Резолютивная часть постановления объявлена "09" декабря 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" декабря 2025 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Хабибулиной Ю.В.,

судей: Мантурова В.С., Чубаровой Е.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таракановой О.М.,

при участии:

от истца - Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края: Матюшевой И.И., представителя по доверенности, паспорт, диплом, свидетельство о перемене имени от 10.10.2008, свидетельство о заключении брака от 13.10.2012;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Сиблес" (посредством онлайн-заседания): Петухова С.А., представителя по доверенности, паспорт, диплом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сиблес"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 10 сентября 2025 года по делу N А33-4683/2025,

Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН 2463102814, ОГРН 1162468093952) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с уточненным иском в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Сиблес" (ИНН 3804113384, ОГРН 1193850029230) о взыскании 1 505 247,71 руб. неустойки по договору N 61-з от 05.11.2008 за невыполнение противопожарного мероприятия по строительству минерализованных полос за 2023, а также за несвоевременное выполнение мероприятия по строительству дорог противопожарного назначения за 2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10.09.2025 по делу N А33-4683/2025 иск удовлетворен частично. Взыскано с общества с ограниченной ответственностью "Сиблес" в пользу Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края 150 000 руб. неустойки, в доход федерального бюджета 6991,24 руб. государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска к обществу с ограниченной ответственностью "Сиблес" отказано. В удовлетворении иска к обществу с ограниченной ответственностью "Новый лес" отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Сиблес" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что арендуемый лесной участок не нуждается в установленном проектом освоения лесов (ПОЛ) объеме противопожарного обустройства по спорным работам, а соответствующие объемы спорных мероприятий, хотя и были включены в ПОЛ, как потребности в соответствии с действующим нормативами, фактически таковыми не являются, т.к. не соответствуют нормативам, установленным законодателем. По мнению апеллянта, потребность арендуемого участка в противопожарном обустройстве лесов по тому либо иному мероприятию должна была определяться исходя из нормативов противопожарного обустройства лесов, утв. Приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174. В этой связи заявитель апелляционной жалобы утверждает, что применительно к арендуемому участку потребность в строительстве лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров составляет (0,02 км/1000 га) х 34 435 га = 0,689 км/год, потребность в устройстве противопожарных минерализованных полос составляет (0,03 км/1000 га) х 34 435 га = 1,033 км/год. Исходя из указанного, апеллянт полагает, что условия ПОЛ о потребности строительства дорог противопожарного назначения в объеме 2 км/год и создания мин. полос в объеме 40 км/год, противоречат закону и являются ничтожными вне зависимости от признания судом их таковым, т.е. не порождающими для сторон никаких прав и обязанностей и, следовательно, последствий их не выполнения. Кроме того, ответчик указывает, что судом первой инстанции не учтено отсутствие мест выполнения работ по созданию мин. полос, которые, согласно ПОЛ могут быть созданы только в местах проведения рубок, что следует из таблицы 4.4(13) ПОЛ, отсылающей на таблицу 6.2(27), где указаны места (лесосеки) предстоящих рубок. По мнению ответчика, калькуляция истца, в соответствии с которой последним была рассчитана сумма неустойки, в рассматриваемом случае не подлежит применению, поскольку может применяться только с 01.01.2024 и не содержит указаний о ее применении к отношениям, возникшим ранее, включая 2023 года, а также не была своевременно доведена до ответчика до начала исполнения / неисполнения спорных мероприятий (т.е. не позднее конца 2022 года).

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 29.10.2025 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 09.12.2025.

Таким образом, лица, участвующие в деле, и не явившиеся в судебное заседание, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом в порядке главы 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в материалы дела от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу без доказательств его направления лицам, участвующим в деле. Суд отказал в приобщении к материалам дела отзыва истца.

В судебном заседании представитель ответчика изложил доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, дал пояснения по вопросам суда.

