Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

Председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Наставшевой О.А., Долговой Л.П.,

при ведении протокола секретарем Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по апелляционной жалобе ответчика УФСИН России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 мая 2025 года, которым постановлено:

"Исковые требования Р.С.В. (<данные изъяты>) к УФСИН России по Липецкой области (<данные изъяты>) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с УФСИН России по Липецкой области в пользу Р.С.В. заработную плату за март 2025 года в размере 104804,87 руб., компенсацию за задержку заработной платы в размере 2347,63 руб.

Решение суда в части взыскания заработной платы к исполнению не приводить.

Взыскать с УФСИН России по Липецкой области в пользу Р.С.В. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.".

Заслушав доклад судьи Наставшевой О.А., судебная коллегия

Р.С.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Липецкой области о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование требований ссылался на то, что замещал должность заместителя начальника учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. С 30.10.2024 по настоящее время он освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Ответчиком не выплачена заработная плата за март 2025 года в размере 104804,87 руб. Денежное довольствие является основным средством материального обеспечения его семьи, задержка заработной платы поставила его семью в сложное материальное положение, причинила ему нравственные страдания.

Просил суд признать незаконными бездействия УФСИН России по Липецкой области и взыскать с ответчика в его пользу задолженность по заработной плате за март 2025 года в размере 104804,87 руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день вынесения решения судом и компенсацию морального вреда в размере 65 000 руб.

В судебном заседании истец Р.С.В. исковые требования поддержал, дополнительно объяснил, что находился на листе нетрудоспособности, о чем извещал кадровую службу, руководителя УФСИН России по Липецкой области путем направления уведомлений. Также указал, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, поскольку денежное довольствие является единственным источником дохода, зарплата супруги невысокая, задержка заработной платы поставила его семью в сложное материальное положение.

Представитель ответчика УФСИН России по Липецкой области по доверенности С. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что последний больничный лист истцом был представлен только за 11.12.2024, в связи с чем у работодателя отсутствовала информация о его нетрудоспособности. Вместе с тем, денежное содержание за март 2025 истцу было выплачено 10.04.2025. Также указала, что истцом не представлено доказательств того, что действиями ответчика ему причинены нравственные и физические страдания. Указывала на недобросовестное поведение истца, злоупотреблением правом с его стороны, больничные за март 2025 г. не предоставлены истцом по настоящее время.

Суд первой инстанции постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик УФСИН России по Липецкой области просит отменить решение суда и постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Р.С.В., ссылаясь на то, что суд неправильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применил нормы материального права и не дал оценку действиям истца, свидетельствующим о злоупотреблении правом. За оказанием медицинской помощи истец не обращался в медицинские учреждения, оказывающие медицинскую помощь сотрудникам УИС, больничные листы не представлял, в связи с чем оснований для выплаты ему денежного довольствия не имелось. Незаконных действий в отношении истца УФСИН России по Липецкой области не допускало, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

В судебное заседание истец Р.С.В. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика УФСИН России по Липецкой области по доверенности К., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее также Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ), принятыми в целях его реализации нормативными правовыми актами, а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами (часть 1 статьи 2, часть 2 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ сотрудник обязан соблюдать внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей.

Пунктом 24 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Согласно п. 5 Правил оказания медицинской помощи (медицинского обеспечения) военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы из войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренних войск, со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системе, органах федеральной фельдъегерской связи, гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 911, при отсутствии по месту военной службы (службы), месту жительства (проживания) или иному месту нахождения военнослужащих (сотрудников) медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, медицинских организаций Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, а также при наличии медицинских показаний к оказанию медицинской помощи в экстренной и неотложной формах медицинская помощь оказывается в медицинских организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения с возмещением расходов по оказанию медицинской помощи этим организациям здравоохранения соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Приказом ФСИН России от 16.08.2021 N 701 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее - Порядок N 701).

На основании пункта 5 Порядка N 701 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

В соответствии с п. 55 Порядка N 701 сотруднику, зачисленному в распоряжение в период временной нетрудоспособности, выплата денежного довольствия осуществляется в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления временной нетрудоспособности, до окончания временной нетрудоспособности.

Приказом ФСИН России от 22.12.2023 N 807 утверждены Особенности организации оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении (далее также - Особенности).

Согласно п. п. 11, 12 данных Особенностей освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием и иными причинами осуществляется по результатам экспертизы временной нетрудоспособности, проводимой лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом), в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Особенностями. В медицинской организации УИС временно нетрудоспособному сотруднику лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом) выдается листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности.

В силу п. 25 Особенностей, нетрудоспособному сотруднику, получающему медицинскую помощь в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации УИС и (или) медицинской организации МВД России) либо муниципальной системы здравоохранения, выдается справка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, содержащая сведения о причине и периоде временной нетрудоспособности сотрудника.

