Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Губаревич И.И.,

судей Коваленко В.В., Черемных Н.К.,

при секретаре П.А.,

с участием прокурора Кирчановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2074/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-001816-55) по исковому заявлению П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главному управлению МЧС России по Иркутской области о взыскании единовременного пособия члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей

по апелляционной жалобе Главного управления МЧС России по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 октября 2022 года,

П.Е., Ш.А.С., М., действующая в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. обратились в суд с исковым заявлением к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), Главному управлению МЧС России по Иркутской области, указав в обоснование требований, что 10 апреля 2019 г. в результате ДТП погиб майор внутренней службы Федеральной противопожарной службы Ш., откомандированный в распоряжение федерального государственного казенного учреждения "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" и направлявшийся на автомобиле к месту прохождения службы.

По результатам проверки по факту ДТП с участием Ш. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Майор внутренней службы Ш. являлся заместителем начальника ФГКУ "7 отряд ФПС по Иркутской области", приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от 29 марта 2019 г. N 17-НС откомандирован в распоряжение ФГКУ "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" для дальнейшего прохождения службы. 10 апреля 2019 г. Ш., исполняя указанный приказ, следуя на своем автомобиле к новому месту службы, погиб в результате дорожно-транспортного происшествия.

Таким образом, гибель Ш. произошла в период прохождения службы при выполнении служебных обязанностей, поэтому истцы имеют право на получение единовременного пособия в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Членами семьи погибшего Ш.Р. являются: П.Е. - мать погибшего Ш.; М., действующая в интересах несовершеннолетнего Ш. - сына погибшего; Ш.А.С. - супруга погибшего; Ш.А.В. - отец погибшего.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях.

В связи с чем истцы просили суд взыскать с МЧС России, ГУ МЧС России по Иркутской области в свою пользу единовременное пособие в размере 750 000 руб. каждому как членам семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 21 сентября 2022 г. Ш.А.В. признан третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Ш.А.В. просил взыскать с МЧС России, ГУ МЧС России по Иркутской области единовременное пособие в размере 750 000 руб. как члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 6 октября 2022 г. исковые требования удовлетворены.

С Главного управления МЧС России по Иркутской области в пользу П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В.- единовременное пособие члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей по 750 000 руб. каждому.

В удовлетворении исковых требований П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о взыскании единовременного пособия члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей отказано.

В апелляционной жалобе представитель Главного управления МЧС России по Иркутской области З. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов указывает на то, что по факту гибели майора внутренней службы Ш. комиссией ФКУ "7отряд ФПС по Иркутской области" была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что смерть последнего наступила 10 апреля 2019 г. в результате дорожно-транспортного происшествия, в период прохождения службы и не связана с исполнением служебных обязанностей. При этом заключение служебной проверки от 23 апреля 2019 г. истцами не оспаривалось.

Кроме того, считает, что суд нарушил нормы процессуального права, поскольку, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 42 ГПК РФ, при вступлении в дела третьего лица Ш.А.В., заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дело не было рассмотрено с самого начала.

Обращает внимание на то, что юридически значимым для разрешения настоящего спора является выяснение обстоятельств, подтверждающих или опровергающих наличие причинно-следственной связи случившегося с выполнением сотрудником обязанностей. Смерть майора внутренней службы Ш. наступила в период прохождения службы, так как сотрудник не был уволен, но причина и обстоятельства, при которых смерть наступила, не связаны с исполнением им служебных обязанностей, причинно-следственная связь не установлена ни в ходе служебной проверки, ни в ходе рассмотрения гражданского дела в суде.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, Люкшина Е.Н. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. И., представителей ответчиков З., С., заключение прокурора Кирчановой Е.А., полагавшей решение суда законным и отмене по доводам жалобы не подлежащим, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", сотрудники и работники Государственной противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов. Основания, условия, порядок обязательного государственного личного страхования указанных сотрудников, военнослужащих и работников устанавливаются федеральными законами, законодательными актами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели (смерти) сотрудников и работников федеральной противопожарной службы, наступившей при исполнении ими служебных обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении служебных обязанностей до истечения одного года со дня увольнения из Государственной противопожарной службы, выплачивается единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей в равных долях членам семей погибших (умерших) с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц.