Представитель истца в судебном заседании изложил возражения на апелляционную жалобу, просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, дал пояснения по вопросам суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Альянс-ЕД" (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з (далее - договор), согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствий со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, определенные пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесные участки из состава земель лесного фонда, разрешенное использование - заготовка древесины, общей площадью 29 641 га, расположенных: Красноярский край, Кежемский район, краевое государственное бюджетное учреждение "Кодинское лесничество", Тагаринское участковое лесничество кварталы: 192, 193 (выдел 12-34), 194 (выдел 8-25), 195 (выдел 5-19), 196 (выдел 6-19, 21-23) 204-210, 211 (1-19, 23, 24); 214, 215 (выдел 1-7, 9-28) 216 (выдел 4-7, 10-12, 14-23, 25; 26), 217 (выдел 1-10, 12, 14-21, 23, 24), 218 (выдел 1-19, 21-22, 24, 25) 219, 220, 221 (выдел 1, 3-32, 34-36) 224 (выдел 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 31, 32) 225 - 227, 228 (выдел 1, 3 - 13, 15; 16), 229 (выдел 1-5, 7, 9-11, 13, 15, 17, 2535, 730437392,3 (230(3-10,123532) 25, 23. 239 (выдел, 1-3, 5-33), 240 (выдел б, 8, 10, 12, 13, 15-21, 23, 24), 241 (выдел 1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выдел 1-16, 19, 22, 23, 25; 29, 30), 244 (выдел 1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), 245 (выдел 1-15, 17, 18, 22, 23), 246 (выдел 1-25; 27, 28, 32-34), 247, 248 (выдел 1-3, 10, 12, 17, 20), 252 (выдел 2, 3, 4, 5, 8-10, 31), в том числе:

- лесной участок в кварталах 192, 193 (выдел 12-34), 194 (выдел 8-25), 195 (выдел 5-19), 196 (выдел 6-19, 21-23) 204-210, 211 (1-19, 23, 24) Тагаринского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения "Кодинское лесничество", площадью 9650,6 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(1);

- лесной участок в кварталах 214, 215 (выдел 1-7, 9-28), 216 (выдел 4-7, 10-12, 14-23, 25, 26), 217 (выдел 1-10, 12, 1421, 23, 24); 218 (выдел 1-19, 21-22, 24, 25) 219, 220, 221 (выдел 1, 5-32, 34-36) 224 (выдел 1-17, 19, 22, 24, 25, 27, 28, 31; 32) 225 - 227, 228 (выдел 1,3 - 13, 15, 16) 229 (выдел 1-5, 7, 9-11, 13; 15, 17, 21-25, 27-29, 31, 32, 33), 230 (выдел 1-13, 15-24, 26-28), 231 (выдел 1-5, 8, 9, 11-14, 16-21; 25, 27, 30, 37, 39), 234 (выдел 5-10, 12-28, 30-32), 235-238, 239 (выдел 1-3, 5-33), 240 (выдел 6, 8; 10, 12, 13; 15-21, 23, 24), 241 (выдел 1, 2, 13, 22, 26, 29, 34, 36), 243 (выдел 1-16, 19, 22, 23, 25, 29, 30), 244 (выдел 1-8, 11-20, 26, 27, 29, 30, 32, 33), 245 (выдел 1-15, 17, 18, 22, 23), 246 (выдел 1-25, 27, 28, 32-34), 247, 248 (выдел 1-3, 10, 12, 17, 20), 252 (выдел 2, 3, 4, 5, 8-10, 31) Тагаринского участкового лесничества, краевого государственного бюджетного учреждения "Кодинское лесничество", площадью 19 990,4 га, имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0240-2008-08-3327-1(2).

В подпункте "е" пункта 13 договора закреплена обязанность арендатора соблюдать требования "Правил пожарной безопасности в лесах", "Правила санитарной безопасности в лесах РФ", в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов. Обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектов освоения лесов.

Согласно пункту 15 договора, за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки:

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки, до момента полного исполнения обязательства по внесению арендной платы;

За несвоевременный возврат лесного участка арендодателю 0,1% от размера годовой арендной платы за каждый день не возврата.

Пунктом 26 договора срок действия договора установлен с момента государственной регистрации по 10 марта 2054 года включительно.

Впоследствии сторонами было заключено дополнительное соглашение от 29.12.2009 N 1 к договору, согласно пункту 1 которого пункт 13 договора дополнен пунктом "о" следующего содержания: "На арендатора возлагаются мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов (за исключением мероприятий, связанных с рубкой в выделах не переданных в аренду) имеющих местоположение: Красноярский край, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах NN 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 на площади 34435 га, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности".

