Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Скрябиной С.В.,

судей Дюсембаева А.А., Палеевой И.П.,

при ведении протокола секретарем М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Г.И. на решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 апреля 2025 года по исковому заявлению Г.И. к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области" о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации за выполнение служебных обязанностей в будние дни, суточные дежурства, компенсации по оплате медицинских услуг, приобретение лекарственных средств, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Дюсембаева А.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, объяснения истца Г.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области", третьих лиц ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России - П.Е., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

Г.И. обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 6 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области" (далее - ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области") с учетом уточнений о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, суточные дежурства в будние дни за период с 2021 года по 2023 год в размере 170000 рублей, компенсации по оплате медицинских услуг, приобретению лекарственных средств за период с 2021 года по 2024 год в размере 145446,59, компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день, компенсации морального вреда в размере 100000 рублей.

В обоснование исковых требований истец Г.И. указал, что с апреля 2016 года по 19 июня 2024 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе, последняя занимаемая должность <данные изъяты> ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области". Однако работодателем в нарушение действующего законодательства в периоды службы: 27 сентября 2021 года, 01 октября 2021 года, 13 октября 2021 года, 14 октября 2021 года, 25 октября 2021 года, 07 ноября 2021 года, 09 ноября 2021 года, 02 декабря 2021 года, 04 декабря 2021 года, 01 января 2022 года, 02 января 2022 года, 09 января 2022 года, 11 января 2022 года, 19 января 2022 года, 29 января 2022 года, 31 января 2022 года, 09 февраля 2022 года, 16 февраля 2022 года, 28 февраля 2022 года, 09 март 2022 года, 12 марта 2022 года, 14 марта 2022 года, 02 апреля 2022 года, 04 апреля 2022 года, 13 апреля 2022 года, 20 апреля 2022 года, 29 апреля 2022 года, 11 мая 2022 года, 18 мая 2022 года, 29 мая 2022 года, 31 мая 2022 года, 06 июня 2022 года, 09 июня 2022 года, 11 июня 2022 года, 12 июня 2022 года, 18 июня 2022 года, 20 июня 2022 года, 25 июня 2022 года, 27 июня 2022 года, 08 июля 2022 года, 14 июля 2022 года, 20 июля 2022 года, 28 июля 2022 года, 04 августа 2022 года, 30 сентября 2022 года, 06 октября 2022 года, 20 октября 2022 года, 04 ноября 2022 года, 05 ноября 2022 года, 10 ноября 2022 года, 19 ноября 2022 года, 21 ноября 2022 года, 03 декабря 2022 года, 05 декабря 2022 года, 24 декабря 2022 года, 26 декабря 2022 года, 31 декабря 2022 года, 13 февраля 2023 года, 20 февраля 2023 года не предоставлялись дни отдыха, и не производилась выплаты за работу в выходные и праздничные дни. Также не производилась выплата за выполнение служебных обязанностей в будни дни суточные дежурства за период с 07 октября 2021 года, 11 октября 2021 года, 21 октября 2021 года, 12 ноября 2021 года, 03 декабря 2021 года, итого за 2021 год 9175,02 рубля; 10 января 2022 года, 17 января 2022 года, 28 января 2022 года, 08 февраля 2022 года, 14 февраля 2022 года, 24 февраля 2022 года, 04 марта 2022 года, 11 марта 2022 года, 01 апреля 2022 года, 11 апреля 2022 года, 18 апреля 2022 года, 24 апреля 2022 года, 05 мая 2022 года, 16 мая 2022 года, 24 мая 2022 года, 02 июня 2022 года, 07 июня 2022 года, 17 июня 2022 года, 24 июня 2022 года, 06 июля 2022 года, 12 июля 2022 года, 18 июля 2022 года, 26 июля 2022 года, 02 августа 2022 года, 28 сентября 2022 года, 18 октября 2022 года, 08 ноября 2022 года 18 ноября 2022 года, 02 декабря 2022 года, 23 декабря 2022 года, 31 декабря 2022 года, 09 января 2023 года, 10 февраля 2023 года, 17 февраля 2023 года. Кроме того, в период прохождения службы истцом понесены расходы по оплате медицинских услуг, который не возмещены ответчиком. 17 февраля 2024, 13 марта 2024 года, 20 мая 2024, 11 июня 2024 года истцом были подан рапорты о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, о предоставлении дополнительных дней отдыха, предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанные дни, однако ему было отказано в связи с отсутствием оснований. В связи с указанными обстоятельствами истец был вынужден обратиться с иском в суд, действиями ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценивает в 100000 рублей.

