Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Васильевой И.Л., Игнатьевой Н.А.,

при секретаре П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-305/2025 по иску П.С. к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе П.С.

на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 2 апреля 2025 года,

истец П.С. обратился с исковым заявлением к ответчику, в обоснование которого указал, что проходит службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы. 01.10.2024 приказом Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для издания приказа послужил факт совершения дисциплинарного проступка, выразившегося в оскорблении П.С. заместителя начальника 12 ПСЧ ПСО старшего лейтенанта внутренней службы (данные изъяты) С приказом не согласен, так как работодатель пропустил срок для наложения дисциплинарного взыскания, при этом служебная проверка не проводилась.

Истец П.С. просил признать незаконным приказ начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области от 01.10.2024 N 1346 о привлечении старшего инструктора по вождению пожарной машины 12 ПСЧ ФПС ГПС Главного управления старшего прапорщика внутренней службы П.С. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

Определением суда от 03.02.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, привлечена 12 пожарно-спасательная часть 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ ЧС России по Иркутской области.

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 02.04.2025 исковые требования П.С. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов истец указывает, что ответчик пропустил двухнедельный срок привлечения к дисциплинарной ответственности. О фактах, связанных с оскорблением (данные изъяты) которые легли в основу оспариваемого приказа, непосредственным и прямым руководителям П.С. стало известно 27.08.2024 и 02.09.2024, а взыскание наложено 01.10.2024.

Суд не принял во внимание, что действия (данные изъяты). по применению видеосъемки в режимном объекте являлись незаконными и провокационными.

В результате незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности он был лишен премии, при этом имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, статус "ветерана боевых действий", ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представители ответчика и третьего лица просят оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют электронные уведомления, в заседание судебной коллегии не явились истец П.С., представитель третьего лица 12 Пожарно-спасательная часть 4-ого Пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ ЧС России по Иркутской области, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили, об отложении дела не просили. Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Игнатьевой Н.А., выслушав объяснение представителя ответчика Главное Управление Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области К., поддержавшей возражение на доводы апелляционной жалобы, полагавшей решение суда законным и не подлежащим отмене, изучив дело, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.

Суд апелляционной инстанции установил, что П.С. проходит службу в ФПС ГПС с 01.07.2010 по настоящее время. Приказом Главного управления МЧС России по Иркутской области от 28.06.2019 N 44-НС П.С. с 01.07.2019 назначен на должность старшего инструктора по вождению пожарной машины водителя 12 пожарно-спасательной части (по охране г. Черемхово) 5 пожарно-спасательного отряда ФПС ГУ России по Иркутской области.

28.06.2019 ГУ МЧС России в лице начальника (данные изъяты). и сотрудником П.С. заключен контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы на неопределенный срок.

Согласно данному контракту, П.С. взял на себя обязательства по выполнению служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом, а также соблюдать требования к служебному поведению, служебную дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой, порядок несения службы.

Пунктом 5 контракта предусмотрено, что начальник ГУ МЧС России по Иркутской области имеет права, предусмотренные Федеральным законом от 23.05.2016 N 141-ФЗ.

01.12.2021 в контракт внесены изменения, согласно которым сотрудник П.С. обязуется выполнять обязанности по должности старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя 12 пожарно-спасательной части 4 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.

С должностным регламентом старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя пожарно-спасательной части пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС ГУ МЧС России по Иркутской области П.С. ознакомлен 16.08.2023.

Приказом Главного управления МЧС России по Иркутской области от 01.10.2024 N 1346 П.С. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение п. 2 ч. 1 ст. 12 и п. 9. ч. 1 ст. 4 Закона о службе, п. 5.1 должностного регламента старшего инструктора по вождению пожарной машины - водителя ПСЧ ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Иркутской области, п. п. "в" п. 3.2 Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 07.07.2011 N 354, Кодекса чести сотрудника системы МЧС России, утвержденного приказом МЧС России от 06.03.2006 N 136, выразившееся в несоблюдении субординации, допущении оскорбительных выражений 27.08.2024 в адрес заместителя начальника 12 ПСЧ 4 ПСО ФПС ГПС Главного управления старшего лейтенанта внутренней службы (данные изъяты).

С данным приказом П.С. ознакомлен 12.11.2024 по выходу из ежегодного отпуска, в котором находился в период с 03.10.2024 по 11.11.2024 (л.д. 176).

Основанием для издания приказа о привлечении П.С. к дисциплинарной ответственности явилась информация МО МВД России "Черемховский", поступившая в ГУ МЧС России по Иркутской области 18.09.2024, о том, что в результате проведенной проверки по заявлению (данные изъяты)С. было установлено, что П.С. оскорбил его, в связи с чем, П.С. было вынесено официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения. Также в информации указано, что формально в действиях П.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ, однако в связи с тем, что П.С. имеет специальное звание Государственной противопожарной службы, в соответствии со ст. 2.5 КоАП РФ он подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности.

