Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего ... 3

судей ... 9, ... 8

по докладу судьи ... 9

при ведении протокола помощником судьи ... 4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора ... в интересах Российской Федерации к ... 1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя ... 1 по доверенности ... 5 на решение Адлерского районного суда ... Краснодарского края от ...

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

Заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор ... в интересах РФ обратился в суд с иском к ... 1 о признании отсутствующим права собственности, признании права собственности за РФ.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой ... проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером ... незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Согласно заключению специалиста ФГБУ "Сочинский национальный парк" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ... земельный участок с кадастровым номером ... полностью расположен в границах земель Кудепстинского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выдела 25 квартала 40 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка.

Вместе с тем на спорный земельный участок ... зарегистрировано право собственности ... 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ... 1 на спорный земельный участок с кадастровым номером ... послужило постановление главы Молдовской сельской администрации ... от ... ... "О переоформлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков, предоставленных гражданам на территории Молдовской сельской администрации".

Изучением указанного постановления, предоставленного в прокуратуру сопроводительным письмом МКУ "Архив ..." от ... ... установлено, что оно издано с целью приведения в соответствие с действующим законодательством всех ранее предоставленных во владение земельных участков.

Между тем, информация о предоставлении ранее во владение земельных участков ... 1 до вынесения вышеуказанного постановления отсутствует.

Кроме того, земельный участок ... сформирован за счет вышеуказанных земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона N 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ... N 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

С учетом изложенного, право собственности ... 1 возникло на спорный земельный участок незаконно.

Из акта натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом управления муниципального земельного контроля администрации ... от ... и составленной фототаблицы следует, что обозначенный участок лесопокрытый, свободен от строений, не огорожен, не осваивается.

Данные обстоятельства подтверждают отсутствие владения ... 1 и иными лицами указанным участком.

В связи, с чем прокурор просил суд признать отсутствующим право собственности ... 1, зарегистрированное ... в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером ... категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ...

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:290, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ...

В решении суда указать, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ... 1 на земельный участок с кадастровым ..., площадью 3500 кв. м, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ... и о регистрации на него права собственности Российской Федерации.

Решением Адлерского районного суда ... Краснодарского края от ... иск заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора ... в интересах Российской Федерации к ... 1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок - удовлетворен.

Суд постановил:

Признать отсутствующим право собственности ... 1, зарегистрированное ... в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером ..., категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ...

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером ..., категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ...

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об аннулировании записи о праве собственности ... 1 на земельный участок с кадастровым ..., площадью 3500 кв. м, категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенный в границах почтового адреса ориентира: Краснодарский край, ..., участок ... и о регистрации на него права собственности Российской Федерации.

В апелляционной жалобе представитель ... 1 просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ... 1 - ... 6 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда первой инстанции отменить, просила назначить по делу судебную землеустроительную экспертизу.

Прокурор ... 7 возражала против назначения по делу судебной землеустроительной экспертизы и доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путем направления судебной повестки с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями, кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда.

С учетом требований статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу статьи 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

В ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404003:290 незаконно оформлен в собственность ответчика, поскольку образован в границах ранее учтенных земель федеральной собственности.

Судом первой инстанции установлено, что в 1997-1998 годах лесоустроительным предприятием "Воронежлеспроект", подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, проведено лесоустройство Сочинского национального парка.

В результате в отношении 15 участковых лесничеств составлены картографические планы лесоустройства, определявшие границы Сочинского национального парка, которые впоследствии поставлены на государственный кадастровый учет.

На основании плана лесоустройства Адлерского участкового лесничества Сочинского национального парка ... на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером ... категории "земли особо охраняемых природных территорий", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, а также перечнем ранее учтенных земельных участков, утвержденным территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю от ...

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение земель федеральной собственности возможно только при наличии волеизъявления Российской Федерации.

Исходя из п. 5 ч. 2, ч.ч. 6, 7 ст. 111, п. 3 ч. 2 ст. 23, ч. 1, п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 116 ЛК РФ, в случае перевода и включения лесных участков в границы населенного пункта леса, находящиеся на таких землях, приобретают статус городских лесов, в которых запрещено осуществление деятельности несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Изменение границ земель городских лесов, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

С учетом изложенного, защитные леса, расположенные в Сочинском национальном парке, после их включения в границы населенного пункта город-курорт Сочи, приобрели статус городских лесов, изменение целевого назначения и уменьшения площади которых не допускается.

