Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Симон Н.Б.

судей Ельмеевой О.А., Смирновой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0002-01-2025-000752-11 по иску администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к К. о приведении общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние

по кассационной жалобе администрации Ленинского района города Томска на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 июля 2025 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Ельмеевой О.А.,

Администрация Ленинского района г. Томска обратилась с иском к К. о приведении общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что К. на лестничной площадке 5 этажа в подъезде N 1 дома <адрес> установлена металлическая перегородка с металлической дверью, в связи с чем места общего пользования присоединены к квартире ответчика. Присоединение мест общего пользования к жилому помещению ответчика нарушает противопожарные нормы, не было согласовано с администрацией Ленинского района г. Томска, как органом, уполномоченным на согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

С учетом уточнения исковых требований истец просил возложить на ответчика обязанность демонтировать металлическую дверь с металлической перегородкой, установленную на 5 этаже напротив квартиры N 13 в подъезде N 1 дома <адрес>.

Определением суда от 18 марта 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен жилищный кооператив "Общий Дом".

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 09 апреля 2025 г. требования администрации Ленинского района г. Томска удовлетворены, на К. возложена обязанность демонтировать перегородку с металлической дверью, установленную на 5 этаже напротив квартиры 13 в подъезде N 1 многоквартирного дома <адрес> в начале лестничного марша, ведущего на шестой этаж; с К. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 июля 2025 г. решение Ленинского районного суда г. Томска от 09 апреля 2025 г. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении требований администрации Ленинского района г. Томска к К. о приведении общего имущества многоквартирного дома в первоначальное состояние отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации Ленинского района города Томска ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 июля 2025 г., как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что установка металлической перегородки с металлической дверью ограничивает доступ к общедомовому имуществу (лестничным маршам, ведущим на шестой этаж, лестничной площадки, расположенной между 5 и 6 этажами, лестничной площадке шестого этажа, чердачным помещениям многоквартирного дома (люк, ведущий на чердак расположен на 6 этаже, электрическому щиту), в связи с чем часть лестничной площадки перестала быть общедоступной для всех собственников дома и перешла в пользование ответчика, произошло изменение конфигурации и фактическая планировка лестничной площадки, что не предусмотрено технической документацией многоквартирного дома, произошло уменьшение общего имущества собственников многоквартирного дома, на которое ответчиком не получено согласие собственников многоквартирного дома в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом протокол N 4 от 05 октября 2003 г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, не подтверждает факта получения ответчиком согласия на установку металлической двери.

Представителем К. - П. поданы возражения на кассационную жалобу, в которых просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель администрации Ленинского района г. Томска С.Е., участвующая посредством видеоконференц-связи, доводы кассационной жалобы поддержала.

К. и ее представитель С.Я., участвующие посредством видеконференц-связи, возражали против удовлетворения жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Судами установлено, что на пятом этаже в начале лестничного марша, ведущего на шестой этаж, К. установила перегородку с металлической дверью.

12 декабря 2024 г. администрацией Ленинского района г. Томска К. направлено требование о приведении в прежнее состояние самовольно захваченных мест общего пользования, демонтаже перегородки, освобождении мест общего пользования между этажами 5 и 6 для свободного доступа собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в срок до 15 февраля 2025 г.

Указанное требование ответчиком не исполнено.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции исходил из незаконного уменьшения ответчиком размера общего имущества в многоквартирном путем установления в подъезде N 1 многоквартирного дома <адрес> металлической двери с перегородкой в начале лестничного марша, ведущего на шестой этаж, в связи с чем пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности демонтировать установленную ответчиком перегородку с металлической дверью.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием не согласился, отменив решение суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь положением ст. и п. 1 ст. 290, п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 25, ч. 1, 2, 6 ст. 26, ч. 1, 3, 4 ст. 29, ч. 1, 2, 3, 4 ст. 36, п. 1 и 3 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, суд апелляционной инстанции исходил из того, что установка К. перегородки с металлической дверью в подъезде N 1 многоквартирного дома <адрес> в начале лестничного марша, ведущего на шестой этаж, не отвечает установленным жилищным законодательством признакам перепланировки, указанные действия права администрации Ленинского района г. Томска, как органа, наделенного ограниченными полномочиями в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством, не затрагивают.

А поскольку функциями по государственному жилищному надзору администрация Ленинского района г. Томска не наделена, указанные функции закреплены за Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области в соответствии с п. 37 главы 2 постановления Губернатора Томской области от 03 октября 2012 г. N 117 (ред. от 07 ноября 2024 г.) "Об утверждении Положения о Департаменте ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области", то судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришла к выводу об отсутствии у администрации Ленинского района г. Томска полномочий на обращение с заявленными требованиями.