Определением Копейского городского суда Челябинской области от 13 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть N 74 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России).

В судебном заседании истец Г.И. поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" - П.Е., представители третьего лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России - П.Д., Г.М., представитель третьих лиц ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России - Т. возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 22 апреля 2025 года в удовлетворении исковых требований Г.И. было отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец Г.И. просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме, поскольку судом первой инстанции не принята во внимание длительность переписки истца с работодателем, а также то обстоятельство, что в материалах дела имеются ответы работодателя на представленные истцом рапорты, что подтверждает факт получения их работодателем. Считает требования о замене дней отдыха денежной компенсацией обоснованными, поскольку работодатель не принял мер для удовлетворения рапорта в последний день службы истца, не предоставил дополнительных дней отдыха после 20 июня 2024 года в связи с увольнением. Вывод суда о том, что истцом не представлено доказательств обращения к работодателю с рапортом для предоставления времени для прохождения медицинского обследования с приложением соответствующего направления на медицинское обследование, является необоснованным, поскольку судом первой инстанции не дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела медицинским документам. Отказывая в удовлетворении требований о компенсации морального вреда, судом первой инстанции не учтено, что в действиях работодателя усматривается нарушение трудовых прав истца.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель третьего лица ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России при надлежащем извещении не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, телефонограмма, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Челябинского областного суда - www.chel-oblsud.ru), руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии со статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решений суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец Г.И. с 05 апреля 2016 года проходил службу в уголовно-исполнительной системе, в должности <данные изъяты> ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области", с июня 2019 года по 14 февраля 2021 года в должности <данные изъяты> ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" (л.д. 22, т. 1).

Приказом начальника ГУФСИН России N N от 17 февраля 2021 года Г.И. назначен на должность <данные изъяты> ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" по контракту сроком на 5 лет с 15 февраля 2021 года, с сохранением ежемесячной надбавки за присвоенное приказом ГУФСИН России по Челябинской области от 09 апреля 2019 года N N квалификационное звание "<данные изъяты>" в размере 5% от должностного оклада, установлен: должностной оклад в размере 21229 рублей, ежемесячная надбавка в процентах от должностного оклада за особые условия службы в размере 22: за вид учреждения (строгий режим содержания) - 7; за замещение должности в подразделении безопасности, надзора и режима следственных изоляторов и исправительных учреждений УИС-15. С истцом заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе NN от 15 февраля 2021 года (л.д. 5-7, т. 2, л.д. 113, т. 3).

По условиям контракта о службе в уголовно-исполнительной системе NN от 15 февраля 2021 года Г.И. принял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а руководитель учреждения обязуется обеспечить сотруднику прохождение службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации в соответствии с федеральным законом. Контракт заключен сроком на 5 лет.

Из должностной инструкции начальника отдела безопасности ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области следует, что <данные изъяты> обязан знать правовые основы, условия и порядка прохождения службы в уголовно-исполнительной политики в Российской Федерации задачи, принципы и методы пенитенциарной педагогики и психологии (л.д. 10-20, т. 2).

В соответствии с приказом N N от 01 октября 2021 года Г.И., <данные изъяты> ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области установлен ненормированный служебный день (л. д. 22-24, т. 2).