Согласно п. 26 Особенностей в день, когда сотрудник приступает к исполнению служебных обязанностей, листок нетрудоспособности (дубликат листка нетрудоспособности), листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, справка визируются у непосредственного начальника (руководителя) и в течение 3 рабочих дней со дня, когда сотрудник приступил к исполнению служебных обязанностей, представляются в кадровое подразделение по месту службы сотрудника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Р.С.В. проходит службу в уголовно-исполнительной системе, замещал должность заместителя начальника ФКУ "Исправительная колония N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области".

Приказом УФСИН России по Липецкой области от 31.10.2024 г. N подполковник внутренней службы Р.С.В. освобожден от замещаемой должности с 31 октября 2024 в связи с проведением процедуры увольнения со службы в уголовно - исполнительной системе за нарушение условий контракта и зачислен в распоряжение УФСИН России по Липецкой области. Руководителем, наделенным полномочиями давать ему поручения, определен заместитель начальника УФСИН России по Липецкой области полковник внутренней службы ФИО14.

Указанным приказом предусмотрена выплата Р.С.В. денежного довольствия, исчисляемого исходя из размера должностного оклада по последней замещаемой должности, оклада по специальному званию, надбавки за выслугу лет.

Приказом УФСИН России по Липецкой области от 7 ноября 2024 N на основании рапорта полковника внутренней службы ФИО14 и листка освобождения Р.С.В. от выполнения служебных обязанностей от 30 октября 2024 N, выданного ГУЗ "Задонская ЦРБ", внесены изменения в приказ УФСИН России по Липецкой области от 31 октября 2024 N в части сохранения Р.С.В. денежного довольствия в размере, установленном на день, предшествующий дню наступления временной нетрудоспособности до окончания временной нетрудоспособности.

Форма табеля учета использования рабочего времени сотрудников и гражданских служащих УФСИН России по Липецкой области утверждена приказом УФСИН России по Липецкой области от 14.01.2021 N.

В табеле учета использования рабочего времени УФСИН России по Липецкой области за период с 1 по 31 марта 2025 г. в отношении Р.С.Н. стоит отметка "НН" - неявка по невыясненным причинам (до выяснения всех обстоятельств).

Табель подписан заместителем начальника ФИО14, исполнителем начальником отдела кадров ФИО15, принят к исполнению бухгалтерией учреждения.

Исходя из содержания табеля, денежное довольствие Р.С.В. не начислялось до выяснения обстоятельств.

По сведениям Территориального фонда обязательного медицинского страхования Липецкой области Р.С.В. был застрахован по обязательному медицинскому страхованию на территории Липецкой области с 29.10.2024 по 20.02.2025. В медицинских организациях, работающих в сфере ОМС на территории Липецкой области, Р.С.В. в феврале - марте 2025 г. не обращался.

Медицинских документов, подтверждающих периоды нетрудоспособности, истец не представил ни ответчику, ни в суд первой инстанции.

Исходя из обстоятельств, подлежащих установлению по делу и доводов апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции истребованы сведения о периодах нетрудоспособности истца.

Согласно информации, представленной Министерством здравоохранения Липецкой области, государственными и частными медицинскими учреждениями Липецкой области, у истца имелись следующие периоды нетрудоспособности:

- согласно справке ООО "Медико-хирургическая клиника" Р.С.В. выдан лист нетрудоспособности N на период с 20.02.2025-06.03.2025, к труду 07.03.2025;

- по сведениям ООО "Медицинский комплекс" Р.С.В. обращался в поликлинику 24.01.2025 г. на консультацию к врачу-неврологу ФИО16.

Во время осмотра выявлено обострение хронического заболевания. На момент осмотра пациент был нетрудоспособен.

Учитывая состояние больного врачом оформлен листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N в период с 24.01.2025 по 29.01.2025.

На последующих приемах листок освобождения продлялся:

- с 30.01.2025 по 05.02.2025;

- с 06.02.2025 по 14.02.2025.

14.02.2025 оформлен листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 9 в период с 15.02.2025 по 19.02.2025.

По длительности временной нетрудоспособности проводились заседания врачебной комиссии:

- ВК N 12 от 05.02.2025;

- ВК N 14 от 14.02.2025.

Листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности закрыт 19.02.2025 по улучшению и стабилизации состояния.

Также Р.С.В. обращался в поликлинику ООО "Медицинский комплекс" 06.03.2025 г. на консультацию к врачу-терапевту ФИО17.

Во время осмотра выявлено острое вирусное заболевание. На момент осмотра пациент нетрудоспособен.

Учитывая состояние больного врачом оформлен листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 11 в период с 06.03.2025 по 11.03.2025.

На последующих приемах листок освобождения продлялся:

- с 12.03.2025 по 14.03.2025.

Листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности закрыт 14.03.2025 по улучшению состояния здоровья;

- по информации Министерства здравоохранения Липецкой области, ООО "Первая медицинская клиника" выдавался ЭЛН N в период 15.03.2025-21.03.2025 и 22.03.2025-28.03.2025 (пятница).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Р.С.В. являлся нетрудоспособным по 28.03.2025 г.

Из справки УФСИН России по Липецкой области следует, что месячное денежное довольствие Р.С.В. за март 2025 г. составляет 104 804,87 руб.