Членами семьи, имеющими право на получение единовременного пособия за погибшего (умершего) сотрудника, военнослужащего и работника, считаются: супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с сотрудником, военнослужащим, работником федеральной противопожарной службы; родители сотрудника, военнослужащего, работника; дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Приказом МЧС России от 23 апреля 2013 г. N 280 утверждены Правила осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей.

Правила определяют порядок осуществления выплат сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - сотрудники, работники), проходящим службу (работающим) в центральном аппарате Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), территориальных органах - органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы МЧС России), а также учреждениях и организациях, находящиеся в ведении МЧС России (далее - учреждения и организации), или членам их семей в целях возмещения вреда, причиненного при: а) исполнении должностных обязанностей, установленных в соответствии с нормативными правовыми актами МЧС России, в течение установленного распорядком дня служебного времени или если это вызвано служебной необходимостью; б) выполнении приказов и распоряжений руководителя органа, учреждения; в) участии в сборах, учениях, соревнованиях и других служебно-оперативных мероприятиях, проводимых в соответствии с планами, утвержденными руководителем органа, учреждения; г) следовании к месту службы (командировки) и обратно, нахождении в служебной командировке; е) организации и осуществлении тушения пожаров, и проведении аварийно-спасательных работ.

В соответствии с пунктом 5 Правил членам семьи работника в равных долях выплачивается единовременное пособие в случае гибели (смерти) работника, наступившей при исполнении им служебных обязанностей (далее - единовременное пособие в случае гибели (смерти) работника).

Согласно пункту 6 Правил рассмотрение вопроса выплат и принятие решений о производстве (об отказе в производстве) выплат, указанных в пунктах 2 - 5 настоящих Правил, осуществляется: комиссией МЧС России по социальной защите личного состава, созданной в центральном аппарате МЧС России; комиссиями по социальным выплатам, созданными в территориальных органах МЧС России; комиссиями по социальным выплатам, созданными в организациях и учреждениях МЧС России центрального подчинения (далее при совместном упоминании - комиссия).

В силу пункта 9 Правил по решению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр), первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителя Министра, руководителя структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, территориального органа МЧС России, организации и учреждения МЧС России центрального подчинения не позднее 10 дней со дня подачи письменного заявления гражданина (бывшего сотрудника или работника ФПС ГПС, а также членов его семьи, далее - заинтересованные лица) в порядке, установленном приказом МЧС России от 17 октября 2016 г. N 550 "Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 ноября 2016 г., регистрационный номер 44274) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 29 марта 2017 г. N 139 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2017 г., регистрационный номер 46407), назначается служебная проверка обстоятельств случившегося и их причинно-следственной связи с выполнением служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 15 Правил решение об отказе в производстве соответствующей выплаты принимается комиссией, в том числе, если служебной проверкой либо органами дознания, предварительного следствия или судом установлено, что гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) сотрудника и работника, гражданина Российской Федерации наступили при обстоятельствах, не установленных пунктом 1 настоящих Правил; при обстоятельствах, не подтверждающих причинно-следственную связь случившегося с выполнением служебных обязанностей сотрудником (работником) в ФПС ГПС.

Так, согласно указанному пункту Правил, решение об отказе в производстве соответствующей выплаты принимается комиссией, если служебной проверкой либо органами дознания, предварительного следствия или судом установлено, что гибель (смерть), увечье или иное повреждение здоровья (заболевание) сотрудника и работника, гражданина Российской Федерации наступили: а) в период нахождения на отдыхе или в отпуске, за исключением гибели (смерти) сотрудника, вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС и в случае, предусмотренном подпунктом "е" пункта 1 настоящих Правил; б) в связи с добровольным приведением себя в состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; в) вследствие совершения им умышленного преступления; г) в результате совершения самоубийства, или покушения на самоубийство, или иного умышленного причинения вреда своему здоровью, не вызванного болезненным состоянием или доведением до самоубийства; д) при обстоятельствах, не установленных пунктом 1 настоящих Правил; е) при обстоятельствах, не подтверждающих причинно-следственную связь случившегося с выполнением служебных обязанностей сотрудником (работником) в ФПС ГПС (не требуется установление причинной связи с выполнением служебных обязанностей в случаях: гибели (смерти) сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС; смерти гражданина Российской Федерации (бывшего сотрудника), наступившей в течение одного года после увольнения в ФПС ГПС вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС, исключившего возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС).