25.09.2024 у П.С. отобрано объяснение, согласно которому он указал, что при проведении проверки по заявлению (данные изъяты) поданному им в МО МВД России "Черемховский" он общался с участковым уполномоченным и дал последнему объяснения, указав, что с заместителем начальника 12 ПСЧ ПСО (данные изъяты)С. у него сложились неприязненные отношения. 27.08.2024 он (данные изъяты) не оскорблял (л.д. 59-60).

Кроме того, перед наложением дисциплинарного взыскания на сотрудника П.С. истребованы характеристики у непосредственных начальников (данные изъяты). и (данные изъяты)С., а также письменные объяснения заместителя начальника 12 ПСЧ 4 ПСО (данные изъяты)С.

Из объяснения (данные изъяты).С. (ошибочно датировано как 25.08.2024) следует, что 27.08.2024 при осуществлении контроля дежурных караулов в 12 ПСЧ 4 ПСО им было выявлено, что сотрудник П.С. нарушил распорядок дня, оставил пост. На сделанное им замечание П.С. отреагировал неуважительно в грубой форме, вел себя некорректно, высказывался в его адрес нецензурной бранью. Данное обстоятельство было зафиксировано на видеозапись личного сотового телефона (данные изъяты). После произошедшего он доложил начальнику 4 ПСО (данные изъяты) о случившемся, представил рапорт, однако каких-либо действий со стороны руководства предпринято не было. 28.08.2024 он обратился в МО МВД России "Черемховский" с заявлением о привлечении П.С. к ответственности за оскорбления.

Кроме того, перед применением дисциплинарного взыскания начальником ГУ МЧС России по Иркутской области изучена видеозапись, подтвердившая оскорбительные высказывания со стороны старшего инструктора по вождению-водителя П.С. в адрес заместителя начальника (данные изъяты)

В приказе о привлечении к дисциплинарной ответственности N 1346 от 01.10.2024 описаны допущенные нарушения сотрудником 12 ПСЧ 4 ПСО П.С., имеются ссылки на положения нормативных актов, которые по мнению работодателя нарушены, а также указаны установленные обстоятельства по факту оскорбления заместителя начальника 12 ПСЧ 4 ПСО (данные изъяты) При решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учтены обстоятельства происшедшего, характер нарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характеристики истца, и на П.С. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что дисциплинарное взыскание в виде выговора, вынесено за оскорбление заместителя начальника 12 ПСЧ 4 ПСО, факт которого имел место, подтвержден видеозаписью и не оспаривался истцом, при этом сроки привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, суд пришел к выводу о законности приказа N 1346 от 01.10.2024, в связи с чем в удовлетворении иска отказал.

При этом суд исходил из того, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности вынесен уполномоченным должностным лицом 01.10.2024, то есть в срок, установленный пунктом 6 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ (не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении дисциплинарного проступка). При наложении на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора были приняты во внимание характер допущенного нарушения, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность П.С., и результаты его служебной деятельности, исследованы обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, выводы суда сделаны в строгом соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, суд не допустил.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством, состоящим из Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в федеральную противопожарную службу Государственной противопожарной службы, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника федеральной противопожарной службы, урегулированы специальным законом - Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы обязан не допускать злоупотребления предоставленными служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Исходя из п. 2, 9 ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона, предусматривающего требования к служебному поведению сотрудника федеральной противопожарной службы, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник федеральной противопожарной службы должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, а также государственной власти; соблюдать установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами ограничения и запреты, связанные с прохождением федеральной государственной службы.

Статьей 1.4 Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Приказом МЧС РФ от 07.07.2011 N 354 установлено, что государственный служащий призван принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации может ожидать от государственного служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

Разделом 2 указанного Кодекса предусмотрены требования к служебному поведению, в том числе: исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов; исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов, так и государственных служащих; осуществлять свою деятельность в пределах полномочий МЧС России; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении государственным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету МЧС России и т.д.

Согласно ст. 3.2 данного Кодекса в служебном поведении государственный служащий воздерживается от: а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений; б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.

Аналогичные требования содержатся в Кодексе чести сотрудника Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от 06.03.2006 N 136.

Согласно положениям ст. 46 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ служебная дисциплина - соблюдение сотрудником федеральной противопожарной службы установленных законодательством Российской Федерации, Присягой сотрудника федеральной противопожарной службы, контрактом, а также приказами и распоряжениями руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, приказами и распоряжениями прямых и непосредственных руководителей (начальников) порядка и правил выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности и уполномоченным руководителем к сотруднику федеральной противопожарной службы могут применяться меры поощрения, предусмотренные статьей 47 настоящего Федерального закона, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 49 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 48 данного Федерального закона, нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником федеральной противопожарной службы законодательства Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в федеральной противопожарной службе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) или непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, на сотрудника федеральной противопожарной службы в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, может налагаться такое дисциплинарное взыскание как выговор.

Порядок наложения на сотрудников федеральной противопожарной службы дисциплинарных взысканий установлен статьей 51 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ.

