Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козловой Е.В.,

судей Лебедева А.А., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-626/2024 по иску К. к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Калининградской области о взыскании денежного довольствия за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, ночное время, компенсации морального вреда по кассационной жалобе К. на решение Центрального районного суда города Калининграда от 18 апреля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 мая 2025 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

К. обратилась в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1" Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Калининградской области (далее - СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области), просила взыскать задолженность по оплате за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, а также за работу в ночное время за 2020 г. в размере 62 867 руб. 36 коп., за 2021 г. - 65 700 руб. 74 коп., за 2022 год - 88 955 руб. 88 коп., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. за каждый год нарушения прав.

Решением Центрального районного суда города Калининграда от 18 апреля 2024 г. исковые требования К. удовлетворены частично, с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в пользу К. взыскана задолженность по заработной плате за 2020 г. в размере 1 818 руб. 17 коп., за 2021 г. в размере 4 789 руб. 70 коп., за 2022 г. в размере 31 165 руб. 16 коп., компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 сентября 2024 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым К. в удовлетворении исковых требований к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области о взыскании задолженности по оплате за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни, за работу в ночное время, компенсации морального вреда отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2025 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 10 сентября 2024 г. отменено, дело направлено дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что суд апелляционной инстанции, не установив новых обстоятельств и не исследовав новых доказательств, сделал прямо противоположный вывод об отсутствии оснований для восстановления К. пропущенного срока на обращение в суд. При этом суд апелляционной инстанции не мотивировал, по каким основаниям им отвернута оценка уважительности причин пропуска истцом срока на обращение в суд, приведенная в решении суда первой инстанции, не привел в апелляционном определении доводов в обоснование своего несогласия с выводами суда первой инстанции о наличии уважительных причин для восстановления пропущенного истцом срока. Суду апелляционной инстанции было необходимо с учетом всех обстоятельств дела и представленных истцом доказательств достоверно установить, когда К. узнала о своем нарушенном праве, предпринимала ли она в досудебном порядке меры к урегулированию спора в ином порядке, явилось ли непринятие мер к разрешению заявленных истцом требований во внесудебном порядке основанием для ее обращения в суд с настоящим иском.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 мая 2025 г. решение Центрального районного суда города Калининграда от 18 апреля 2024 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе К. ставится вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса.

Судом при рассмотрении дела установлено, что К. проходила службу в уголовно-исполнительной системе с 11 августа 2018 г., а с 20 мая 2020 г. - на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. Истец несла службу в составе караула на основании графиков сменности. Работодателем установлен суммированный учет рабочего времени: в 2020-2021 гг. - квартал, в 2022 г. - год.

Приказом от 2 февраля 2022 г. N 12-лс с 1 января 2022 г. оператору отдела охраны учреждения старшему сержанту службы К. установлен ненормированный служебный день.

В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка и регламентами рабочего времени сотрудников (работников) учреждения, действующими с 1 апреля 2018 г., сотрудники отдела охраны, несущие службу в составе караула осуществляют работу с 08:00 до 10:00 следующего дня, с учетом перерыва для отдыха и питания, который не включается в рабочее время, - 4 часа (с учетом обстановки). В рабочее время включаются занятия по служебной подготовке, которые проводятся согласно расписанию занятий.

При этом в соответствии с распорядком дня личного состава караула по охране учреждения с 08:00 до 08:15 проводится совместный инструктаж с дежурной сменой, с 08:15 до 08:45 - инструктивные занятия с личным составом, заступающим на службу, с 08:45 до 09:00 - получение оружия, приказа на службу, с 09:00 до 09:30 - смена караулов, в течение несения службы - воспитательная работа, с 07:00 до 08:00 - подготовка караульного помещения к сдаче; прием пищи личным составом караула производится согласно постовой ведомости во время нахождения в резервной группе; развод осужденных на работу (в рабочие дни) с 08:45 до 09:00, с 14:00 до 14:15, (в выходные дни) с 09:00 до 09:15.

На основании приказа от 24 апреля 2023 г. N 75-лс контракт с К. расторгнут, она уволена со службы в уголовно-исполнительной системе 3 мая 2023 г. по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В 2020 - 2021 гг. истцу выплачивалась денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, а также оплата труда в ночное время, в 2022 году оплата производилась за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, сверхурочная работа не оплачена.

Однако приказом от 25 ноября 2022 г. N 100-к на основании рапорта истцу с 4 декабря 2022 г. по 28 декабря 2022 г. предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2022 г. и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 г.

