Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 4 марта 2025 г. N 44, решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2025 г., решение Верховного Суда Республики Бурятия от 8 июля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" (далее - ПАО "Россети Сибирь", Общество),

постановлением заместителя начальника административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 4 марта 2025 г. N 44, оставленным без изменения решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2025 г., решением Верховного Суда Республики Бурятия от 8 июля 2025 г. ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" Карнофель Е.А. просит постановление должностного лица и судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 1614, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

В соответствии с ч. "в" п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 N 160 (ред. от 18 февраля 2023 года) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра.

Материалами дела установлено, что 02.07.2024 на основании задания N 149 от 28.06.2024 осуществлено патрулирование лесов в границах Прибайкальского лесничества, в ходе которого установлено, что в кварталах 17, 25, 51, 60, 61 Прибайкальского сельского участкового лесничества ТУ N 3 СПК "Нестеровский" Прибайкальского лесничества проходит высоковольтная линия электропередач (далее ЛЭП) ВЛ-220 кв., а именно ЛЭП проходит через лесные участки расположенные:

в квартале 17 в выделах N 22, 32, 33, 34, 38 длиной 2,8 кв. м от опоры 290 до опоры 305;

в квартале N 25 в выделах N 40, 72 длиной 0,46 км, от опоры 287 до 290 (по договору аренды часть выделов 5, 6, 19, 29, 30);

в квартале N 25 в выделах 41, 63 длиной 0,16 км, от опоры N 281 до опоры 283 (по договору аренды часть выделов 34, 35, 45);

в квартале N 51 в выделах N 2,28 длиной 2,4 км, от опоры N 237 до опоры N 254 (по договору аренды часть выделов 1, 6, 9, 15, 16, 22);

в квартале N 60 в выделах N 43, 44 длиной 0,7 км от опоры N 230 до опоры 235 (по договору аренды часть выделов N 1, 6, 8, 18, 19, 32);

в квартале N 61 в выделах N 32, 38, 43 длиной 1,7 км, от опоры N 219 до опоры 229 (по договору аренды часть выделов 5, 6, 12, 17,19, 23,24).

На указанных участках ЛЭП просека заросла древесно-кустарниковой растительностью деревьев породы "сосна", "береза", "осина", соответственно высотой 4 м 20 см, 8 м 30 см, 6 м 20 см.

Кроме того, 03.07.2024 на основании задания 29/282 от 03.07.2024 осуществлено патрулирование лесов в границах Прибайкальского лесничества, в ходе которого также установлено, что в квартале 40,42 Прибайкальского сельского участкового лесничества Прибайкальского лесничества проходит высоковольтная линия электропередач (далее ЛЭП) ВЛ-220 кв., а именно ЛЭП проходит через лесные участки расположенные:

в квартале N 40 в выделах N 38, 40, 41 ТУ N 1 (СПК "Прибайкалец") от опоры N 117 до опоры N 119 (по договору аренды части выделов 1 и 5). Просека ЛЭП заросла древесно-кустарниковой растительностью породы "сосны, береза, осина". Высота древесной поросли составила 4 м и более, общая длина просеки с нарушениями - 300 метров;

в квартале N 22 в выделе N 11 ТУ N 2 (СПК "Зарынский") от опоры N 204 до опоры N 205 (по договору аренды часть выдела 12), просека ЛЭП заросла древесно-кустарниковой растительностью породы "сосна", "береза". Высота древесной поросли составила 4 м и более, общая длина просеки с нарушениями - 120 метров.

Пожароопасный сезон на территории Прибайкальского лесничества согласно приказу РАЛХ от 19.04.2024 N 320 начат с 19.04.2024, таким образом, к началу пожароопасного сезона ПАО "ФСК Россети" не произведены работы по вырубке древесной поросли.

Указанное явилось основанием привлечения ПАО "Россети Сибирь" к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Деяние ПАО "Россети Сибирь" квалифицировано по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства в области пожарной безопасности.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица, судебные инстанции пришли к правомерному выводу о доказанности вины ПАО "Россети Сибирь" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и соблюдении порядка привлечения к административной ответственности.

Юридические лица, эксплуатирующие воздушные линии электропередачи, обязанные содержать в безлесном состоянии просеки вдоль и по периметру таких линий в границах охранных зон.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доводы жалобы, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, которые были предметом проверки двух судебных инстанций, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Как верно отмечено судьей Верховного Суда Республики Бурятия, доводы заявителя основаны на неверном толковании норм права, поскольку ч. "в" п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 N 160 устанавливает обязанность обеспечивать вырубку или обрезку крон деревьев (лесных насаждений), произрастающих на просеках, высота которых превышает 4 метра. В данном случае наличие растительности, превышающей 4 метра, установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ПАО "Россети Сибирь" к административной ответственности соблюдены.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.

Материалы дела не подтверждают наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в связи с чем оснований для применения положений ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями с соблюдением требований ст. ст. 30.6, 30.9 КоАП РФ.

Объективных данных, свидетельствующих о том, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения норм права и основных принципов судопроизводства не представлено.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановление заместителя начальника административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Республиканского агентства лесного хозяйства от 4 марта 2025 г. N 44, решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 3 июня 2025 г., решение Верховного Суда Республики Бурятия от 8 июля 2025 г., вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" оставить без изменения, а жалобу защитника ПАО "Федеральная сетевая компания - Россети" Карнофель Е.А. - без удовлетворения.