В соответствии с дополнительным соглашением от 28.08.2018 N 4 к договору пункт 2 договора изложен в следующей редакции:

"2. Лесные участки, предназначенные для заготовки древесины, общей площадью 34 435,00 га, расположенные: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кв. N 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252, в том числе:

площадью 11 123,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 111 269 168 кв. м), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество кв. N 192-196,204-211, с кадастровым номером 24:20:1400002:6;

площадью 14 643,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 147 316 348 кв. м), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 214 (части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 6-8, 14, 18-25, 27, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 216-220, 221 (выделы 1, 2, 5-35, части выделов 3, 36), 224 (выделы 4, 7, 8, 10-17, 26, 31, части выделов 1, 3, 5, 6, 9, 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 1-12, 14, 17, 20, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15, 17, 18, 21-23, 25, 26, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (выделы 2-10, 13, 14, части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239 (выделы 2-4, 7, 9, 10, 16, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241, 247 (части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 1, 3-5, 7-11, 14-16, 18, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), с кадастровым номер 24:20:0000000:2509;

площадью 955,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 9 544 099 кв. м), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 214 (выделы: 1-17, 19, 21-26, 28, 30, 32, части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 1-3, 9, 12, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 221 (выдел 4, части выделов 3, 36), 224 (выдел 2, части выделов 1, 3, 5, 6, 9) с кадастровым номером 24:00:0000000:6055;

площадью 7 714,0000 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 77 141 459 кв. м), расположенный: Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 224 (выделы 21, 23, 27, 28, части выделов 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16, 18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12, 13, 14, 17, 18, 20, 21-30, 32, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 15, 19, 20, части выделов 12, 16, 17, 23), 243-246, 247 (выделы 1, 2, 4, 5, 7-22, части выделов 3, б, 23), 248 (выделы 17, 20, части выделов 2, б, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), 252, с кадастровым номером 24:00:0000000:6057".

В соответствии с пунктом 1.2 указанного дополнительного соглашения подпункты "в", "е", "ж", "о" пункта 13 изложены в следующей редакции:

"в) в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

не позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоения лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы;

е) осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов;

в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке арендатор немедленно обязан сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (телефон: 8-800-100-94-00) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

ж) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов;

о) представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60, 60.11, 60.16, 66 Лесного кодекса Российской Федерации".

Также вышеуказанным дополнительным соглашением пункт 15 договора дополнен абзацами следующего содержания:

"за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя;

за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474, Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 N 626, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512, а также Видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, утвержденными приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляциям арендодателя".

Впоследствии между обществом с ограниченной ответственностью "ПКФ Альянс ЕД" (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "СеверГрадъ" (покупатель) был заключен договор купли-продажи права аренды лесного участка от 17.02.2017 (далее - договор от 17.02.2017), согласно пункту 1.1 которого продавец уступает, а покупатель принимает права и обязанности арендатора лесного участка по договору аренды N 61-з от 05.11.2008 года, заключенного с Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, общей площадью 34 435 га из состава земель лесного фонда, отнесенный к эксплуатационным и защитным лесам, принадлежащим Российской Федерации, предназначенные для заготовки древесины. Право аренды сроком до 10 марта 2054 года.

29.08.2018 между обществом с ограниченной ответственностью "СеверГрадъ" (арендатор) и индивидуальным предпринимателем Храмовым Александром Викторовичем (приобретатель) был заключен договор от 29.08.2018 N 1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з (далее - договор от 29.08.2018), в соответствии с пунктом 1.1 которого арендатор передает (уступает право аренды), а пользователь принимает на себя права и обязанности арендатора, вытекающие из договора аренды лесного участка N 61-з от 05.11.2008 г., номер государственной регистрации N 24-24-17/004/2008-557 от 17.01.2009 года, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель).

В силу пункта 1.2 договора от 29.08.2018 право арендатора на передачу прав и обязанностей пользователю подтверждается согласием министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.07.2018 N МЛХ/1-10333.

Пунктом 1.3 договора от 29.08.2018 установлены основные характеристики земельных участков, являющихся предметом договора аренды лесного участка:

Земельный участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общей площадью 34 435,00 га, имеющее местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кв. NN 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 в том числе:

