Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2025 года

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Дружининой Ю.Ф.

судей Шабановой Г.А.

Шохиревой С.Т.

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" на решение от 25.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Чешкова О.Г.) и постановление от 08.08.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Иванова Н.Е., Котляров Н.Е, Шиндлер Н.А.) по делу N А75-10671/2023 по заявлению Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Ханты-Мансийск, улица Светлая, дом 69, ОГРН 1088601000762, ИНН 8601035002) к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (628301, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Нефтеюганск, улица Ленина, строение 26, ОГРН 1058602819538, ИНН 8604035473) о взыскании вреда.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" - Дзыгман И.О. по доверенности от 01.02.2023.

Суд

Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - служба) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "РН-Юганскнефтегаз" (далее - общество, ООО "РН-Юганскнефтегаз") о возмещении вреда, причиненного объектам животного мира, относящихся к почвенным беспозвоночным животным, и среде обитания объектов животного мира, иных местообитаний беспозвоночных животных, в размере 6 179 491, 68 руб.

Решением от 25.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, оставленным без изменения постановлением от 08.08.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда, заявленное требование удовлетворено.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, ООО "РН-Юганскнефтегаз" просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт.

По мнению подателя кассационной жалобы, суды пришли к необоснованным выводам о доказанности вины общества в загрязнении земельного участка.

В отзыве на кассационную жалобу служба просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения как соответствующие действующему законодательству.

Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении присутствующего в судебном заседании представителя общества, суд округа не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжений NN 071/2022, 073/2022, 088/2022, 114/2022 службой проведены мероприятия по определению размера вреда, причиненного объектам животного мира и среде их обитания, в выделах 9, 10 квартала 84 Юнг-Яхского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела - лесничества на площади 2,3910 га (участок N 1); в выделах 40, 41, 42, 44 квартала 165 Лемпинского урочища, Лемпинского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела - лесничества на площади 1,0528 га (участок N 2); в выделах 67, 104 квартала 68 Юнг-Яхского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела-лесничества на площади 0, 676 га (участок N 3); в выделах 41, 139 кварталов 194, 195 Нефтеюганского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела-лесничества на площади 1,104 га (участок N 4), в результате которых установлен факт загрязнения земель лесного фонда нефтепродуктами (акты об определении размера вреда от 21.10.2022, 28.10.2022, 10.11.2022).

Претензиями службы от 21.10.2022 N 71-C0/2022, от 21.10.2022 N 73-С0/2022, от 28.10.2022 N 88-СО/2022, от 10.11.2022 N 114-СО/2022 (с учетом уточнений от 24.01.2023 N 31-02-642, от 25.01.2023 N 31-02-702, от 01.02.2023 N 31-02-928) обществу предложено в течение 30 дней со дня их получения возместить причиненный в результате совершенного правонарушения ущерб в общей сумме 13 500 806, 62 руб., рассчитанный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного объектам животного мира, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства, и среде их обитания, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.04.2008 N 107 (далее - Методика N 107).

Поскольку ООО "РН-Юганскнефтегаз" указанный вред возмещен не был, служба обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленное требование с учетом добровольного возмещения обществом вреда, причиненного земельным участкам NN 2-4.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленное требование, пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с общества убытков в целях возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Суд округа, оставляя обжалуемые судебные акты без изменения, исходит из доводов кассационной жалобы и конкретных обстоятельств рассматриваемого спора.

В силу статей 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, включающие в себя в том числе животный мир и иные организмы.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Закона об охране окружающей среды, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Статьей 77 Закона об охране окружающей природной среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1); вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (пункт 3).

Исследовав и оценив в порядке статьи 69, 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, суды первой и апелляционной инстанций установили факт загрязнения обществом земельного участка лесного фонда общей площадью 2,3910 га нефтепродуктами в выделах 9, 10 квартала 84 Юнг-Яхского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела - лесничества.

Довод подателя кассационной жалобы о том, что разлив образовался до начала хозяйственной деятельности общества на спорном земельном участке был предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и мотивированно ими отклонен со ссылкой на то, что на момент обследования территории лесного участка нефтепродукты находились в открытом состоянии, на отдельных участках нефть впиталась в почву, на поверхности остались нефтяные пятна, сухая травяная растительность, пропитанная нефтью и нефтепродуктами, частично битуминизированными; при осмотре присутствовал едкий запах нефтепродуктов (акт от 10.09.2019 N 09-201/2019); в соответствии с заключением от 11.10.2019 N 544 ФГБУ "ЦЛАТИ по УФО" в пробе почвы, отобранной на загрязненном участке, наблюдается превышение содержания по нефтепродуктам в 354 раза по сравнению с незагрязненным (фоновым) участком, концентрация нефтепродуктов на загрязненном участке составила 149 960 мг/кг; из цифровой карты автономного учреждения "Югорский научно-исследовательский институт информационных технологий" "Мониторинг аварийных разливов нефти в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" следует, что 26.07.2017 на трубопроводе Общества "т.10 - к. 1" на расстоянии 317 м от спорного участка произошел инцидент, который с разумной степенью вероятности мог вызвать его загрязнение; таксационное описание лесного участка по состоянию на 1999 год, выписка из государственного лесного реестра от 13.11.2019 N 86/006/19/643, на которые ссылается общество в обоснование свой позиции, содержит информацию о наличии нефтеразлива только в 9 выделе квартала 84 Юнг-Яхского участкового лесничества Нефтеюганского территориального отдела лесничества.

Также судами учтено, что постановлением от 10.12.2019 N 09-720/2019 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей (штраф оплачен платежным поручением от 28.01.2020 N 281459); решением от 18.03.2020 Нефтеюганского районного суда по делу N 2-660/2020 по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора к ООО "РН-Юганскнефтегаз" на общество возложена обязанность в срок не позднее 01.10.2020 разработать проекты рекультивации и провести рекультивационные работы на основании проектов рекультивации земель, разработанных, согласованных и утвержденных в порядке, предусмотренном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800, в том числе, на спорном участке в квартале 84, выделах 9, 10 Юнг-Яхского участкового лесничества, Нефтеюганского территориального отдела лесничества в районе куста N 1 Средне-Балыкского месторождения нефти; решением от 27.08.2020 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу N А75-8958/2020 с общества в счет возмещения причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства вреда взыскано 27 533 302 руб.

Таким образом, с учетом характера обнаруженных и зафиксированных нефтезагрязнений, осуществления исключительно обществом на спорном лесном участке производственной деятельности по добыче нефти и попутного (нефтяного) газа, в отсутствие доказательств использования участка иными лицами, суды пришли к обоснованным выводам о возможности повторного загрязнения лесного участка, в связи с чем обоснованно отклонили доводы общества.

Из содержания пункта 3 статьи 77, абзаца второго пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

В настоящем случае вред в размере 6 179 491, 68 руб., причиненный среде обитания объектов животного мира, определен службой в соответствии с пунктом 11 Методики N 107 исходя из затрат на выполнение комплекса работ, связанных с приобретением, транспортировкой и размещением растительного грунта, по замене уничтоженной либо запечатанной почвы (подстилки) и иных местообитаний.

Расчет службы судами проверен, признан верным и обществом не оспаривается.

В целом доводы подателя кассационной жалобы повторяют его позицию по спору, являлись предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и не опровергают их выводы, сделанные на основании правильного применения норм права к установленным обстоятельствам дела.

Суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ и удовлетворения кассационной жалобы общества.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решение от 25.03.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 08.08.2024 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А75-10671/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.