Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.01.06-2025.02.01) // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.12.2024 N 16-6880/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.

Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27.12.2024 N 16-6880/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
Решение: Отказано.


Содержание


ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2024 г. N 16-6880/2024
Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Дороднов Г.И., рассмотрев жалобу П. на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда города Иваново от 3 апреля 2024 года, решение судьи Ивановского областного суда от 11 июня 2024 года, вынесенное в отношении начальника Кохомского участка Акционерного общества "Объединенные электрические сети" П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года, начальник Кохомского участка Акционерного общества "Объединенные электрические сети" П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города иваново от 3 апреля 2024 года, постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года оставлено без изменения.
Решением судьи Ивановского областного суда от 11 июня 2024 года, постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года и решение судьи Ленинского районного суда города иваново от 3 апреля 2024 года оставлены без изменения.
П. обратился во Второй кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда города иваново от 3 апреля 2024 года и решение судьи Ивановского областного суда от 11 июня 2024 года за необоснованностью, а производство по делу прекратить.
Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей; на юридических лиц - от шестисот тысяч до одного миллиона тысяч рублей.
Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1614 Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
Пунктом 45 Правил пожарной безопасности в лесах определено, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.
При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки с соблюдением требований пункта 29 настоящих Правил в случае, если выполнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки.
В силу пунктов 29, 31 Правил пожарной безопасности в лесах срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:
20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;
40 метров от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - 2 такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой.Указом Губернатора Ивановской области от 23 марта 2023 года N 20-УГ "О введении на территории Ивановской области особого противопожарного режима и режима повышенной готовности" на территории Ивановской области введен особый противопожарный режим с 21 апреля 2023 года по 11 мая 2023 года.
Постановлением Правительства Ивановской области от 30 марта 2023 года N 145-п "Об утверждении перечня населенных пунктов Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2023 году, перечней территорий организаций отдыха детей и их оздоровления Ивановской области, территорий садоводства или огородничества Ивановской области, подверженных угрозе лесных пожаров в 2023 году, и начале пожароопасного сезона в Ивановской области", установлено с 15 апреля 2023 года.
Из материалов дела об административном нарушении следует, что в ходе смотра, проведенного 3 мая 2023 года в марках мероприятия по патрулированию старшим государственным инспектором отдела охраны и защиты лесов Комитета Ивановской области по лесному хозяйству совместно с инженером охраны и защиты лесов ОГКУ "Ивановское лесничество" в пределах охранных зон воздушных линий электропередач - <адрес> были выявлены: наличие разбросанных порубочных остатков, часть веток хвойных деревьев сложены валом у стены леса в выделе <адрес>).
Приказом от 28 декабря 2012 года N П. назначен на должность начальника Кохомского участка. Согласно положению о участке N от 26 января 2018 года, утвержденному генеральным директором ОАО "Объединенные электрические сети, на начальника участка возложена функция по административно-хозяйственному обслуживанию объектов электросетевого комплекса участка (п. 3.13). Начальник участка является лицом уполномоченным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию энергоустановок (оборудования, зданий и сооружений) участка (п. 4.8). Начальник участка является ответственным за противопожарное состояние объектов Участка (п. 4.14).
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, перечисленными в обжалуемых судебных актах, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Совокупность установленных должностным лицом и судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Таким образом, начальник Кохомского участка Акционерного общества "Объединенные электрические сети" П. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях начальника Кохомского участка Акционерного общества "Объединенные электрические сети" П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом и судами допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Второго кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству N 8 от 10 января 2024 года, решение судьи Ленинского районного суда города Иваново от 3 апреля 2024 года, решение судьи Ивановского областного суда от 11 июня 2024 года, вынесенное в отношении начальника Кохомского участка Акционерного общества "Объединенные электрические сети" П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.
Судья
Второго кассационного
суда общей юрисдикции
Г.И.ДОРОДНОВ