Главная // Пожарная безопасность // Пожарная безопасность (обновление 2025.01.06-2025.02.01) // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2024 N 88-27814/2024 (УИД 21RS0023-01-2020-005048-56)
Категория спора: 1) Защита прав на землю; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования правообладателя: 1) О разделе земельного участка.
Требования физического лица: 2) О разделе жилого помещения.
Обстоятельства: Ответчик с момента регистрации права собственности не использует земельный участок и жилой дом по назначению, не оплачивает коммунальные услуги. Вследствие бездействия ответчика и отсутствия его согласия истец не может произвести также ремонт жилого дома.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.

Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2024 N 88-27814/2024 (УИД 21RS0023-01-2020-005048-56)
Категория спора: 1) Защита прав на землю; 2) Защита прав на жилое помещение.
Требования правообладателя: 1) О разделе земельного участка.
Требования физического лица: 2) О разделе жилого помещения.
Обстоятельства: Ответчик с момента регистрации права собственности не использует земельный участок и жилой дом по назначению, не оплачивает коммунальные услуги. Вследствие бездействия ответчика и отсутствия его согласия истец не может произвести также ремонт жилого дома.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.


Содержание


ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2024 г. N 88-27814/2024
УИД 21RS0023-01-2020-005048-56
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Рипка А.С.,
судей Ромасловской И.М., Романова М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, кассационную жалобу С.Т. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 января 2024 года, апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2024 года по гражданскому делу по исковому заявлению С.Т. к С.В. о выделе (разделе) жилого дома и земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности,
заслушав доклад судьи Рипка А.С., объяснения представителя С.Т. - А., действующей на основании доверенности от 26 июня 2024 года, присутствовавшей в судебном заседании после его отложения и в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия
установила:
С.Т. (далее также - истец) обратилась в суд с иском к С.В. (далее также - ответчик) о выделе (разделе) жилого дома и земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности, в окончательном варианте просила:
разделить жилой дом с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 30,95 кв. м, состоящую из помещения N 1 площадью 15,5 кв. м, помещения N 2 площадью 8,30 кв. м, помещения N 3 площадью 2,90 кв. м, помещения N 4 площадью 3,50 кв. м, ответчику - квартиру N 1 общей площадью 30,95 кв. м, состоящую из помещения N 1 площадью 18,45 кв. м, помещения N 2 площадью 4,10 кв. м, помещения N 3 площадью 2,90 кв. м, помещения N 4 площадью 5,50 кв. м;
разделить земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, выделив истцу земельный участок N 2 при квартире N 2 площадью 330 кв. м, ответчику - земельный участок N 1 при квартире N 1 площадью 331 кв. м в координатах характерных точек, приведенных в исковом заявлении.
Исковые требования мотивированы тем, что сторонам принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N, имеющий вид разрешенного использования "для обслуживания индивидуального жилого дома", расположенные по адресу: <адрес>. Ответчик с момента регистрации права собственности не использует земельный участок и жилой дом по назначению, не оплачивает коммунальные услуги. Вследствие бездействия ответчика и отсутствия его согласия истец не может произвести также ремонт жилого дома. Все обращения истца к ответчику по вопросу разделу общего недвижимого имущества были оставлены без ответа, и в связи с нарушением своих прав истец обратилась в суд.
Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 января 2024 года в удовлетворении исковых требований С.Т. к С.В. о выделе (разделе) жилого дома и земельного участка, принадлежащего на праве общей долевой собственности отказано.
Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2024 года решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 января 2024 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба С.Т. - без удовлетворения.
В кассационной жалобе С.Т. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя С.Т. судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем прекращения или изменения правоотношения.
Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (абзац первый пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса. Российской Федерации).
Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности (абзац второй пункта 3 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Разрешая вопрос о выделе доли в праве общей собственности на домовладение, суд должен установить отсутствие установленных законом препятствий к этому, а также наличие технической возможности осуществить выдел без несоразмерного ущерба имуществу с учетом требований закона об образовании новых объектов капитального строительства.
В силу положений статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому объекты гражданских прав могут лишь в случае их оборотоспособности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Пунктом 9 части 4 этой статьи предусмотрено, что площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место, относится к основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.
Сведения о характеристиках объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 данного федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном указанной частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (пункт 1 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилой дом, равно как и часть жилого дома, относится к жилым помещениям.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 14 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Частью 7 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.
Таким образом, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не осуществляются.
Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункт 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Следовательно, раздел между сособственниками домовладения находящегося в общей долевой собственности земельного участка не может быть осуществлен с оставлением расположенных на земельном участке жилого дома и хозяйственных построек в их общей долевой собственности, поскольку это противоречит требованиям действующего законодательства в связи с тем, что в этом случае не происходит выделения каждому из них обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее также - ЕГРН) сторонам принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом 1959 года постройки площадью 48,9 кв. м с кадастровым номером N и земельный участок площадью 661 кв. м с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - "для обслуживания индивидуального жилого дома", расположенные по адресу: <адрес> (далее - жилой дом, земельный участок).
Также согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), изготовленному МУП "БТИиПЖФ" по состоянию на 9 августа 2007 года, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 48,9 кв. м, жилая площадь - 36,5 кв. м.