Список оснований является исчерпывающим.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, Ш. родился Дата изъята, в графе отец указан Ш., в графе мать - Ш. (свидетельство о рождении Номер изъят от Дата изъята).

Брак между Ш. и Ш. расторгнут Дата изъята После расторжения брака присвоены фамилии: ей - М. (свидетельство о расторжении брака Номер изъят от Дата изъята).

Согласно свидетельству о рождении серии Номер изъят от Дата изъята у Ш. и Ш. Дата изъята родился сын Ш. Артем Ш..

Согласно свидетельству о расторжении брака серии Номер изъят от Дата изъята брак между Ш. и Ш. прекращен Дата изъята После расторжения брака присвоена фамилия: ей - Ш..

Согласно свидетельству о заключении брака серии Номер изъят от Дата изъята М. и Ш. заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - М., жене - М..

Ш. и Ч. заключили брак Дата изъята После заключения брака присвоены фамилии: мужу - Ш., жене - Ш. (свидетельство о заключении брака II-CT Номер изъят от Дата изъята).

Ш. проходил службу в должности заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения "7 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес изъят>". На основании приказа ФГКУ "7 ОФПС по Иркутской области" от 20 марта 2019 г. N 46-0 Ш. в период с Дата изъята по Дата изъята предоставлен отпуск за 2019 год в количестве 15 календарных дней с выездом в <адрес изъят>.

Приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от 29 марта 2019 г. N 17-НС Ш. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ФГКУ "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" с 9 апреля 2019 г.

Дата изъята в 06.00 ч. Ш. выехал совместно с супругой Ш.А.С. на личном автомобиле "Тойота Аристо" к месту прохождения службы в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" (г. Большой Камень Приморского края). Дата изъята по московскому времени в ГУ МЧС России по Иркутской области поступила информация о том, что <адрес изъят> автодороги А370 "Уссури" Хабаровск - Владивосток водитель Ш., управляя автомобилем (данные изъяты) выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем (данные изъяты) под управлением ФИО30 В результате ДТП пассажиру автомобиля (данные изъяты)" Ш.А.С. причинен тяжкий вред здоровью, водитель ФИО31. погиб на месте.

По факту гибели Ш. на основании приказа от 10 апреля 2019 г. N 112 в ГУ МЧС России по Иркутской области назначена и проведена служебная проверка.

Согласно заключению о результатах служебной проверки по факту гибели майора внутренней службы Ш., заместителя начальника ФГКУ "7 ОФПС по Иркутской области", на основании рапорта майора внутренней службы Ш. от Дата изъята в соответствии с приказом ФГКУ "7 ОФПС по Иркутской области" от Дата изъята Номер изъят, майору внутренней службы Ш. в период с 25 марта по Дата изъята предоставлен отпуск (первая часть) за 2019 год в количестве 15 календарных дней, с выездом в г. Большой Камень Приморского края (без оплаты проезда). Приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-НС майор внутренней службы Ш. откомандирован для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ФГКУ "Специальное управление ФПС Номер изъят МЧС России" с Дата изъята, о чем был ознакомлен под роспись Дата изъята на выписке из соответствующего приказа. Согласно объяснению капитана внутренней службы М., старшего дознавателя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Тайшетскому и Чунскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области от Дата изъята, состоящего в дружеских отношениях с Ш., Дата изъята в 06 часов 00 минут Ш. выехал совместно с супругой Ш. на личном автотранспорте (данные изъяты) государственный регистрационный знак Номер изъят к месту прохождения службы в ФГКУ "Специальное управление ФПС Номер изъят МЧС России" (г. Большой Камень Приморского края). Дата изъята в 06.32 (мск.) в Главное управление МЧС России по Иркутской области поступила информация от старшего оперативного дежурного ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю" подполковника внутренней службы П. о том, что в Дата изъята метров автодороги А-370 "Уссури" Хабаровск-Владивосток майор внутренней службы Ш. не справился с управлением личного автомобиля и допустил выезд на встречную полосу движения, в результате чего произошло столкновение с автомобилем (данные изъяты) государственный регистрационный Номер изъят. В результате дорожно-транспортного происшествия Ш. получил травмы не совместимые с жизнью, супруга Ш. доставлена в реанимационное отделение Бикинской районной больницы. Согласно медицинскому свидетельству о смерти от Дата изъята серия 08-19с Номер изъят, выданного ГБУЗ "Бюро судебно-медицинской экспертизы" министерства здравоохранения Хабаровского края, смерть Ш. наступила Дата изъята в 10.50 (Хабаровского) на месте происшествия. Причина смерти Ш.: (данные изъяты).