- Тагаринское участковое лесничество кв. N 192-196,204-211, площадью 111269168+/-184597 кв. м, кадастровый номер 24:20:1400002:6;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 214 (части выделов 18, 20, 27, 29, 31,3 3,34), 215 (выделы 6-8, 14, 18-25, 27, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 216-220, 221 (выделы 1, 2, 5-35, части выделов 3, 36), 224 (выделы 4, 7, 8, 10-17, 26,31, части выделов 1, 3, 5, 6, 9, 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 1-12, 14, 17, 20, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (выделы 1-15, 17, части выделов 16, 18-22), 227 (выделы 1-15, 17, 18, 21-23, 25, 26, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (выделы 2-10, 13, 14, части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (выделы 1-10, 12-33, часть выдела 11), 230-231, 239 (выделы 2-4, 7, 9, 10, 16, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 1-11, 13, 14, 18, 21, 22, 24, части выделов 12, 16, 17, 23), 241,247 (части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 1, 3-5, 7-11, 14-16, 18, части выделов, 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), площадью 147316348+/-212404 кв. м, кадастровый номер 24:20:0000000:2509;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 224 (выделы 21, 23, 27, 28, части выделов 18-20, 22, 24, 25, 29, 30, 32), 225 (выделы 22, 23, части выделов 13, 15, 16, 18, 19, 21, 24, 25), 226 (части выделов 16, 18-22), 227 (выдел 23, части выделов 16, 19, 20, 24, 27), 228 (части выделов 1, 11, 12, 15, 16), 229 (часть выдела 11), 234-238, 239 (выделы 12, 13, 14, 17, 18, 20, 21-30, 32, части выделов 1, 5, 6, 8, 11, 15, 19, 31, 33), 240 (выделы 15, 19, 20, части выделов 12, 16, 17, 23), 243-246, 247 (выделы 1, 2, 4, 5, 7-22, части выделов 3, 6, 23), 248 (выделы 17, 20, части выделов 2, 6, 12, 13, 19, 21, 22, 23, 24), 252, площадью 77141459+/-153703 кв. м; кадастровый номер 24:00:0000000:6057;

- Кодинское, Тагаринское участковое лесничество в кварталах (выделах): N 214 (выделы 1-17, 19, 21-26, 28, 30, 32, части выделов 18, 20, 27, 29, 31, 33, 34), 215 (выделы 1-3, 9, 12, части выделов 4, 5, 10, 11, 13, 15-17, 26, 28), 221 (выдел 4, части выделов 3,36), 224 (выдел 2, части выделов 1, 3, 5, 6, 9), площадью 9544099+/-54064 кв. м, кадастровый номер 24:00:0000000:6055).

27.12.2019 между индивидуальным предпринимателем Храмовым Александром Викторовичем (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый лес" (новый арендатор) было заключено соглашение от 27.12.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 61-з от 05.11.2008, согласно пункту 1 которого арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка N 61-з от 05.11.2008 (далее - договор аренды), номер государственной регистрации N 24-24-17/004/2008-557 от 17.01.2009, заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края, расположенного на землях лесного фонда, имеющего месторасположение: - Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, кварталы NN 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 (кадастровые номера лесного участка: 24:20:1400002:6; 24:20:0000000:2509, 24:00:0000000:6057, 24:00:0000000:6055), общей площадью 34 435, 00 га.

Письмом от 01.08.2024 N 29 ООО "Сиблес" обратилось в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края. В соответствии с указанным письмом, в случае положительного решения вопроса о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з от ООО "Новый Лес" (ОГРН 1173850011488) к ООО "Сиблес" и заключения соответствующей сделки, гарантировал принятия на себя обязательств по выполнению лесохозяйственных (противопожарных и лесовосстановительных) мероприятий по участку, оставшихся от прежнего арендатора, в т.ч.:

1. Строительство дорог противопожарного назначения - 2,1 км;

2. Устройство минерализованных полос - 27,3 км;

3. Искусственное лесовосстановление - 16,2 га;

3.1. из них: посадка ОКС (70%) - 11,34 га;

3.2. посадка ЗКС (30%), - 4,86 га;

3.3. обработка почты под лесные культуры - 16,2 га;

4. Минерализация почвы - 15,9 га;

5. Сохранение подроста - 281,9 га.

ООО "Сиблес" обратилось в Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края письмом от 18.11.2024 N 41/2, согласно которому в случае положительного решения вопроса о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з от ООО "Новый Лес" к ООО "Сиблес" и заключения соответствующей сделки, гарантировал принятия на себя обязательств по выполнению лесохозяйственных (противопожарных и лесовосстановительных) мероприятий по участку, оставшихся от прежнего арендатора, в т.ч.:

1. Заготовка семян сосны обыкновенной (290,9 кг II-III кварталы 2025);

2. Рубки ухода в молодняках (13,7 га VI квартал 2024);

3. Строительство дорог противопожар. назначения (2,1 км VI квартал 2024);

4. Устройство противопожарных минер. полос (26,7 км VI квартал 2024).