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка учреждения, утвержденным приказом руководителя N N от 27 января 2021 года, в разделе 4 рабочее время и его использование указано, что время начала и окончания работы и перерыва для отдыха и питания устанавливается следующее: начало работы с 8 часов, перерыв на обед с 12 часов до 12 часов 45 минут, окончание работы в 17 часов, окончание работы в пятницу 15 часов 45 минут. Суббота и воскресенье - выходные дни. Для отдельных категорий работников и сотрудников с учетом особенностей функционирования учреждения устанавливаются сменный режим рабочего времени и выходные дни согласно графику сменности. Продолжительность работы при сменной режиме, в том числе время начала и окончания ежедневной работы и перерыва для отдыха и приема пищи определяется графиками сменности (распорядком дня отдела, службы), утвержденными работодателем с учетом мнения профсоюзного комитета с соблюдением установленной продолжительности рабочего времени за месяц или другой учетный период. Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие. Для сотрудников, работников, привлекаемых на суточные дежурства в качестве ответственных по учреждению и старших оперативных групп устанавливается следующий распорядок дня: начало работы с 8-00 часов, время прием пищи и отдыха с 12 до 13 часов, с 19 до 20 часов, с 03-00 до 04-00 окончание работы в 8-00. Для данной категории сотрудников ведется суммированный учет рабочего времени. Такой учет необходим для того, чтобы продолжительность рабочего времени не превышала нормального числа рабочих часов. Учетным периодом считать квартал, по концу текущего года. Сотрудниками оперативных групп, входящих в состав дежурных смен, в соответствии с приказами начальника учреждения "О назначении оперативных групп" сверхурочные выходы на службу, выходные и нерабочие праздничные дни компенсировать дополнительным днем отдыха после суточного несения службы (л.д. 129-141, т. 1).

В соответствии с выписками из приказов N N от 04 октября 2021 года N N от 14 октября 2021 года, N N от 20 октября 2021 года, N N от 29 октября 2021 года, N N от 2 декабря 2021 года, N N от 29 декабря 2021 года, N N от 20 января 2022 года, N N от 21 января 2022 года, N N от 4 февраля 2022 года, N N от 14 февраля 2022 года, N N от 2 марта 2022 года, N N от 10 марта 2022 года, N N от 8 апреля 2022 года, N N от 18 апреля 2022 года, N от 26 апреля 2022 года, N N от 06 мая 2022 года, N N от 16 мая 2022 года, N N от 23 мая 2022 года, N N от 30 мая 2022 года, N N от 07 июня 2022 года, N N от 10 июня 2022 года, N N от 14 июня 2022 года, N N от 04 июля 2022 года, N N от 07 октября 2022 года, N N от 07 октября 2022 года, N N от 17 октября 2022 года, N N от 02 ноября 2022 года, N N от 15 ноября 2022 года, N N от 28 ноября 2022 года, N N от 19 декабря 2022 года, N N от 30 декабря 2022 года, N N от 3 февраля 2023 года, N N от 10 февраля 2023 года, N N от 20 февраля 2023 года, N N от 3 марта 2023 года, N N от 27 марта 2023 года N N от 30 марта 2023 года истец назначался ответственным по учреждению. Оплата за работу в ночные смены производилась в соответствии с приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудниками УИС и порядка оказания материальной помощи сотрудникам УИС; и Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 года N N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников УИС, а также в соответствии с приказом МЮ РФ от 5 августа 2021 года N N "Об организации прохождения службы в УИС РФ". Кроме того приказами предусматривалось компенсировать сотрудниками оперативных групп сверхурочные выходы на службу, выходные и нерабочие праздничные дни дополнительным днем отдыха после суточного несения службы (л.д. 113, т. 2, л.д. 118-154, т. 3).

Из анализа табелей учета рабочего времени, следует, что после суточного дежурства истцу предоставлялся дополнительный день отдыха (л.д. 25-91а, т. 2).

Согласно приказа N N от 25 апреля 2024 года в приказ N N от 01 октября 2021 года внесены изменения, и действие приказа об установлении ненормированного служебного дня сотрудникам ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области отменено в части установления ненормированного служебного дня <данные изъяты> Г.И. с 01 января 2024 года.

17 февраля 2024 года Г.И. подан рапорт о предоставлении компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные дни 07 ноября 2021 года (16 часов), 04 декабря 2021 года (6 часов), 01 января 2022 года (16 часов), 02 января 2022 года (6 часов), 09 января 2022 года (16 часов), 29 января 2022 года (6 часов), 12 марта 2022 года (6 часов), 02 апреля 2022 года (6 часов), 29 мая 2022 года (16 часов), 11 июня 2022 года (16 часов), 12 июня 2022 года (6 часов), 18 июня 2022 года (6 часов), 25 июня 2022 года (6 часов), 04 ноября 2022 года (16 часов), 05 ноября 2022 года (6 часов), 19 ноября 2022 года (6 часов), 03 декабря 2022 года (6 часов), 24 декабря 2022 года (6 часов), 31 декабря 2022 года (16 часов) (л.д. 28, т. 1).