В материалах служебной проверки имеется сообщение от начальника Специфического управления ФПС N 25 МЧС России от 10 апреля 2019 г. о том, что Ш., откомандированный в распоряжение ФГКУ "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" с 9 апреля 2019 г., для дальнейшего прохождения службы по настоящее время не прибыл.

Комиссией сделан вывод о том, что поскольку Ш. не прибыл к новому месту службы 9 апреля 2019 г., в ГУ МЧС России по Иркутской области и ФГКУ "7 ОФПС по Иркутской области" документы, подтверждающие уважительность не прибытия Ш. к новому месту службы 9 апреля 2019 г., отсутствуют, в его действиях усматривается грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного времени. Заключением служебной проверки от 23 апреля 2019 г. утверждено, что смерть майора Ш. наступила Дата изъята результате дорожно-транспортного происшествия в период прохождения службы и не связана с исполнением служебных обязанностей.

Постановлением заместителя начальника СО ОМВД России по Бикинскому району К. от 20 июня 2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Ш. по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 УК РФ, по основанию пункта 4 части 1 статьи 24 УПК РФ в связи со смертью лица, в отношении которого проводится проверка. В последующем данное постановление не обжаловалось, отменено не было. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата изъята следует, что Дата изъята в Дата изъята автодороги АЗ 70 "Уссури" Хабаровск - Владивосток водитель Ш., управляя автомобилем (данные изъяты), выехал на полосу встречного движения, где совершил столкновение с автомобилем (данные изъяты) под управлением М. В результате ДТП пассажиру автомобиля (данные изъяты) Ш. причинен тяжкий вред здоровью, водитель Ш. погиб на месте. Из указанного постановления, а также заключения эксперта Номер изъят от Дата изъята следует, что водитель автомобиля марки (данные изъяты) должен был руководствоваться требованиями пунктов 10.1 Правил дорожного движения РФ. В действиях водителя автомобиля марки (данные изъяты) усматривается несоответствие требованиям пунктов 10.1 ПДД РФ. Водитель автомобиля марки (данные изъяты) должен был руководствоваться требованиями пунктов 10.1 ПДД РФ, в его действиях не усматривается несоответствие требованиям пунктов 10.1 ПДД РФ. При выполнении водителем автомобиля марки "Тойта Аристо" требований пункта 10.1 ПДД РФ, последний располагал технической возможностью предотвратить данное ДТП.

Согласно свидетельству о смерти серии II-ДВ Номер изъят от Дата изъята Ш., Дата изъята года рождения, умер Дата изъята, о чем Дата изъята отделом ЗАГС администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края составлена запись акта о смерти Номер изъят.

Приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-НС п. 6 приказа ГУ МЧС России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-НС об откомандировании Ш. для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ФГКУ "Специальное управление ФПС Номер изъят МЧС России" с Дата изъята отменен.

На основании свидетельства о смерти от Дата изъята Номер изъят приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от Дата изъята Номер изъят-НС Ш. с Дата изъята исключен из списков личного состава в связи со смертью.

Согласно протоколу заседания социальной комиссии ГУ МЧС России по Иркутской области по осуществлению выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей от 29 апреля 2022 г. постановлено в выплате единовременного пособия Приказом ГУ МЧС России по Иркутской области от 29 марта 2019 г. N 17-НС., установленного ст. 9 ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 12 ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Правилами осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденными приказом МЧС России от 23 апреля 2013 г. N 280, отказать с гибелью майора внутренней службы Ш., бывшего заместителя начальника ФГКУ "7 ОФПС по Иркутской области", при обстоятельствах, не связанных с исполнением служебных обязанностей.