06.12.2024 между обществом с ограниченной ответственностью "Новый лес" (арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью "Сиблес" (новый арендатор) было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з (далее - соглашение от 06.12.2024), согласно пункту 1 которого арендатор передает, а новый арендатор принимает все права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 N 61-з (далее - договор аренды), заключенному между министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Новый лес", в отношении лесного участка, расположенного на землях лесного фонда, имеющего местоположение: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество. Кварталы NN 192-196, 204-211, 214-221, 224-231, 234-241, 243-248, 252 (кадастровые номера лесного участка: 24:20:140002:6, 24:20:0000000:2509, 24:00:0000000:6057, 24:00:0000000:6055), общей площадью 34 435,00 га.

Согласно пункту 4 соглашения от 06.12.2024 одновременно с передачей прав и обязанностей по договору, арендатор (первоначальный должник) передает новому арендатору (новый должник) долг по неисполненным договорным обязательствам перед арендодателем (кредитор), в следующих объемах:

1. Строительство противопожарн. назначения (2,1 км, 211 303,65 руб./км.) - 443 737,67 руб.;

2. Устройство минерализованных полос (26.7 км, 2 701,09 руб./км.0 - 72 119,10 руб.;

3. Рубки ухода в молодняках (прочистка) (13,7 га, 32 000,00 руб./га) - 438 400,00 руб.;

4. Заготовка семян сосны обыкновенной (290,9 кг, 15 000,00 руб./кг) - 4 363 500,00 руб.;

Итого 5 317 756,77 руб.

В отношении лесных участков, переданных по договору аренды лесного участка от 26.08.2011 N 564-з утвержден проект освоения лесов лесного участка, переданного в аренду ООО "СеверГрадъ" для заготовки древесины, расположенного на территории Кодинского лесничества Кежемского района Красноярского края (по договору аренды лесного участка N 61-з от 05.11.2008).

При том разделом 4 проекта освоения лесов арендатора предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по охране лесов от пожаров, в том числе:

- Устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не менее 1,4 м в объеме 40 км ежегодно;

- Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2 км ежегодно.

Ввиду того, что арендатором в 2023 году не устроено 2,3 км противопожарных минерализованных полос и не построено 2 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, истцом была начислена неустойка в размере 1 505 247,71 руб., в адрес ответчика были направлены претензии с требованием об оплате неустойки в соответствующем размере.

Указанные претензии были оставлены без удовлетворения, в связи с чем Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края обратилось в суд первой инстанции с иском о взыскании неустойки по договору N 61-з от 05.11.2008.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о том, что с учетом специфики сложившихся между сторонами правоотношений, связанных с освоением лесов, отсутствия предусмотренных законом оснований для полного освобождения ответчика от уплаты неустойки, обстоятельств рассматриваемого спора, принятия ответчиком мер, направленных на выполнение необходимого мероприятия, а также периода просрочки, размер подлежащей взысканию неустойки подлежит снижению на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 150 000 руб.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены данного судебного акта, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе, гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, вследствие неосновательного обогащения.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательств предусмотрена статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий по осуществлению на землях лесного фонда государственного лесного контроля (надзора).

В силу части 2 статьи 96 Лесного кодекса Российской Федерации предметом федерального государственного лесного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами субъектов РФ в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения (в том числе пожарной безопасности лесах).

В Красноярском крае уполномоченным органом в области лесных отношений согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р является министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п. Согласно распоряжению Правительства Красноярского края от 17.10.2023 N 771-р изменено наименование на Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

Согласно статье 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах. Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров. Противопожарное обустройство лесов осуществляется на основании плана противопожарного обустройства лесов на территории лесничества и плана противопожарного обустройства лесов на территории субъекта Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов);

5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения;

6) проведение гидромелиорации земель;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Согласно части 6 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, указанные в части 4 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду либо используемых на основании сервитута, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка, землепользователями, обладателями сервитута, публичного сервитута.

В силу части 6 статьи 51.1 Лесного кодекса Российской Федерации нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом "в" пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах, в лесах вне зависимости от целевого назначения земель, на которых они расположены, и целевого назначения лесов, если иное не установлено настоящими Правилами, меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения возникновения лесных пожаров, их распространения, а также возможности оперативной доставки сил и средств пожаротушения к местам лесных пожаров.

