инструкцией; соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка и иные локальные нормативные акты работодателя; подчиняться требованиям приказов и иных распорядительных документов работодателя.

Стороны несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 7.1 трудового договора).

Приказом Генерального директора АО "Кольская ГМК" от 2 апреля 2021 г. N КГМК/218-п утверждено Положение об аварийно-спасательной службе (регистрационный номер П 328-18-2021).

Должностные обязанности начальника аварийно-спасательной службы изложены в разделе 5 Положения N П 328-18-2021, а именно: осуществление административно-распорядительной деятельности по службе на основе единоначалия; издание распоряжений, указаний, инструкций, обязательных для исполнения всеми работниками службы, а также контроль их исполнения; распределение обязанностей между командирами отрядов, их заместителями и помощниками, также командирами отделений, механиками и инструкторами службы; организация разработки должностных, трудовых инструкций подчиненных работников; организация разработки инструкции по охране труда и пожарной безопасности, нормативных технических документов на ремонт оборудования, оснащения, аварийно-спасательной и пожарной техники, а также других документов, регламентирующих деятельность службы; контроль выполнения подчиненным персоналом оперативных производственных (служебных) заданий, планов, программ, выполнения в установленные сроки отдельных поручений и предоставлением необходимой информации по запросам; организация работы с персоналом, включающее обучение, развития персонала, организацию оплаты труда и премирования работников, реализацию корпоративных и социальных программ, обеспечение социального партнерства в службе; ведение переписки с СП, ВСП Общества, а также иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию начальника службы; осуществление взаимодействия с СП, ВСП Общества, а также со сторонними организациями для решения оперативных вопросов производственной (хозяйственной) деятельности, входящих в его компетенцию.

Разделом 3 Положения N П 328-18-2021 предусмотрено, что основными направлениями деятельности аварийно-спасательной службы являются: выполнение горноспасательных работ (пункт 3.1.1); выполнение газоспасательных работ (пункт 3.1.2); тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (пункт 3.1.3); деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (пункт 3.1.4); деятельность в области учета и отчетности (пункт 3.1.5); деятельность в области управления персоналом, труда и заработной платы (пункт 3.1.6).

В октябре 2022 г. Ш. дано поручение о необходимости разработки планов тушения пожаров (ПТП) и карточек тушения пожаров (КТП) на объекты компании, сроком исполнения до 11 ноября 2022 г., которое в указанный срок не выполнено. Ш. отчитался перед руководством о невыполнении задания в виду большой загруженности и отсутствия необходимых навыков по разработке подобных документов у личного состава аварийно-спасательной службы. Было принято решение об уменьшении нагрузки, сократив число объектов, в отношении которых требовалось провести разработку, до трех, а остальные объекты отдать подрядчикам, срок исполнения продлен до 30 декабря 2022 г. Представленный истцом в декабре 2022 г. план не содержал конкретизации перечня объектов и требовал доработки.

По состоянию на 30 января 2023 г. от Ш. был получен ответ, что план официально направлен в ГУ МЧС России, при этом отчет о подтверждении отправки представлен письмом от 16 февраля 2023 г. и только в отношении одного из трех порученных объектов.

На 15 февраля 2023 г. поручение по разработке и согласованию с ПСЧ N 10 План-конспектов по проведению совместных тренировок по тушению пожаров на пожароопасные объекты Компании не выполнено. Представлены План-конспекты по проведению совместных тренировок по тушению пожаров на пожароопасные объекты Компании, которые не были согласованы с ПСЧ-10, носили формальный характер, а в описательной части содержалась информация скопированная с другого объекта без изменения данных по количеству резервуаров и объема горючих жидкостей. Пожарная нагрузка и оборудование не соответствовало установленному в ВСП, а необходимые для тушения, расчетные данные не соответствовали действительности при разливе ГЖ.

Также выявлено, что поручение об актуализации Положения "О нештатных аварийно-спасательных формированиях АО "Кольская ГМК" (далее - НАСФ) не выполнено, действия по актуализации Положения, с указанием требований к аттестации, обучению, подготовке и разграничению зоны ответственности между ВСП и АСС затянуты с декабря 2022 г., а замечания до настоящего времени не устранены.