22 июля 2022 г. истец обращалась в Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Калининградской области с заявлением о перерасчете рабочего времени за все время службы с выплатой недополученных денежных средств. В сообщении от 15 августа 2022 г. указано на отсутствие оснований считать время отдыха (резерва) в течение смены служебным временем. Установлено, что в 2022 г. на службу в выходные дни истца приказом начальника учреждения не вызывали, изменения в график сменности вносились в связи со служебной необходимостью, истец привлекалась в дни отдыха по графику, но в рабочие смены отдыхала. Обращено внимание на отсутствие оснований для перерасчета компенсаций за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2020-2021 гг., поскольку компенсация произведена в полном объеме в установленные сроки, в рамках доверенного финансирования. Указано, что в 2022 г. сотрудникам, несущим службу в режиме ненормированного служебного дня компенсация за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени предоставляется только в виде дополнительного отпуска. Аналогичный ответ дан истцу прокуратурой Калининградской области 9 декабря 2022 г. с указанием на отсутствие оснований для применения мер прокурорского реагирования.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования К., суд первой инстанции, руководствуясь частями 1 и 6 статьи 55, частью 1 статьи 56, частью 4 статьи 74 Федеральным законом от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", частью 18 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", корреспондирующей пунктам 2, 8, 9, 16, 17 - 19 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 27 мая 2013 г. N 269, действовавшим до 2 октября 2021 г.,пунктам 2, 5, 7, 11 Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний России от 16 августа 2021 г.N 701, Правилами внутреннего трудового распорядки и регламента рабочего времени сотрудников (работников) учреждения, утвержденными приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от 23 апреля 2018 г. N 204, а также приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области 23 апреля 2018 г. N 204, установив, что в период службы 2020-2022 гг. истец неоднократно привлекалась к работе сверх установленной продолжительности служебного времени, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, принимая во внимание произведенную работодателем в ходе рассмотрения настоящего дела доплату за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени за первый квартал 2020 г. за 14 часов в размере1 587 руб. 70 коп., исходил из фактически отработанного времени в смену 22 часа, не включая в продолжительность смены время, представленное для отдыха и питания (4 часа), признал доказанным нарушения ответчиком оплаты труда сверх установленной продолжительности служебного времени, за работу в нерабочие праздничные дни, за работу в ночное время, взыскав денежные средства в присужденном размере.

Установив, что выплаты истцу осуществлены не в полном размере в установленный срок, суд на основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации взыскал компенсацию морального вреда.

Разрешая заявление ответчика о пропуске К. срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии уважительных причин его пропуска, учитывая неоднократное обращение к руководству ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, в прокуратуру Калининградской области по вопросу урегулирования спора в досудебном порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы суда первой и апелляционной инстанций законными, основанными на правильном применении судом норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы о неверном не включении судом в продолжительность смены перерывов для отдыха и питания, исходя из особенностей караульной службы в учреждении, в течение которых сотруднику нельзя покинуть служебное помещение, снять снаряжение, поскольку он должен быть готовым к реагированию при чрезвычайной ситуации, не опровергают законные выводы суда, учитывающие особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждения и органов уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и условия прохождения федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе регламентируются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе.

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

В силу части третьей статьи 108 Трудового кодекса Российской Федерации на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.

Частью второй статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции на момент возникновения правоотношений, установлено, что особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 10 декабря 2002 г. N 877 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы", действовавшего на момент возникновения правоотношений, согласно которому особенности режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников, имеющих особый характер работы, определяются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при отсутствии соответствующего федерального органа исполнительной власти - Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Во исполнение данного постановления Правительства Российской Федерации приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26 сентября 2013 г. N 533 утверждено Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников), действовавшего на момент возникновения правоотношений.

Пунктом 8 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников предусмотрено, что в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается.

При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (пункт 9 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.

Из материалов дела следует, что локальными нормативными актами сотрудникам отдела охраны, несущим службу в составе караула, установлен режим рабочего времени - с 8:00 до 10:00 следующего дня, с учетом перерыва для отдыха и питания - 4 часа (с учетом обстановки), который не включается в рабочее время; прием пищи личным состава караула производится согласно постовой ведомости во время нахождения в резервной группе. Следовательно, сотрудникам предоставляется перерыв для отдыха и питания в течение смены, не подлежащий учету при суммированном учете служебного времени.

Иные доводы кассационной жалобы сводятся к суждениям о неверном расчете нормы рабочих часов за учетный период, указывая на то, что при составлении графиков смен представителем нанимателя не учитывалось совпадение рабочих дней с выходными и праздничными днями, влияющее на оплату труда сотрудника, направлены на переоценку установленных обстоятельств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

решение Центрального районного суда города Калининграда от 18 апреля 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 13 мая 2025 г. оставить без изменения, кассационную жалобу К. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 26 ноября 2025 г.