29 февраля 2024 на данный рапорт ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" истцу дан ответ, которым отказано в удовлетворении рапорта, в связи с тем, что компенсация в виде дополнительного времени отдыха осуществляется только в пределах учетного периода, перенос фактически отработанных часов, превышающих установленную норму служебного времени, в одном учетном периоде на другой учетный период, даже при условии соблюдения установленной нормы служебного времени в следующем учетном периоде, является недопустимым (л.д. 30-31, т. 1).

13 марта 2024 года Г.И. также на имя начальника ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" направил рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха (л.д. 32, т. 1).

09 апреля 2024 года ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" в адрес Г.И. направлен ответ, в котором разъяснено, что в период с 14 февраля 2024 года по 26 марта 2024 года ему был оформлен основной отпуск за 2024 год. С 15 марта 2024 года по 29 марта 2024 года он освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (листок освобождения N N от 29 марта 2024 года), с 30 марта 2024 года по настоящее время Г.И. освобожден от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. 01 апреля 2024 года им был подан рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе, 03 мая 2024 года материалы на увольнение направлены в ГУФСИН России по Челябинской области (л.д. 33, т. 1).

20 мая 2024 года Г.И. на имя начальника ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" направил рапорт о предоставлении дополнительных дней отдыха согласно восьмичасового графика пятидневного рабочего дня, по выходу на службу из нахождения на листе временной нетрудоспособности, за ранее отработанные выходные дни 07 ноября 2021 года (14 часов), 04 декабря 2021 года (6 часов), 01 января 2022 года (14 часов), 02 января 2022 года (6 часов), 09 января 2022 года (14 часов), 29 января 2022 года (6 часов), 12 марта 2022 года (6 часов), 02 апреля 2022 года (6 часов), 29 мая 2022 года (14 часов), 11 июня 2022 года (14 часов), 12 июня 2022 года (6 часов), 18 июня 2022 года (6 часов), 25 июня 2022 года (6 часов), 04 ноября 2022 года (14 часов), 05 ноября 2022 года (6 часов), 19 ноября 2022 года (6 часов), 03 декабря 2022 года (6 часов), 24 декабря 2022 года (6 часов), 31 декабря 2022 года (14 часов) (л.д. 34, т. 1).

27 мая 2024 года ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" в адрес Г.И. направлен ответ, в котором разъяснено, что им не предоставлены подтверждающие документы об освобождении от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью, необходимо прибыть в учреждение и сдать все имеющиеся листки освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, а также своевременно информировать непосредственное руководство о прохождении ВВК и временной нетрудоспособности (л.д. 35, т. 1).

Приказом врио начальника ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" NN от 19 июня 2024 года с Г.И. расторгнут контракт и он уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации 20 июня 2024 года на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в уголовно-исполнительной системе (л.д. 98, т. 1).

Из справки ФКУ "ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области" от 14 ноября 2024 года N N следует, что за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2023 года Г.И. предоставлен основной отпуск за 2020 год с 06 июля 2020 года по 16 августа 2020 года, с 27 июля 2020 года отозван из основного отпуска за 2020 год, неиспользованная часть основного отпуска за 2020 год с 14 декабря 2020 года по 03 января 2021 года. Основной отпуск за 2021 год с 02 августа 2021 года по 20 сентября 2021 года, неиспользованная часть отпуска за 2021 год с 06 декабря 2021 года по 27 декабря 2021 года. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год с 22 марта 2022 года по 31 марта 2022 года, основной отпуск за 2022 год с 08 августа 2022 года по 21 сентября 2022 года, с 22 сентября 2022 года по 06 октября 2022 года продлен основной отпуск за 2022 год, с 21 сентября 2022 года отозван из основного отпуска за 2022 год. Неиспользованная часть отпуска за 2022 год с 17 января 2023 года по 04 февраля 2023 года, с 25 января 2023 года отозван из отпуска за 2022 год, неиспользованная часть основного отпуска за 2022 год и дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год с 03 апреля 2023 года по 23 апреля 2023 года, с 11 октября 2023 года по 20 октября 2023 года, основной отпуск и дополнительный отпуск за стаж службы в УИС с 01 ноября 2023 года по 17 декабря 2023 года, с 25 января 2024 года по 13 февраля 2024 года продлен отпуск за 2023 год (л.д. 54, оборот, т. 1).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, суточные дежурства в будние дни за период с 2021 года по 2023 год указанные в иске, компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день, суд первой инстанции исходил из того, что за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, в период службы истец не реализовал право на предоставление дней отдыха за спорные периоды, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания иска в данной части.

Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания компенсации за медицинские услуги, приобретение лекарственных средств за период с 2021 по 2024 год в размере 145446,59 рублей, суд первой инстанции исходил из того, что истцу в указанные периоды службы выдавались направления на прохождение обследований с указанием явки на обследование, однако, истец не обращался к работодателю с рапортом, для предоставления времени для прохождения медицинского обследования с приложением соответствующего направления на медицинское обследование.

Отказав в удовлетворении требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, суточные дежурства в будние дни, компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день, компенсации по оплате медицинских услуг, приобретению лекарственных средств, суд первой инстанции отказал в удовлетворении производных требований о взыскании компенсации морального вреда.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на надлежащей оценке доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что истцу как сотруднику, которому в спорный периоды был установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация предоставляется, так как спорная компенсационная выплата предусмотрена положениями Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Порядка привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 132, судебной коллегий отклоняются ввиду следующего.

В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ) служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени (часть 1).

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в уголовно-исполнительной системе в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя (часть 2).

Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в уголовно-исполнительной системе, утверждаемым федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 6 статьи 60 данного закона (часть 5).

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6).

Согласно ст. 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом (часть 1). Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня (часть 2).

Частью 6 ст. 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ предусмотрено, что дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 05 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" утверждены Порядок привлечения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 10), который в соответствии с частью 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ определяет процедуру привлечения сотрудников к исполнению служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, а также Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11).

Согласно п. 5 приложения N 10 Порядка в целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в учреждениях (филиалах учреждений) и органах уголовно-исполнительной системы ведутся табели учета использования рабочего времени.

Сотрудникам, замещающим должности, для которых установлен ненормированный служебный день, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени денежная компенсация не предоставляется. За выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени им предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в соответствии с частью 6 статьи 60 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ (пункт 7 Порядка).

Для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава, а также для сотрудников, замещающих иные должности, устанавливается ненормированный служебный день. Сотрудники привлекаются к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании приказа руководителя (начальника) учреждения или органа уголовно-исполнительной системы либо руководителя (начальника) структурного подразделения учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Приказ доводится до сведения сотрудника под подпись (п. п. 2 и 3 приложения N 10 к приказу Минюста России от 05 августа 2021 года N 132).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в спорные периоды истцу, занимающему руководящую должность, был установлен ненормированный служебный день, который компенсировался предоставлением ежегодного дополнительного отпуска, в период службы истец не реализовал право на предоставление дней отдыха за спорное время, компенсация за неиспользованные дни отпуска действующим законодательством не предусмотрена, в связи с чем суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации за службу сверх установленной продолжительности служебного времени за вышеуказанные периоды.

Как установлено судом, представленные истцом рапорта о предоставлении дней отдыха за ранее отработанные дни 23 сентября 2021 года, 29 сентября 2021 года, 29 сентября 2021 года, 07 октября 2021 года, 11 октября 2021 года, 21 октября 2021 года, 07 ноября 2021 года, 03 декабря 2021 года, 04 декабря 2021 года, 01 января 2022 год, 02 января 2022 года, 09 января 2022 года, 17 января 2022 года, 28 января 2022 года, 29 января 2022 года, 08 февраля 2022 года, 14 февраля 2022 года, 24 февраля 2022 года, 04 марта 2022 года, 11 марта 2022 года; 07 ноября 2022 года, 04 декабря 2021 года, 01 января 2022 года, 02 января 2022 года, 09 января 2022 года, 29 января 2022 года, 12 марта 2022 года, 02 апреля 2022 года, 29 мая 2022 года, 11 июня 2022 года, 12 июня 2022 года, 18 июня 2022 года, 25 июня 2022 года (л.д. 215-217, т. 2) не могут быть приняты во внимание, поскольку на них отсутствует отметка о регистрации их работодателем, либо иные доказательства направления их работодателю.