10 февраля 2023 г. в объяснениях на имя начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности ФИО, Ш. указал, что 30 декабря 2022 г. ему поступило поручение актуализировать положение о НАСФ, на основании которого истцом 9 января 2023 г. было создано подпоручение по актуализации данного положения, сроком исполнения по 6 февраля 2023 г., поручение было исполнено 1 февраля 2023 г. и направлено для согласования, но 3 февраля 2023 г. возвращено на доработку. Помимо вышеуказанного поручения ФИО, к нему одновременно поступило указание от главного инженера АО "КГМК" ФИО2 составить планы тушения пожаров в количестве трех штук (кобальтовое отделение, склад пропана, отделение цинкоочистки) актуализация положения находится в работе, устраняются выявленные недочеты, при том, что в составе АСС нет сотрудников компетентных в составлении планов тушения пожаров.

По изложенным обстоятельствам начальником Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности ФИО на имя заместителя генерального директора департамента промышленной безопасности ФИО3 17 февраля 2023 г. направлена докладная записка о нарушении трудовой дисциплины, из которой следует, что при проверке исполнения поручений (задач) в соответствии с установленными сроками, выданных начальнику аварийно-спасательной службы Ш., был выявлен факт их неисполнения, что указывает на ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей. Резолюцией заместителя генерального директора ФИО3 от 17 февраля 2023 г. поручено запросить объяснительную и подготовить распоряжение.

21 февраля 2023 г. и 2 марта 2023 г. в объяснениях на имя начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности ФИО, Ш. указал, что ранее данные поручения выполнялись в силу возможностей аварийно-спасательной службы, результаты были представлены на согласование, однако неоднократно возвращались с требованиями по устранению недостатков.

Распоряжением от 16 марта 2023 г. N КГМК-138/007-р-а "О применении дисциплинарного взыскания" начальник аварийно-спасательной службы АО "Кольская ГМК" Ш. на основании пункта 7.4 Положения об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 2 апреля 2021 г. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неисполнение следующих поручений начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности ФИО:

- разработать и направить в ГУ МЧС России по Мурманской области Планы тушения пожаров (УЭК ГМО-3, отделение цинкоочистки и склада пропана ОКН ЦЭН), срок 30 января 2023 г.;

- провести актуализацию Положения "О нештатных аварийно-спасательных формированиях АО "Кольская ГМК" (далее -НАСФ), с указанием требований к аттестации, обучению, подготовке и разграничению зоны ответственности между ВСП и АСС. Разработать и согласовать Приказ о создании НАСФ в АО "Кольская ГМК", срок 07 февраля 2023 г.;

- разработать и согласовать с Пожарно-спасательной частью г. Мончегорска ПСЧ N 10-ФГКУ "2 ОФПС МЧС России по Мурманской области" (далее - ПСЧ-10) План-конспекты по проведению совместных тренировок по тушению пожаров на пожароопасные объекты Компании. Представленные План-конспекты 15 февраля 2023 г. не имели согласования с ПСЧ-10 и носят формальный характер в описательной части, выразившийся в копировании информации с одного объекта на другой без изменения информации. Пожарная нагрузка и оборудование не соответствует установленному в ВСП, расчетные данные необходимые для тушения, не соответствуют действительности, срок 10 февраля 2023 г.

Согласно приказу от 4 февраля 2023 г. истцу в период с 13 марта по 7 апреля 2023 г. был предоставлен очередной отпуск в количестве 26 календарных дней, за отработанный период с 16 февраля 2022 г. по 15 февраля 2023 г.

С распоряжением о применении дисциплинарного взыскания истец ознакомлен 10 апреля 2023 г., после выхода из отпуска, о чем свидетельствует его собственноручная запись на распоряжении.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь нормами трудового законодательства, локальными нормативными актами работодателя, проанализировав оспариваемое истцом распоряжение о привлечении к дисциплинарной ответственности, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, письменные доказательства, положенные в обоснование приказа, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания сторон и свидетелей, установив, что Ш. не выполнил в установленный срок поручения непосредственного руководителя, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерном привлечении истца к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Проверив соблюдение работодателем порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд также пришел к выводу, что работодателем при применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде замечания соблюден порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, а также учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он совершен.

