Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Зеленского Д.В.,

судей Сагитовой Е.И., Шакитько Р.В.,

при ведении протокола помощником судьи Кузьменко Г.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к И. о сносе самовольного строения,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04 июля 2023 года,

заслушав доклад судьи Зеленского Д.В., судебная коллегия,

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к И., о сносе самовольного строения, а именно: объект капитального строительства - нежилое помещение площадью 186 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ...

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04 июля 2023 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г. Краснодар к И. о сносе самовольно возведенного строения - объекта капитального строительства с кадастровым номером ... площадью застройки 186 кв. м, находящегося на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ... отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражении на апелляционную жалобу И. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом при рассмотрении данного дела не допущены.

Из материалов дела видно, что И. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 1 020 кв. м, с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ..., также ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью 186 кв. м, наименование: хозяйственный блок, расположенный по вышеуказанному адресу.

Право собственности на строение площадью 186 кв. м (хозяйственный блок) было зарегистрировано 08.09.2014 года, на основании декларации от 24.07.2014 года.

Согласно акта N 620 от 20.11.2020 года визуальной фиксации использования земельного участка в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ..., возведен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил объект капитального строительства площадью застройки 186 кв. м.

Согласно предоставленной истцом информации в спорном помещении осуществляется коммерческая деятельность, расположены магазины ООО "Пивная Корпорация" ("ВеегЖа" и магазин по продаже мясной продукции МЯS КО").

Таким образом, по мнению истца выявлены признаки самовольной постройки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением - градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно положениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2011 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза

Согласно заключения эксперта спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, <...>, является нежилым помещением хозяйственно - бытового назначения (хозяйственный блок). Одноэтажное нежилое здание, не соответствует требованиям градостроительных, строительных, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30 января 2007 года N 19 п. 6 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, а также нормам в части обеспечения сейсмобезопасности и расположения относительно соседних объектов недвижимости, соответствует санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным нормам и правилам. В результате возведения и эксплуатации спорного строения - одноэтажного нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ... 1, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.

Данное заключение оценено судом первой инстанции в соответствии с ст. 67 ГПК РФ.

Согласно пункту 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2012 N 23 "О судебном решении" судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что оценка доказательств, в том числе заключений экспертов, должна производиться судом не произвольно, а по правилам, установленным законом; заключение эксперта подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

Судом принято во внимание, что земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ... относится к территориальной зоне "Ж.1." застройки индивидуальными жилыми домами в границах г. Краснодар в которой разрешено строительство многоквартирных и индивидуальных жилых домов, вспомогательных строений с предельными (минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальная/максимальная площадь земельных участков - 300/50000 кв. м, (за исключением вновь образуемых незастроенных земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности с целью предоставления для индивидуального жилищного строительства - 600/1000 кв. м); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра; минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр; максимальное количество надземных этажей зданий (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 3; максимальное количество надземных этажей для строений и сооружений вспомогательного использования - 2; максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа (за исключением строений и сооружений вспомогательного использования) - 12 метров; максимальная высота от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа для строений и сооружений вспомогательного использования - 7 метров; максимальный процент застройки земельного участка - 50%; минимальная ширина земельных участков - 8 метров.

После приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером ... площадью. 1020 кв. м, и жилого дома с кадастровым номером: ... площадью 281,2 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Березовский сельский округ, п. Колосистый, ул. ... ответчик возвел объект вспомогательного использования - нежилое здание (хозяйственный блок) с кадастровым номером ... площадью застройки 186 кв. м, без существенных нарушений градостроительных норм.

Таким образом, И. имея на праве собственности земельный участок, находящийся в территориальной зоне "Ж. 1.1." застройки индивидуальными жилыми домами в границе г. Краснодар возвел объект капитального строительства - нежилое здание, без существенного нарушения градостроительных норм и правил.

При этом следует отметить, что право собственности на строение (хозяйственный блок) было зарегистрировано 08.09.2014 года, на основании декларации от 24.07.2014 года.

Сведения об использовании помещения в коммерческих целях магазина ООО "Пивная Корпорация" "ВеегЖа" и магазина по продаже мясной продукции МЯS КО" не нашли своего документального подтверждения.

Требований о запрете эксплуатации истцом не заявлено.

Согласно разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный объект возведен на земельном участке, предназначенном для этих целей, в порядке, установленном законом.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Администрацией не представлено суду доказательств, что спорное строение нарушает их права собственности или законное владение.

При этом нарушение градостроительных и строительных норм и правил при строительстве объекта на указанном земельном участке также не установлено, возведенный объект не нарушает вид разрешенного использования земельного участка.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции оценивается судебной коллегией как отвечающее требованиям законности и обоснованности.

Другие доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к отмене либо изменению обжалуемого решения суда.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального и процессуального права регулирующим спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.