В силу пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

а) предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

б) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

в) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

г) иные меры пожарной безопасности в лесах.

При этом пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В рассматриваемом случае между сторонами был заключен договор аренды лесного участка, согласно пункту 15 которого (в редакции дополнительного соглашения N 4 от 28.08.2018) за нарушение условий договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендодателя.

При этом, как было указано ранее, условиями договора аренды была предусмотрена обязанность арендатора осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством и проектом освоения лесов, получившим положительное экспертное заключение, утвержденное приказом Министерства.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по выполнению противопожарных мероприятий в 2023 году истцом была начислена неустойка в размере 1 505 247,71 руб.

Судом установлено, что в рамках дела N А33-26825/2024 Министерством природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края заявлено требование к обществу с ограниченной ответственностью "Новый Лес" об обязании в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить за 2023 по договору N 61-з от 05.11.2008, следующие противопожарные мероприятия: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 2,0 км; устройство противопожарных минерализованных полос - 29,3 км. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20.11.2024 по делу N А33-26825/2024 принят отказ от иска, производство по делу прекращено. Согласно сведениям, представленным истцом при рассмотрении дела N А33-26825/2024, а именно: письмо от 13.11.2024 N 3276, согласно которому КГБУ "Кодинское лесничество" указывает на фактически выполненные мероприятия за 2023 год по строительству дорог противопожарного назначения выполнены в объеме 2,0 км (при долге - 2. км), по устройству противопожарных минерализованных полос - 32,474 км (при долге - 29,3 км).

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Документом, устанавливающим состав и порядок проведения мероприятий по охране и защите лесов, их воспроизводству для конкретного лесного участка с учетом его целевого использования, является проект освоения лесов. Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после получения положительного заключения экспертизы проекта освоения лесов, следовательно, условия договора подлежат реализации только после получения проекта освоения лесов.

В рассматриваемом случае из таблицы 4.4 (13) проекта освоения лесов следует, что ежегодный объем строительства лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров составляет 2 км, а ежегодный объем устройства противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 м составляет 40 км.

Установленные судом апелляционной инстанции фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что арендатор, приняв на себя обязательства выполнения установленных профилактических мероприятий независимо от факта осуществления рубки, не исполнил своевременного обязательства по осуществлению соответствующих мероприятий.

При этом коллегия судей критически относится к доводам апеллянта относительно необоснованности установленных проектом освоения лесов объемов мероприятий по противопожарному обустройству и их несоответствии Нормативам противопожарного обустройства, а также о том, что условия проекта освоения лесов о потребности строительства дорог противопожарного назначения в объеме 2 км/год и создания минерализованных полос в объеме 40 км/год, противоречат закону и являются ничтожными.

При этом, как было указано ранее, разработанным арендатором проектом освоения лесов предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по охране лесов от пожаров, в том числе:

- Устройство противопожарных минерализованных полос, шириной не менее 1,4 м в объеме 40 км ежегодно;

- Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров в объеме 2 км ежегодно.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов составляют лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 32 Приказа Минприроды России от 16.11.2021 N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" внесение изменений в проект освоения лесов необходимо:

- при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов);

- при изменении существенных условий договора аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками (земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения), условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута, иных документов, на основании которых осуществляется использование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;

- при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов;

- по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр;

- при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Изменения в проект освоения лесов, связанные с планированием и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, вносятся на основании утвержденных актов лесопатологического обследования с учетом установленного ежегодного объема заготовки древесины.

Внесение изменений в проект освоения лесов в иных случаях возможно по инициативе лиц, использующих леса.

Для внесения изменений в проект освоения лесов разрабатывается дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам, при этом если изменяется таблица, то она приводится полностью с учетом новых данных.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Приказом для разработки проекта освоения лесов.

Суду апелляционной инстанции в этой связи представляется обоснованным довод истца о том, что арендатор, полагающий, что объемы мероприятий по охране лесов от пожаров завышены и не соответствуют нормативам, а также в иных случаях, был вправе разработать и представить дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам.

Между тем, в рассматриваемом случае арендатором дополнения к проекту освоения лесов не представлялись, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Довод апеллянта об отсутствии на лесном участке мест для выполнения работ по созданию минерализованных полос отклоняется судом апелляционной инстанции с учетом того, что проект освоения лесов не содержит указания на необходимость устройства противопожарных минерализованных полос исключительно вокруг лесосек текущего календарного года.