Судебная коллегия, соглашается с выводами суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, подробно приведены в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения сторон, в связи с чем оснований полагать их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Оспариваемое распоряжение о привлечении истца к дисциплинарной ответственности в достаточной степени мотивировано, изложено четко и понятно, содержит указание на допущенное нарушение и основание для его вынесения, что позволило суду проверить, в чем выразилось ненадлежащее исполнение истцом функциональных обязанностей, за что истец привлечен к ответственности, соответствует ли тяжесть этого проступка назначенному наказанию. Судом в полной мере учтены обстоятельства, при которых проступок был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду на основании представленных суду доказательств.

Повторяемые в апелляционной жалобе доводы о том, что должность начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности не относится к руководству общества, в связи с чем пункт 7.4 Положения об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 2 апреля 2021 г. к истцу не применим, являются несостоятельными в силу следующего.

Согласно нормативно-правовому регулированию в сфере трудового законодательства перечень должностей руководителей не является закрытым и может определяться организацией самостоятельно.

В разделе 3 Стандарта предприятия "Положение о подразделении. Порядок разработки и требования к оформлению" (СТП ИСМ 48200234-005-2023) закреплено, что организационная структура Общества - это совокупность структурных объединений, структурных подразделений, внутренних структурных подразделений, подразделений Общества, взаимосвязанных в процессе обоснования выработки, принятии и реализации управленческих решений.

Организационная структура АО "Кольская ГМК" содержит графическую схему, имеет шесть уровней и определяет место в системе управления или производства, подчиненность структурных объединений, структурных подразделений, внутренних структурных подразделений.

Таким образом, исходя из организационной структуры АО "Кольская ГМК" следует, что поскольку руководители структурных объединений, структурных подразделений, внутренних структурных подразделений выполняют функции управления коллективом, принимают и реализуют управленческие решения в конкретном направлении деятельности, то соответственно они относятся к руководству Общества.

Как следует из Положения об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 2 апреля 2021 г. аварийно-спасательная служба АО "Кольская ГМК" создана приказом Генерального директора общества от 21 октября 2011 г. N 466; служба является внутренним структурным подразделением АО "Кольская ГМК" и предназначена для обеспечения готовности Общества к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии и тушения пожаров на опасных производственных объектах и объектах инфраструктуры общества.

Аварийно-спасательная служба состоит из профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые предназначены для проведения аварийно-спасательных работ и работ по тушению пожаров. Службу возглавляет начальник службы, который подчиняется непосредственно начальнику Управления пожарной безопасности

Приказом от 2 февраля 2021 г. N КГМК/061-п Об организационной структуре АО "Кольская ГМК" установлено, что в структуре Департамента промышленной безопасности создано структурное подразделение - Управление пожарной безопасности во главе с начальником управления. Структурное подразделение "Управления пожарной безопасности" подчинено заместителю генерального директора - директору Департамента промышленной безопасности. Внутренние структурное подразделение "Аварийно-спасательная служба" подчинено начальнику Управления пожарной безопасности.

Приказом Генерального директора АО "Кольская ГМК" от 16 марта 2021 г. введено и утверждено Положение об Управлении пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности N П 138-15-2021, которым установлено, что начальнику Управления пожарной безопасности подчиняются: Отдел по противопожарной профилактике и надзорной деятельности; Отдел по реализации и внедрению проектов систем противопожарной автоматики; Аварийно-спасательная служба (пункт 1.3 Положения).

Разделом 5 Положения N П 138-15-2021 от 16 марта 2021 г. предусмотрено, что на начальника Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности возложены следующие обязанности: постановка задач подчиненным и контроль их исполнения; руководство аварийно-спасательной службой. Контроль постоянной готовности к реагированию на ЧС, Пожары и аварии; разработка, организация и контроль исполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Общества.

Приказом Генерального директора АО "Кольская ГМК" от 2 апреля 2021 г. N КГМК/218-п утверждено Положение об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021, согласно которому Службу возглавляет начальник аварийно-спасательной службы, который непосредственно подчиняется начальнику Управления пожарной безопасности (пункт 1.4).