На основании пункта 5 Порядка N 701 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число. На 25 число Р.С.В. был нетрудоспособным.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно взыскал с УФСИН России по Липецкой области в пользу Р.С.В. денежное довольствие за март 2025 г. в размере 104 804 руб. 87 коп., учитывая нетрудоспособность истца на 25 число (выплата заработной платы за полный текущий месяц).

Суд апелляционной инстанции учитывает, что ответчиком была произведена выплата заработной платы за март 2025 года в размере 104804,87 руб., что подтверждается платежным поручением N от 10.04.2025 года на сумму 91 180,87 руб. (с удержанием налога на доходы физических лиц).

В указанной части решение суда является законным, отмене не подлежит.

С решением суда в части взыскания в пользу Р.С.В. компенсации за просрочку выплаты денежного довольствия (заработной платы) и компенсации морального вреда судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и(или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Одним из общеправовых принципов является добросовестность, недопустимость злоупотребления правом ((ст. 10 ГК РФ).

В суде первой инстанции представитель ответчика указывала на недобросовестное поведение истца, злоупотребление правом.

Кодексом этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденным приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 11 января 2012 г. N 5, установлено, что сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны: соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения; способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом; воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении им должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету уголовно-исполнительной системы; постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

Согласно Положению об Управлении федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области, Управление является участником бюджетного процесса - распорядителем (получателем) бюджетных средств, осуществляет организацию экономного и эффективного расходования бюджетных средств.

Как следует из материалов дела, к моменту наступления срока выплаты денежного довольствия сотрудникам УФСИН по Липецкой области за март 2025 г. Р.С.В. отсутствовал на службе в течение 5-ти месяцев, при этом листки освобождения от исполнения служебных обязанностей представил по 11.12.2024, за остальные периоды сведения у кадрового подразделения отсутствовали.

06.02.2025 г. Р.С.В. посредством электронной почты направил на имя врио начальника УФСИН России по Липецкой области рапорт, в котором сообщил о временной нетрудоспособности с 30 октября 2024 г. по настоящее время по различным заболеваниям и основаниям. При этом никаких документов о наступлении временной нетрудоспособности в марту 2025 не представил, сообщив со ссылкой на пункт 26 приказа ФСИН России, что представит документы в кадровое подразделение.

Между тем, согласно информации, полученной из медицинских учреждений, в марте 2025 г. истцу неоднократно закрывались листки нетрудоспособности, в том числе: 07.03.2025 закрыт листок нетрудоспособности ООО "Медико-хирургическая клиника", 14.03.2025 был закрыт листок нетрудоспособности по улучшению состояния здоровья ООО "Медицинский комплекс"; 28.03.2025 закрыт листок нетрудоспособности ООО "Первая медицинская клиника".

Таким образом, нетрудоспособность истца в спорный период не была непрерывной.

Однако Р.С.В. о закрытии листков нетрудоспособности в УФСИН России по Липецкой области не сообщал, в кадровое подразделение их не представлял, в том числе и в копиях, об открытии новых листков нетрудоспособности не извещал.

Получить сведения о временной нетрудоспособности сотрудника путем электронного взаимодействия с государственными органами и учреждениями ответчик не мог, поскольку истец не проходил лечение в ведомственных лечебных учреждениях УИС и МВД России, несмотря на то, что получал медицинскую помощь преимущественно в г. Липецке, по месту нахождения ведомственного лечебного учреждения.

Истец пользуется электронной почтой, мог представить соответствующие документы представителю нанимателя, он имел реальную возможность. Согласно медицинским документам, состояние здоровья истца не исключало возможности направления электронных писем, почтовой корреспонденции.

Судебная коллегия приходит к выводу, что невыплата денежного довольствия за март 2025 года была вызвана исключительно собственными действиями (бездействием) истца, фактически лишившего нанимателя возможности исполнить свои обязательства.

Суд первой инстанции не дал оценки поведению истца, ограничившись лишь констатацией факта невыплаты денежного довольствия за март 2025, решение суда в части взыскания компенсации за нарушение сроков выплаты денежного довольствия подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Не усматривает судебная коллегия и оснований для удовлетворения требования Р.С.В. о компенсации морального вреда.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" работник в силу статьи 237 ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

При изложенных выше обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФСИН России не допустило неправомерных действий, в связи с чем решение суда о взыскании в пользу Р.С.В. компенсации морального вреда в размере 5000 руб. подлежит отмене с принятием нового решения - об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить в части взыскания с ответчика в пользу истца компенсации за задержку денежного довольствия и компенсации морального вреда, постановив в этой части новое решение - об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Существенных нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 15 мая 2025 года отменить в части взыскания с УФСИН России по Липецкой области в пользу Р.С.В. компенсации за задержку выплаты заработной платы в размере 2347 руб. 63 коп., компенсации морального вреда в размере 5 000 руб.

Постановить в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Р.С.В. к УФСИН России по Липецкой области о взыскании денежной компенсации за задержку выплаты денежного довольствия и компенсации морального вреда - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика УФСИН России по Липецкой области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2025 года.