Кроме того, судом апелляционной инстанции указано, что жилые помещения, принадлежащие муниципалитету на праве собственности, в данном доме отсутствуют, а в подтверждение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома на установление К. ограждения в материалы дела представлена копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 05 октября 2003 г., подтверждающего согласие всех собственников помещений многоквартирного дома <адрес> на установку металлической перегородки на 5 этаже в подъезде N 1, указанная конструкция не является перепланировкой (переустройством) в смысле положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, размещение данной конструкции не затрагивает и не нарушает прав администрации Ленинского района г. Томска, в связи с чем отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции были допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Постановлением Мэра г. Томска от 6 февраля 2006 г. N 45 "О предоставлении полномочий органам администрации города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" администрация Ленинского района г. Томска уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку помещений, что также отражено в п. 3.1.3 Положения об администрации Ленинского района города Томска, утвержденного Решением Думы города Томска от 15 сентября 2005 г. N.

В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что произведенные К. работы не отвечают установленным жилищным законодательством признакам перепланировки, поскольку не влекут за собой внесение изменений в технический паспорт жилого дома или жилого помещения потому что в результате установки на лестничной площадке 5 этажа перегородки с металлической дверью жилая площадь квартиры ответчика не увеличилась, ответчик не переносила дверной проем в квартиру, не переоборудовала тамбур, то есть не изменила конфигурацию помещения в многоквартирном доме.

Однако указанный вывод основан на неверном толковании норм права.

В силу части 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 19 декабря 2023 г.) перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее -Закон N 218-ФЗ) в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений, перечень которых содержится в части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ.

В кадастр недвижимости Единого государственного реестра недвижимости, если объектом недвижимости является помещение, подлежат внесению основные сведения об объекте недвижимости, к которым отнесены в том числе сведения о том, что помещение в соответствии с предусмотренными законодательством о градостроительной деятельности документами, в том числе в соответствии с проектной документацией, относится к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 19 части 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Местоположение помещения устанавливается посредством графического отображения границы геометрической фигуры, образованной внутренними сторонами наружных стен такого помещения, на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения на плане здания или сооружения либо на плане соответствующей части здания или сооружения (часть 6 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).

Технический план многоквартирного дома в обязательном порядке содержит также полученную по результатам кадастровых работ информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета расположенных в таком многоквартирном доме помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме (часть 15 статьи 24 Закона N 218-ФЗ).

Порядок отражения сведений о частях объектов недвижимости установлен подзаконными нормативными актами - пунктом 50 приказа Росреестра от 07 декабря 2023 г. N П/0514 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости", а ранее - пунктом 43 приказа Минэкономразвития России 16 декабря 2015 г. N 943, пункте 18 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Росреестра от 15 марта 2022 г. N П/0082, ранее было предусмотрено в п. 45 приказа Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

Пунктом 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что здание - это результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Помещение представляет собой часть объема здания или сооружения, имеющую определенное назначение и ограниченную строительными конструкциями (пункт 14 части 2 статьи 2 Закона N 384-ФЗ).

Понятие перегородок дано в ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 "Здания и сооружения. Общие термины", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24 декабря 2020 г. N 1388-ст. Согласно пункту 3.3.2.47 указанного ГОСТа перегородка - это внутренняя вертикальная самонесущая строительная конструкция, разделяющая пространство (3.2.1.1).

Аналогичное понятие было дано и в ГОСТ Р 58033-2017. Согласно пункту 5.2.47 ГОСТ Р 58033-2017 перегородка - это внутренняя, не несущая нагрузку вертикальная конструкция, которая разделяет помещение.

Частью 14 статьи 24 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что технический план здания, сооружения (если в таком сооружении предусмотрено наличие помещений и (или) машино-мест) в обязательном порядке содержит планы всех этажей здания, сооружения, а при отсутствии у них этажности - планы здания, сооружения, за исключением случая, если ранее такие планы были включены в технический план здания, сооружения, на основании которого был осуществлен государственный кадастровый учет таких здания, сооружения, если иное не установлено настоящей частью.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 4 Требований N П/0082 к графической части технического плана относятся, в том числе раздел план здания, сооружения, план этажа, фрагмент плана здания, сооружения, этажа. План здания, сооружения применяется в случае, если в здании, сооружении только один этаж, планы этажей применяются в том случае, если в здании, сооружении несколько этажей, фрагмент Плана здания, сооружения, фрагменты планов этажей допускается применять в случае подготовки технических планов помещений, машино-мест, являющихся самостоятельными объектами недвижимости, а также для отображения границ части здания, сооружения.

Учитывая изложенное, в состав технического плана здания подлежит включению раздел "Плана этажа (Плана здания)", в котором отображаются строительные конструкции, обособляющие отдельные помещения в объеме здания, вне зависимости от того, будет ли осуществлен государственный кадастровый учет этих помещений или нет.