Пунктом 7.4. Положение об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 предусмотрено, что начальник аварийно-спасательной службы несет ответственность за невыполнение (нарушение сроков) заданий и решений руководства Общества.

Из системного толкования вышеизложенных локальных актов работодателя следует, что непосредственным руководителем начальника аварийно-спасательной службы является начальник Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности, следовательно, все указания, касающиеся деятельности аварийно-спасательной службы подлежат выполнению всеми работниками аварийно-спасательной службы.

Таким образом, приведенные в жалобе доводы относительно должностей, относящихся к руководству АО "Кольская ГМК", судебной коллегией отклоняются, поскольку все поручения, не выполненные к установленному сроку и положенные в основу распоряжения о привлечении истца к дисциплинарной ответственности, даны истцу начальником Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности, который, как указывалось выше относиться к руководству Общества исходя из утвержденной организационной структуры АО "Кольская ГМК".

Доводам истца, повторяемым в апелляционной жалобе о том, что в материалах дела отсутствует оригинал листа ознакомления истца с Положением об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г., что по мнению истца является единственным подтверждением надлежащего ознакомления с указанным документом, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, судебная коллегия не усматривает.

Несмотря на отсутствие оригинала листа ознакомления истца с Положением об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г., факт ознакомления истца с данным документов подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, 21 февраля 2022 г. непосредственным руководителем истца, начальником Управления пожарной безопасности Департамента промышленной безопасности ФИО были направлены на адрес рабочей электронной почты Ш. Положение об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 и организационная структура аварийно-спасательной службы.

28 февраля 2022 г. истцом в рамках выполнения поручения руководителя по актуализации Положения об аварийно-спасательной службе были направлены на согласование Изменения N 1 к Положению об аварийно-спасательной службе. Проект изменений к указанному положению содержал корректировки в конкретные пункты Положения, что невозможно осуществить без ознакомления с документом.

Согласно пункту 1.7 Инструкции по делопроизводству в АО "Кольская ГМК" корпоративная электронная почта является официальным каналом коммуникации. Сообщения, переданные по корпоративной электронной почте, могут рассматриваться в качестве доказательства действия либо бездействия работника при осуществлении своих должностных обязанностей.

Также, АО "Кольская ГМК" в целях стандартизации и унификации бизнес-процессов адаптации персонала для вновь принятых сотрудников с 01 апреля 2020 г. введен в действие проект "Внедрение Автоматизированной системы "Адаптация персонала". В рамках реализации поименованного проекта 25 февраля 2022 г. на базе корпоративного сервиса "Личный кабинет" по итогам первой недели в отношении истца проведено анкетирование. При проведении анкетирования Ш. на вопрос "Я ознакомлен со своими трудовыми обязанностями и что от меня ожидают в работе?" - проставлена отметка "Да" (л.д. 92-93, т. 3).

В октябре 2022 г. по результатам проведения проверки соответствия деятельности аварийно-спасательной службы требованиям ISO и внутренним нормативным документам в области интегрированной системы менеджмента дана рекомендация об актуализации Положения об аварийно-спасательной службе. В ходе проверки с Ш. обсуждался вопрос о необходимости внесения изменений в Положение об аварийно-спасательной службе, что также указывает на ознакомление истца с данным документом.

Судебная коллегия также полагает необходимым отметить, что истец в ходе судебного заседания 1 июня 2023 г. (т. 1 л.д. 142-145) не отрицал тот факт, что им подготовлены Изменения N 1 в Положение об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021, однако указал, что надлежащим ознакомлением с данным документом является исключительно наличие его подписи в листе ознакомления.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца должностных обязанностей по разработке и направлению в ГУ МЧС России по Мурманской области Планов тушения пожаров, судебная коллегия находит несостоятельными.

Разделом 3 Положения об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 предусмотрено, что основными направлениями деятельности аварийно-спасательной службы являются, в том числе тушение пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры (пункт 3.1.3).