Дисциплинарные взыскания на сотрудников федеральной противопожарной службы налагаются прямыми руководителями (начальниками) в пределах прав, предоставленных им руководителем федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, за исключением перевода на нижестоящую должность в федеральной противопожарной службе и увольнения со службы в федеральной противопожарной службе сотрудника, замещающего должность в федеральной противопожарной службе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации. О наложении дисциплинарного взыскания на сотрудника, замещающего должность в федеральной противопожарной службе, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности обязан проинформировать Президента Российской Федерации (пункт 3 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником федеральной противопожарной службы дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела - не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (пункт 6 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника федеральной противопожарной службы по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (пункт 7 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника федеральной противопожарной службы, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт, подписываемый уполномоченными должностными лицами. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 53 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (пункт 8 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

О наложении на сотрудника федеральной противопожарной службы дисциплинарного взыскания издается приказ руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя. Дисциплинарные взыскания в виде замечания и выговора могут объявляться публично в устной форме. В случае временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания издается после его выздоровления, выхода из отпуска или возвращения из командировки. Сотрудник считается привлеченным к дисциплинарной ответственности со дня издания приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания или со дня публичного объявления ему замечания или выговора в устной форме (пункт 9 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

Уполномоченный руководитель обязан в течение пяти календарных дней ознакомить сотрудника федеральной противопожарной службы под расписку с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время, необходимое для прибытия сотрудника к месту ознакомления с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания или для доставки указанного приказа к месту службы сотрудника (пункт 11 статьи 51 Федерального закона N 141-ФЗ).

Сотрудник федеральной противопожарной службы имеет право на проведение по его просьбе, выраженной в письменной форме, служебной проверки (пункт 14 части 1 статьи 11 Федерального закона N 141-ФЗ).

Частью 1 статьи 53 Федерального закона N 141-ФЗ установлено, что служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности либо уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником федеральной противопожарной службы дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных ст. 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника.

Согласно ч. 3 ст. 53 Федерального закона N 141-ФЗ, при проведении служебной проверки в отношении сотрудника федеральной противопожарной службы должны быть приняты меры, направленные на объективное и всестороннее установление: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в федеральной противопожарной службе.

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности (часть 10 статьи 53 Федерального закона N 141-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 53 Федерального закона N 141-ФЗ и в целях упорядочивания процедуры проведения служебных проверок в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий приказом МЧС России от 17.10.2016 N 550 утвержден Порядок проведения служебной проверки в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно ст. 11 Порядка, основанием для проведения служебной проверки является поступившая в установленном порядке начальнику (руководителю) подразделения МЧС России информация о дисциплинарном проступке сотрудника или происшествии с его участием, которая может содержаться в обращениях граждан и организаций, сообщениях судебных, правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов, общественных объединений, рапортах сотрудников, заявлениях (рапортах) федеральных государственных служащих и работников подразделений МЧС России, а также в публикациях средств массовой информации.

Статьей 12 указанного Порядка установлено, что служебная проверка назначается поручением в виде резолюции должностного лица, назначившего проверку, на документе, содержащем сведения о наличии оснований для ее проведения, либо путем издания приказа подразделения МЧС России о проведении служебной проверки комиссией.

Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что работодателем пропущен срок применения дисциплинарного взыскания, надлежащим образом оценены судом первой инстанции, указавшим, что прямым руководителем, обладающим правом наложения дисциплинарного взыскания, является именно начальник Главного управления МЧС России по Иркутской области, что прямо предусмотрено пунктом 5 контракта о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от 28.06.2019. Следовательно, тот факт, что непосредственному начальнику П.С. - начальнику 4 ПСО ФПС ГПС (данные изъяты). стало известно о дисциплинарном проступке 28.08.2024, не влияет на законность оспариваемого приказа, поскольку (данные изъяты) не наделен правом наложения дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников.

Вопреки доводам жалобы истца, прямым руководителем (начальником), обладающим правом наложения дисциплинарного взыскания, в отношении П.С. является начальник Главного управления МЧС по Иркутской области.

Также из материалов дела следует, что по факту нарушения П.С. распорядка рабочего времени проводилась служебная проверка, по результатам которой вынесено заключение от 19.11.2024 о подтверждении такого нарушения, при этом, в связи с отсутствием негативных последствий нарушения, а также факта привлечения к дисциплинарной ответственности приказом N 1346 от 01.10.2024, П.С. к дисциплинарной ответственности не привлечен.

Кроме того, по конфликту, произошедшему 27.08.2024 на разводе караулов между (данные изъяты). и П.С., также проведена служебная проверка, по результатам которой не представилось возможным достоверно установить дословно сказанную фразу (данные изъяты). в адрес П.С. и дать оценку сказанному в контексте всего диалога. Вместе с тем, комиссией выявлен факт некорректного общения между указанными лицами. По результатам проверки и заместителю начальника (данные изъяты). и старшему инструктору по вождению пожарной машины - водителю П.С. строго указано на соблюдение при общении норм служебной, профессиональной этики и правил делового поведения.

При этом, заключения указанных служебных проверок предметом рассмотрения не являются, в связи с чем, оценке судом не подлежат.

Таким образом, суд верно решил, что нарушений требований закона, регулирующих порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем, исковые требования о признании незаконным приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности удовлетворению не подлежат.

В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 2 апреля 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.08.2025.