В то же время в соответствии с техническим планом здания от 15 ноября 2018 года, изготовленным кадастровым инженером ООО "НПП "Инженер", площадь объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, фактически составляет 66,0 кв. м.
Градостроительными регламентами, содержащимися в Правилах землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 3 марта 2016 года N 187 "Об утверждении Правил землепользования и застройки Чебоксарского городского округа, разработанных АО "РосНИПИУрбанистики" в 2015 году", предусмотрено, что для земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, минимальный размер составляет 300 кв. м.
Истец считает возможным осуществить раздел жилого дома, образовав два самостоятельных объекта в виде квартир N 1 и N 2, и раздел земельного участка, образовав два земельных участка N 1 и N 2, по варианту раздела жилого дома N 2 и варианту раздела земельного участка N 2, предложенным в заключении эксперта ООО "Центр кадастра и Права" от 19 марта 2023 года N 395.
Экспертным осмотром было установлено, что в состав домовладения сторон входят жилой дом одноэтажный, бревенчатый (литера А), общей площадью 33,60 кв. м, имеющий в составе общую комнату (помещение N 1) площадью 27, 3 кв. м, кухню площадью 6. 3 кв. м (помещение N 2), с каркасно-засыпными пристроями (литеры А1, а1) общей площадью 15,3 кв. м и 4,0 кв. м, с холодными дощатыми пристройками - сенями (литеры а2, а3) общей площадью 3,7 кв. м и 6,6 кв. м, хозяйственные строения: сарай тесовый (литера В), сарай тесовый (литера Г), сарай тесовый (литера Д), туалет тесовый (литера Е), баня каркасно-засыпная (литера Ж), предбанник тесовый (литера ж1), а также ограждения из горбыля протяженностью 51,6 м, из сетки металлической протяженностью 9 м, из теса протяженностью 9,7 м и погреб кирпичный.
Согласно заключению эксперта, реальный раздел дома по степени технического состояния строения как "неудовлетворительное", при фактически установленной величине физического износа жилого дома - 60% и пристроев - 58% возможен, так как физический износ для деревянных зданий не превышает 65%, хозяйственные строения и сооружения на земельном участке имеют физический износ 65 - 80%, превышающий предельно допустимый - 65%, когда раздел технически невозможен (по данным обстоятельствам хозяйственные строения и сооружения на земельном участке на предмет раздела не исследовались). Нормальная эксплуатация дома в существующем состоянии возможна при условии значительного капитального ремонта. Возможность устройства изолированных частей в жилом доме и пристроях с отдельными входами в количестве, равном числу спорящих сторон, без нанесения несоразмерного ущерба строению имеется, раздел жилого дома возможен. Общая полезная площадь помещений жилого дома, отвечающая техническим и санитарным требованиям, позволяет выделить под квартиру каждой из сторон минимально допустимую площадь. Имеется возможность реального раздела домовладения в близком соответствии с идеальными долями совладельцев, с выделом по 1/2 доли при разделе жилого дома (литера А) с пристроями (литеры А1, а1), пристройками (литеры а2, а3) на две изолированные квартиры.
Раздел земельного участка площадью 661 кв. м с кадастровым номером N по 1/2 доли также возможен.
Экспертом предложены два варианта раздела жилого дома и два варианта раздела земельного участка.
Отказывая в удовлетворении иска, руководствуясь положениями статей 12, 209, 247, 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11.2, 11.4, 11.5, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8, 14, 15, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", учитывая разъяснения, данные в пунктах 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 1980 года N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что только внесенные в ЕГРН сведения подтверждают площадь жилого дома как объекта недвижимости и изменение ее качественных характеристик, однако сведения об изменении площади жилого дома в ЕГРН не вносились, внесенные в ЕГРН сведения о площади жилого дома истцом не оспорены и по вопросу исправления реестровой ошибки в сведения ЕГРН о площади жилого дома в орган регистрации прав истец также не обращалась. Кроме того, с учетом положений статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд первой инстанции указал, что законодателем закреплены разные правовые статусы для многоквартирного, блокированного или индивидуального жилых домов, что отличаются также и правовые статусы земельных участков, необходимых для использования и эксплуатации таких домов с учетом их вида, и при этом закон запрещает осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства). При таких обстоятельствах, как указал суд первой инстанции, с учетом положений статьи 1, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку выдел (раздел) земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, одним из сособственников с оставлением на измененном земельном участке расположенных на нем жилого дома и строений, находящихся в общей долевой собственности этих же сособственников, должен соответствовать принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также не противоречить требованиям к образованию земельных участков, оснований для удовлетворения иска о выделе (разделе) земельного участка также не имеется.
С данными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.
У суда кассационной инстанции отсутствуют основания не согласится с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы, поскольку они основаны на правильном применении норм права, выводы, сделанные судами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о разделе жилого дома и земельного участка, суды исходили из того, что площадь жилого дома, указанная в сведениях ЕГРН и документах технического учета различная, по сведениям ЕГРН площадь жилого дома - 48,9 кв. м, по документам технического учета - 66,0 кв. м, сведения об изменении площади в ЕГРН не внесены, по вопросу исправлении реестровой ошибки истец в орган регистрации не обращался, раздел земельного участка будет нарушать принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, поскольку при предлагаемом разделе земельного участка на разделенном земельном участке будут располагаться объекты, находящиеся в общей долевой собственности.
Доводы кассационной жалобы о том, что рыночная стоимость дома блокированной застройки с двумя квартирами выше, чем стоимость доли в жилом доме, определяемая при изъятии для муниципальных нужд, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку данные доводы не подтверждены документально.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы проверены судом кассационной инстанции, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судами ранее, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.
При вынесении обжалуемого решения суды первой и апелляционной инстанций всесторонне, полно и объективно исследовали материалы дела, дали им надлежащую оценку и правильно применили нормы права.
Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы С.Т.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 19 января 2024 года, апелляционное определение Верховного Суда Чувашской Республики от 26 июня 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу С.Т. - без удовлетворения.
Председательствующий
А.С.РИПКА
Судьи
И.М.РОМАСЛОВСКАЯ
М.В.РОМАНОВ
Мотивированное кассационное определение изготовлено 17 декабря 2024 года