В рамках направления деятельности по тушению пожаров служба выполняет следующие функции: организация и осуществление тушения пожаров на ОПО и объектах инфраструктуры Общества (пункт 3.3.2); участие в комиссиях при расследовании причин пожаров на объектах Общества (пункт 3.3.6); согласование нарядов-допусков на проведение пожароопасных работ на взрывопожарных объектах Общества (пункт 3.3.8).

Согласно пункту 1.6 Положения об аварийно-спасательной службе, служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, иными нормативно-правовыми актами, применимыми к деятельности Службы, Уставом Общества, Коллективным договором Общества, документами интегрированной системы менеджмента, организационно-распорядительными, организационно-правовыми и нормативно-методическими документами Общества, и настоящим Положением.

федеральными законами, определяющими основную деятельность аварийно-спасательной службы, являются, в том числе Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"; Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", силы и средства аварийно-спасательной службы АО "Кольская ГМК" входят в состав сил и средств постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с пунктом 15 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 N 794, общее руководство координацией деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", и Приказом МЧС России от 25.10.2017 N 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах" и Уставом города Мончегорска, главой города Мончегорска 29.12.2018 утверждено Постановление N 33-ПМ "Об утверждении Расписания выезда подразделений Апатитского пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город Мончегорск с подведомственной территорией".

Положениями статьи 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах. Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

Как следует из ответа ГУ МЧС России по Мурманской области от 16 июня 2023 г. N ИВ-181-4987 в соответствии с приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 "Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах" ежегодно, начальником гарнизона разрабатывается и утверждается план гарнизонных мероприятий, на основании которого проводятся мероприятия направленные на создание условий для эффективного применения сил и средств гарнизона при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. На основании вышеуказанного плана происходит взаимодействие с АО "Кольская ГМК", непосредственно, через должностных лиц Мончегорского военизированного аварийно-спасательного отряда аварийно-спасательной службы.

Согласно пункту 56 приказа N 467 планы тушения пожаров и карточки тушения пожаров (далее ПТП и КТП) относятся к документам предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведения АСР. Согласно пункту 57 приказа N 467 ПТП и КТП разрабатываются с целью обеспечения руководителя тушения пожара (далее РТП) информацией об оперативно-тактической характеристике организаций, предварительного прогнозирования возможной обстановки в организациях (населенных) пунктах при пожаре, планирования действий по тушению пожаров и проведению АСР подразделений пожарной охраны на месте пожара, повышения уровня боевой подготовки личного состава подразделений пожарной охраны к тушению пожаров и проведению АСР.

В соответствии с пунктами 95, 98 приказа N 467 общее руководство организацией работы по составлению ПТП и КТП возлагается на начальников пожарно-спасательных гарнизонов, а разработку ПТП и КТП обеспечивает начальник подразделения гарнизона совместно с руководителями организаций.

Во исполнение пунктов 99, 100 приказа N 467, а также в целях учета и планирования работы с ПТП и КТП в местном гарнизоне разрабатывается и своевременно корректируется Перечень сельских населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и иных организаций, на которые должны составляться ПТП и КТП.

На основании Перечня начальником подразделения гарнизона разрабатывается план-график составления и корректировки ПТП и КТП на сельские населенные пункты, садоводческие, огороднические некоммерческие товарищества и иные организации, расположенные в районе выезда подразделения гарнизона, на календарный год, в котором определяются сроки составления и ответственные лица от сельского населенного пункта, садоводческого некоммерческого товарищества и иных организаций и гарнизона.

Составление (разработку) ПТП и КТП могут осуществлять должностные лица подразделения гарнизона, а именно: начальник подразделения или его заместитель (заместители); личный состав служб обеспечения; личный состав, к функциональным обязанностям которого отнесено проведение пожарно-профилактического обслуживания (осмотра) и боевых действий по тушению пожаров.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

ПТП и КТП разрабатываются в соответствии с приложениями N 11 и N 12 приказа N 467, а также приказа Главного управления МЧС России по Мурманской области от 20.01.2022 N 6-Г "Об утверждении Порядка работы с планами и карточками тушения пожаров в территориальном пожарно-спасательном гарнизоне Мурманской области".