Более того, в силу п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, пп. 1, 6 ст. 11 ЛК РФ, п. 3 ст. 3, п. 12 ст. 85 ЗК РФ, абз. 4 п. 8 ст. 28 Федерального закона от ... N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" лесные участки в составе земель населенных пунктов имеют режим земельных участков общего пользования и не подлежат приватизации. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от ... ...-КГ14-9070.

Кроме того, факт нахождения спорного земельного участка в границах земель Адлерского участкового лесничества, территория которого определена планом лесонасаждений 1997 года, в пределах выделов 8, 13, 14 квартала 31 указанного участкового лесничества, который составлял территорию Сочинского национального парка, подтверждается заключением специалиста ФГБУ "Сочинский национальный парк" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ...

Судом первой инстанции доставерно установлено, что на спорный земельный участок зарегистрировано право собственности ... 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ...

Основанием первичной государственной регистрации права собственности ... 1 на спорный земельный участок с кадастровым номером ... послужило постановление главы Молдовской сельской администрации ... от ... ... "О переоформлении в постоянное бессрочное пользование земельных участков, предоставленных гражданам на территории Молдовской сельской администрации".

Согласно указанному постановлению, оно издано с целью приведения в соответствие с действующим законодательством всех ранее предоставленных во владение земельных участков.

Однако информация о предоставлении ранее во владение земельных участков ... 1 до вынесения вышеуказанного постановления отсутствует.

Также судом первой инстанции достоверно установлено, что спорный земельный участок сформирован за счет вышеуказанных земель Адлерского лесничества Сочинского национального парка, которые в силу абз. 3 п. 1 ст. 17, п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 12 Федерального закона N 33-ФЗ, абз. 6 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от ... N 137-ФЗ находятся в собственности Российской Федерации.

Кроме того, в кадастровом деле по межеванию земельного участка ... акт согласования границ участка с территориальным органом Росимущества отсутствует.

Изложенные обстоятельства указывают на незаконность возникновения права собственности на земельный участок с кадастровым номером ...

Согласно акту натурного обследования спорного земельного участка, проведенного специалистом земельного контроля по ... администрации муниципального образования городской округ город - курорт Сочи Краснодарского края от ... и составленной фототаблицы следует, что спорный земельный участок не огорожен, свободен от строений, покрыт лесной растительностью.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Верховным Судом Российской Федерации указано, что признание права собственности ответчика отсутствующим возможно только при наличии у истца права собственности, владении им имуществом и неосновательной регистрации права собственности за ответчиком, который этим имуществом не владеет (определения от ... ...-КГ18-15, ...-КГ18-17 и др.).

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.

В силу ст. 12 Федерального закона от ... N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что исковые требования заместителя прокурора Краснодарского края ... в интересах Российской Федерации к ... 1 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащей оценке судом представленных доказательств, в том числе о несоответствии заключения специалиста, положенное в основу решения, о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, несостоятельны, поскольку являются лишь переоценкой фактов, установленных в судебном решении, и отражают субъективное мнение о них заявителя апелляционной жалобы.

В деле имеется достаточная совокупность доказательств, позволяющая суду апелляционной инстанции проверить обстоятельства, изложенные в оспариваемом судебном постановлении. Установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым районный суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции в полном объеме как необоснованные, не опровергающие правомерных выводов суда первой инстанции, выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований.

В суде апелляционной инстанции представителем ... 1 заявлено ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

На основании материалов данного гражданского дела, значимые для дела обстоятельства судом первой инстанции были установлены в полной мере, в соответствии с чем судебная коллегия не усматривает оснований для назначения землеустроительной экспертизы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда является законным и обоснованным, постановленным с соблюдением норм процессуального права и в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

В удовлетворении ходатайства представителя ... 1 о назначении землеустроительной экспертизы - отказать.

Решение Адлерского районного суда ... Краснодарского края от ... оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ... 1 по доверенности ... 5 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.