При этом на основании проведенного анализа отчетов 1-ИЛ за 2019-2024 годы и актов об охране лесов, истцом были выявлены лесосеки, на территории которых в 2023 году было возможно проведение мероприятий по устройству противопожарных минерализованных полос на территории Тагаринского участкового лесничества Кодинского лесничества:

- квартал 245, выдел 4 - рубка 2019 года; квартал 205, выделы 3,4, 5 - рубка 2022 года (на указанных лесосеках работы по устройству и (или) прочистке минерализованных полос не проводились);

- квартал 235, выделы 4,5 - рубка 2019 года; квартал 246, выделы 2,6 - рубка 2019 года (на данных лесосеках работы по устройству и (или) прочистке минерализованных полос проводились в 2019 году);

- квартал 219, выделы 17,18.19 - рубка 2020 года; квартал 226 выделы 20,21 - рубка 2019 года; квартал 227 выделы 16,19 - рубка 2019 года; квартал 227, выделы 11, 14, 15 - рубка 2019 года; квартал 236, выделы 1,4,5,8 - рубка 2019 года; квартал 234, выдел 26 - рубка 2019 года; квартал 234, выделы 6,9,10 - рубка 2019 года; квартал 224, выделы 19, 22, 24, 25 - рубка 2019 года (на данных лесосеках работы по устройству и (или) прочистке минерализованных полос проводились в 2020 году).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд апелляционной инстанции вопреки доводам апеллянта полагает начисление истцом неустойки обоснованным и правомерным.

Нормативы затрат, использованные истцом в расчете, утверждены Приказом Рослесхоза от 29.06.2020 N 607 "Об утверждении нормативов затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и о признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июня 2019 г. N 762", на иной способ расчета, на наличие иных методик расчета ответчик не ссылается, министерством таких нормативов и методик не установлено.

Контррасчет ответчиком суду апелляционной инстанции не представлен.

Факт невыполнения ООО "Сиблес" противопожарных мероприятий за 2023 год был установлен министерством в 2024 году, после получения отчета о противопожарных мероприятиях за 2023 год. С учетом изложенного неустойка за несвоевременное выполнение противопожарного мероприятия подлежит начислению исходя из нормативов затрат, действовавших на момент фактического исполнения обязательства, без привязки к году, в котором должно было быть выполнено мероприятие.

Вместе с тем, коллегия судей полагает обоснованным произведенное судом первой инстанции снижение размера неустойки.

В соответствии с частью 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. В силу части 2 указанной статьи уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

В силу разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", при обращении в суд с требованием о взыскании неустойки кредитор должен доказать неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства должником, которое согласно закону или соглашению сторон влечет возникновение обязанности должника уплатить кредитору соответствующую денежную сумму в качестве неустойки (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается.

При этом следует учитывать, что степень несоразмерности заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным категориям дел, рассматриваемым спорным правоотношениям сторон законодательством не предусмотрено.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 N 263-О, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Таким образом, признание неустойки (штрафа) несоразмерной последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом, в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения неустойки исходя из обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В рассматриваемом случае неустойка, установленная условиями типового договора, начислена истцом в размере 1 267 821,90 руб., что составляет 3-х кратную стоимость работ (422 607,30 руб.) за нарушение ответчиком срока выполнению противопожарных мероприятий по строительству дорог противопожарного назначения - 2 км, а также 237 425,81 руб. - устройство противопожарных минерализованных полос (3* 79 141.94 руб.).

Суд первой инстанции, учитывая обстоятельства рассматриваемого спора, принятие ответчиком мер, направленных на выполнение противопожарных мероприятий, период просрочки, пришел к обоснованному выводу о снижении ее на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 150 000 руб.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника, исчисление ее в размере в заявленной сумме является явно несоразмерным последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, при этом, имея компенсационную и штрафную функцию, неустойка не является гарантированным доходом кредитора, несмотря на ее определение сторонами договора.

Определенный судом первой инстанции размер неустойки свидетельствует о выполнении ею своих функций как способа обеспечения исполнения обязательства, так и меры гражданско-правовой ответственности, что не нарушает баланс интересов должника и кредитора, стимулируя должника к правомерному поведению, в то же время, не позволяя кредитору получить несоразмерное удовлетворение за нарушенное право.

В апелляционной жалобе заявителем не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

решение Арбитражного суда Красноярского края от 10 сентября 2025 года по делу N А33-4683/2025 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.