Доводы апелляционной жалобы истца о не согласии с выводами суда об отсутствии оснований для взыскания компенсации за медицинские услуги, приобретение лекарственных средств за период с 2021 по 2024 год со ссылкой на то, что расходы подтверждены документально, что не учтено судом, судебной коллегией отклоняются ввиду следующего.

Социальные гарантии сотрудников уголовно-исполнительной системы регламентированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, согласно ч. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона сотрудник имеет право на бесплатное оказание медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), медицинскими изделиями в медицинских организациях уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п. 2 той же статьи при отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обслуживание сотрудника осуществляется в иных организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Порядок медицинского обслуживания сотрудника и возмещения расходов указанным организациям устанавливается Правительством Российской Федерации.

При бесплатном обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения сотрудникам, имеющим специальные звания (далее - сотрудники), проходящие службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы; граждан Российской Федерации, уволенных со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации с правом на пенсию и имеющих стаж службы (выслугу лет) в уголовно-исполнительной системе 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), ответчик руководствуется п. 4 Правил медицинского обеспечения сотрудников и пенсионеров уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2019 N 491 "О порядке медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года N 2406-р "Об утверждении Перечня жизненно необходимых и важнейших препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи".

Таким образом, действующим законодательством установлены гарантии сотрудникам проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, сотрудникам, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на медицинское обеспечение лекарственными препаратами в натуральной форме и порядок их предоставления, не предусматривающие возмещение сотруднику уголовно-исполнительной системы расходов, понесенных на приобретение лекарственных препаратов.

Как следует из материалов дела, Г.И., в спорный период был прикреплен к поликлинике <данные изъяты> (л.д. 94, т. 2).

Из представленной амбулаторной карты на истца, выданной <данные изъяты> следует, что Г.И. наблюдался в поликлинике <данные изъяты> с 2018 года. В спорные периоды с 2021 по 2023 год ему выдавались направления на консультации и амбулаторно-поликлиническое (стационарное) лечение (обследование), на <данные изъяты> (л.д. 179-197, т. 1, л.д. 95-105 т. 2).

Как следует из объяснений истца, он не оспаривает, что в спорные периоды ему были выданы необходимые направления на обследования, в том числе <данные изъяты>, однако, истец не мог явиться в назначенное время, с рапортом о предоставлении дней для прохождения не обращался, в связи с чем он обращался в медицинские центры на платной основе, приобретал лекарства за свой счет, за выдачей рецептов на бесплатные лекарственные препараты не обращался (л.д. 198-225, т. 1, л.д. 114-162, т. 2).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств того, что Г.И. не был обеспечен необходимым лечением (обследованием), лекарственным препаратом в результате непринятия ответчиком мер по данному обеспечению истца, он был вынужден пройти лечение (обследование) и приобрести лекарственный препарат самостоятельно за счет собственных средств, что привело к нарушению его права на бесплатную медицинскую помощь в объеме, гарантированном вышеуказанным законом, и, как следствие, к причинению истцу убытков, не представлено, суд пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в данной части.

Доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с выводами суда о пропуске срока не обращение в суд в части требований о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, суточные дежурства в будние дни, компенсации за неиспользованный отпуск за ненормированный служебный день, судебной коллегией отклоняются, поскольку ошибочные выводы суда о применении трехмесячного срока на обращение в суд, который в данном случае подлежит годичному исчислению с момента увольнения, не привели к принятию неверного решения, поскольку установлено, что оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы истца повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, исследованы судом и нашли верное отражение и правильную оценку в судебном постановлении, фактически сводятся к иной оценке установленных судом обстоятельств и собранных по делу доказательств.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что нарушений материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, не усматривается. Оснований для отмены или изменения решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 22 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.И. - без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 12 августа 2025 года