В материалы дела представлены акты от 10 декабря 2024 г., от 17 февраля 2025 г., от 14 марта 2025 г. обследования мест общего пользования по адресу: <адрес>, подъезд 1, согласно которым на лестничной площадке 5 этажа установлена металлическая перегородка с металлической дверью, чем ограничен доступ к лестничным маршам, ведущим на 6 этаж, лестничной площадке, расположенной между 5 и 6 этажами, чердачным помещениям многоквартирного дома (люк, ведущий на чердак, расположен на 6 этаже), электрическому щиту; технический паспорт на жилой дом с поэтажными планами каждого этажа, на которых сведения об установленной ответчиком перегородке отсутствуют, наоборот имеется свободный проход по лестничным маршам между лестничными площадками 5 и 6 этажей; а также схематичное изображение возведенной конструкции на части поэтажного плана, представленное сторонами; фотографии установленной К. двери с указателем номера принадлежащей ей квартиры. Иных сведений о возведенной ответчиком конструкции материалы дела не содержат, однако ответчиком не оспаривались сведения, отраженные в актах обследования мест общего пользования, о том, что возведенная перегородка с металлической дверью ограничивает доступ к местам общего пользования, расположенным выше 5 этажа. Возражения ответчика о предоставлении ТСЖ ключей от установленной двери функционального назначения возведенной конструкции не меняет.

Согласно подпункту "г" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции) включаются в состав общего имущества.

Таким образом, любые стены и иные ограждающие конструкции (перегородки, перекрытия), как несущие, так и ненесущие, являющиеся частями помещений из состава общего имущества, входят в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома.

Устройство новых перегородок, установка в них дверей, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет изменение конфигурации помещения общего пользования, что, вопреки выводам суда апелляционной инстанции, влечет необходимость внесения изменений в сведения об основных характеристиках помещения, что в силу положений ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации и относится к работам по перепланировке помещения в многоквартирном доме.

Кроме того, на возможность обращения уполномоченного органа в суд с требованием, основанным на положениях ч. 1, 3 ст. 36 и ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации к собственнику помещения о приведении межквартирного холла в первоначальное проектное состояние путем демонтажа установленной металлической двери указано в пункте 23 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются, в установленных законом пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обращаясь с иском о понуждении ответчика привести места общего пользования в первоначальное состояние, истец ссылался в том числе на нарушение противопожарных норм установленной конструкцией, однако должной проверки приведенным доводам судом апелляционной инстанции не дано.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

На основании подпункта "е" пункта 11 указанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.

В силу статьи 38 Федерального Закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.

В соответствии с пунктом 3.2.16. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

Кроме того, подп. "к" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а до введения его в действие - подп. "ж" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 определено, что устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы не допускается.

Подпунктом "б" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Получение на основе специальных знаний информации об обстоятельствах, имеющих значение для дела, возможно лишь посредством назначения и проведения судебной экспертизы, которую суд обязывает провести ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае недостаточности собственных познаний.

Соответствие установленной ответчиком конструкции требованиям обязательных правил и норм, в том числе правил противопожарной безопасности, на что указывалось истцом, в предмет исследования суда апелляционной инстанции не вошло.

Проведение перепланировки общего имущества многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества, требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 Обзора судебной практики N 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 7 апреля 2021 г., правовой режим общего имущества в многоквартирном доме предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в доме, пользоваться общим имуществом единолично без согласия других сособственников.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции принял в качестве надлежащего доказательства представленную ответчиком копию протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 5 октября 2003 г. согласно которому в заочном голосовании по вопросам повестки дня общего собрания приняли участие собственники помещений в количестве 58 человек, обладающие 58 голосами, что составляет 100% от общего числа всех собственников помещений в многоквартирном доме, и пришел к выводу о том, что указанный протокол подтверждает согласие всех собственников помещений многоквартирного дома <адрес> на установку металлической перегородки на 5 этаже в подъезде N 1.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом, со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлениями дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Учитывая возражения ответчика относительно данного доказательства, суд первой инстанции, допросив свидетелей об обстоятельствах проведения общего собрания собственников и которые не смогли подтвердить его проведение, руководствуясь положениями ст. 60, ч. 2 ст. 71, ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что протокол представлен в не заверенной копии, оценил критически данное доказательство, представленное в подтверждение получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Не исследовав новых обстоятельств и дополнительных доказательств суд апелляционной инстанции, указав на то, что решение общего собрания собственников не оспорено, недействительным не признано, копия протокола с иным содержанием в материалы дела не представлена, не усмотрел оснований для критической оценки представленной копии протокола общего собрания, несмотря на содержание данного протокола, из текста которого следует, что голосование по повестке собрания, в том числе по вопросу 4 о мерах по техническому укреплению чердаков и подвалов проводилось после доклада председателя правления Жилищного кооператива "Общий дом" о необходимости соблюдения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. проводилось в заочной форме в период с 15 сентября по 5 октября 2003 г., т.е. голосование началось еще до утверждения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, на предмет соблюдения которых проводилось собрание.

Иных доказательств согласия всех собственников помещений многоквартирного дома, кроме представленной копии материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 названного кодекса.

Апелляционное определение должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к решению суда статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть должно быть законным и обоснованным.

Указанным требованиям апелляционное определение не соответствует.

С учетом изложенного допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права привели к принятию неправильного судебного постановления, в силу чего апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 июля 2025 г. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 22 июля 2025 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 11 декабря 2025 г.