13 мая 2022 г. ГУ МЧС России по Иркутской области в адрес П.Е., М., Ш.А.С. направило сообщения о принятом комиссией решения об отказе выплате единовременного пособия.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, исходя из системного анализа норм Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных приказом МЧС России от 23 апреля 2013 г. N 280, пришел к выводу о том, что в день смерти 10 апреля 2019 г. майор внутренней службы Ш. проходил службу и находился при исполнении служебных обязанностей по пути следования к месту службы в ФГКУ "Специальное управление ФПС N 25 МЧС России" с 9 апреля 2019 г. для дальнейшего прохождения службы согласно приказу ГУ МЧС России по Иркутской области от 29 марта 2019 г. N 17-НС. В связи с чем с Главного управления МЧС России по Иркутской области в пользу П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. обоснованно взыскано единовременное пособие члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей по 750 000 руб. каждому.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено, оснований для иной оценки доказательств не имеется.

Судом достоверно установлено, что ответчиком акт об отсутствии Ш. 9 апреля 2019 г. по месту несения службы не составлялся, соответствующая мера дисциплинарного взыскания - увольнение за прогул, которая прекращала бы действие служебного контракта, в отношении Ш. при жизни не применялась. Вывод комиссии о том, что Ш. не явился к новому месту службы без уважительных причин сделан безосновательно, в отсутствие каких-либо подтверждающих документов.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска от 30 июня 2022 г. частично удовлетворены исковые требования П.Е. к АО "СОГАЗ", Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области о признании смерти застрахованного лица страховым случаем; взыскании суммы страхового возмещения, неустойки и судебных расходов; исковые требования Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., и Ш.А.В. о взыскании с АО "СОГАЗ", Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и с Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области суммы неустойки.

При этом отклоняя как необоснованные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что смерть Ш.Р. наступила в период прохождения службы, связана с исполнением обязанностей службы, что нашло свое полное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" переводом сотрудника федеральной противопожарной службы по службе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, на иную должность считается его перевод на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в федеральной противопожарной службе, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования или научную организацию федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения, который допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Перевод сотрудника федеральной противопожарной службы на иную должность осуществляется соответственно по решению Президента Российской Федерации, руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или уполномоченного руководителя и оформляется соответствующим актом, который доводится до сведения сотрудника под роспись. До назначения сотрудника на должность по новому месту службы, оформленного соответствующим актом, с ним сохраняются служебные отношения по прежнему месту службы (ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ).

Представленными истцами доказательствами подтверждено, что смерть Ш. наступила при следовании к месту службы, что соответствует п. "г" *** Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных Приказом МЧС России от 23 апреля 2013 г. N 280 для осуществления спорной выплаты, доказательств обратному стороной ответчика не представлено.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" сотрудники и работники Государственной противопожарной службы подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п. 17 Правил, утвержденных приказом МЧС России от 23 апреля 2013 г. N 280, выплаты, предусмотренные Правилами, производятся по месту прохождения службы (работы) сотрудника (работника) Финансово-экономическим департаментом МЧС России, финансовым подразделением территориального органа МЧС России, организации и учреждения МЧС России центрального подчинения, в связи с чем, также являются верными выводы суда первой инстанции о том, что с Главного управления МЧС России по Иркутской области в пользу П.Е., Ш.А.С., М., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш., Ш.А.В. подлежит взысканию единовременное пособие как члену семьи сотрудника Федеральной противопожарной службы в случае его гибели (смерти) в связи с выполнением служебных обязанностей по 750 000 руб. каждому.

Доводы жалобы о том, что при вступлении в дела третьего лица Ш.А.В., заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дело не было рассмотрено с самого начала не влекут отмены решения суда, поскольку нарушений прав ответчика не допущено, так как дело рассмотрено при непосредственном участии представителя ответчика, с исследованием материалов дела и представленных доказательств.

В целом доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 6 октября 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2023 г.