В целях учета и планирования работы с планами и карточками тушения пожаров в местном гарнизоне разрабатывается Перечень организаций и сельских населенных пунктов, на которые должны составляться планы и карточки тушения пожаров. Перечень разрабатывается ежегодно, в IV квартале календарного года, органом местного самоуправления совместно с представителями местного гарнизона и утверждается главой органа местного самоуправления или его заместителем. На основании Перечня начальником подразделения гарнизона разрабатывается план-график составления корректировки ПТП и КТП на организации, сельские населенные пункты, расположенные в районе выезда подразделения гарнизона, на календарный год в котором определяются сроки составления и ответственные лица организации и гарнизона. Общее руководство организацией работы по составлению ПТП и КТП возлагается на начальника гарнизона.

Согласно Перечню сельских населенных пунктов, садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и иных организаций, на которые должны составляться планы тушения пожаров и карточки тушения пожаров, утвержденного Главой администрации муниципального образования г. Мончегорска, АО "Кольская ГМК" включена в указанный перечень под пунктом N 46.

Согласно плану-графику составления и корректировки ПТП и КТП на 2023 г., утвержденному начальником Апатитского пожарно-спасательного гарнизона Мурманской области, составление планов тушения пожаров на объекты АО "Кольская ГМК" включено в план со сроком исполнения до 1 ноября 2023 г., ответственным лицом указан Ш.

На основании изложенного, доводы подателя жалобы о том, что в должностные обязанности истца не входит составление Планов тушения пожаров, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Представленное в материалы дела, и принятое в качестве дополнительного доказательства письмо начальника Главного управления пожарной охраны МЧС России от 28 сентября 2023 г. N ИГ-28-016, об обратном не свидетельствует, поскольку разъясняет порядок разработки документов предварительно планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Ссылка в жалобе на утвержденный начальником Апатитского гарнизона график плана тушения пожаров, который устанавливает срок подготовки Планов в отношении объектов АО "Кольская ГМК" до 1 ноября 2023 г. основанием для отмены или изменения решения суда не является, поскольку указанным графиком предусмотрен окончательный срок для утверждения всех планов тушения пожаров по гарнизону.

Доводы подателя жалобы о невозможности исполнить поручения руководства Общества в установленный срок по причине направления истца на полный рабочий день в составе рабочей группы на работы по запуску временного участка экстракции кобальта, с ссылками на приказ АО "Кольская ГМК" от 12 октября 2022 г. N КГМК/663-п "О создании штаба по восстановлению технологической цепочки экстракции кобальта", приказ АО "Кольская ГМК" от 6 декабря 2022 г. N КГМК/865-п "О внесении изменений в приказ от 12 октября 2022 г. N КГМК/663-п", распоряжение АО "Кольская ГМК" от 10 ноября 2022 г. N КГМК-106/014-р "О создании рабочей группы", рабочую переписку с использованием мессенджера "WhatsApp", которые в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приняты в качестве дополнительных доказательств, не являются основанием для переоценки выводов суда первой инстанции, поскольку истец, будучи начальником аварийно-спасательной службы, вправе в соответствии с Положением об аварийно-спасательной службе N П 328-18-2021 от 02 апреля 2021 г. распределить работу между подчиненными сотрудниками, при том, что в состав аварийно-спасательной службы входит два профессиональных аварийно-спасательных формирования: Мончегорский военизированный аварийно-спасательный отряд, Печенегский отдельный горноспасательный взвод, составной численностью 92 человека.

Также, судебная коллегия отмечает, что истец, получая поручения с установленным сроком исполнения, не указывал работодателю и суду первой инстанции не приводил доводов о том, что поручения исполнены быть не могут по причине отстранения от основной работы на полный рабочий день, напротив, в письменных объяснениях на имя работодателя по факту несвоевременного исполнения поручений указывал, что срок их исполнения нарушен по причине отсутствия опыта работы и многочисленных возвратов подготовленных документов на доработку истцу в виду выявленных недостатков.

В целом приведенные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, фактически повторяют доводы стороны истца в суде первой инстанции, которым в решении дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки которой у судебной коллегии не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать суду апелляционной инстанции решение неправильным.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При таком положении судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Мончегорского городского суда Мурманской области от 27 июля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ш. - без удовлетворения.