Статья: Кому отпуск без содержания положен по закону как льгота (Суховская М.Г., Шаповал Е.А.) ("Главная книга", 2013, N 7)

Главная // Пожарная безопасность // Статья

СПРАВКА

Название документа

Статья: Кому отпуск без содержания положен по закону как льгота

(Суховская М.Г., Шаповал Е.А.)

("Главная книга", 2013, N 7)

Информация о публикации

Суховская М.Г., Шаповал Е.А. Кому отпуск без содержания положен по закону как льгота // Главная книга. 2013. N 7. С. 89 - 91.

Статья: Кому отпуск без содержания положен по закону как льгота
(Суховская М.Г., Шаповал Е.А.)
("Главная книга", 2013, N 7)

"Главная книга", 2013, N 7

КОМУ ОТПУСК БЕЗ СОДЕРЖАНИЯ ПОЛОЖЕН ПО ЗАКОНУ КАК ЛЬГОТА

Некоторые категории работников (так называемые льготники) могут на законных основаниях ежегодно брать неоплачиваемый отпуск определенной продолжительности, причем в удобное для себя время (см. разъяснение специалиста Роструда на с. 17). Их список мы и приведем.

Примечание

В приведенный перечень намеренно не включены лица, которым отпуск за свой счет положен в связи с участием в Великой Отечественной войне <1>.

В перечне также не приводятся категории лиц, которым положены целевые неоплачиваемые отпуска, в частности, в связи с такими обстоятельствами:

(или) поступлением или учебой в вузах и профессиональных училищах <2>;

(или) участием в избирательных процедурах (зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, а также члены избирательных комиссий) <3>.

Но прежде скажем вот о чем. Если льготник имеет право на отпуск без содержания сразу по нескольким законным основаниям (например, как работающий пенсионер - на 14 дней и как работающий инвалид - на 60 дней), то эти отпуска не суммируются. В этом случае по заявлению работника ему должен предоставляться отпуск наибольшей продолжительности из всех возможных по одному из оснований (см. разъяснение специалиста Роструда в журнале "Главная книга", 2011, N 24, с. 74).

Рассказываем работнику

Если льготник в текущем рабочем году не воспользуется своим правом на положенный ему отпуск без содержания, то на следующий год такой отпуск не переносится.

Трудовой кодекс не конкретизирует, в течение какого года (календарного или рабочего) работодатель обязан предоставить льготникам отпуск за свой счет не менее установленной законом продолжительности <4>. Чем руководствоваться работодателю при принятии решения, нам рассказали в Роструде.

Из авторитетных источников

Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

"В ст. 128 ТК РФ нет определенности по данному вопросу. Вместе с тем продолжительность отпусков без сохранения заработной платы влияет на величину стажа, необходимого для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. В стаж засчитывается не более 14 календарных дней отпуска за свой счет <5>. Поэтому представляется, что этот отпуск работник вправе использовать в течение рабочего года. К тому же если бы такие отпуска предоставлялись в течение календарного года, то в определенных ситуациях работник не смог бы взять такой отпуск. Например, если работник устроится на работу незадолго до окончания года и времени, чтобы полностью использовать такой отпуск, у него будет недостаточно".

Отпуска за свой счет, предоставляемые ежегодно на основании прямого указания в законе, в табеле рабочего времени обозначаются кодами "ОЗ" или "17", кроме тех, что выделены в таблице цветом. Эти отпуска обозначаются кодами "ДБ" или "18".

Категория работников	Максимальная продолжительность неоплачиваемого отпуска	Подтверждающий документ
Работающие пенсионеры по старости (по возрасту) <6>	14 календарных дней в году	Пенсионное удостоверение
Работающие инвалиды <6>, в том числе инвалиды боевых действий (инвалиды войны) <7>	60 календарных дней в году	Справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности <8>
Ветераны боевых действий <9>	35 календарных дней в году	Удостоверение ветерана боевых действий <10>, на правой внутренней стороне которого после слов "Предъявитель настоящего удостоверения имеет права и льготы, установленные пунктом..." указаны цифры "1" или "2"
Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" <11>	35 календарных дней в году	Удостоверение к нагрудному знаку и сам знак
Родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие <6>: (или) ранения, контузии либо увечья, полученных при прохождении военной службы; (или) заболевания, связанного с прохождением военной службы	14 календарных дней в году	- справка (извещение) о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы; - свидетельство о рождении детей или о заключении брака
Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы <12> <*>	3 недели в году <*>	Книжка Героя или орденская книжка <14><*>
Герои Советского Союза, герои России, полные кавалеры ордена Славы <13> <*>	3 недели в году <*>	Книжка Героя или орденская книжка <14><*>
Добровольные пожарные территориальных подразделений добровольной пожарной охраны <15><*>	10 календарных дней в году <*>	Выписка из реестра добровольных пожарных <16> <*>

--------------------------------

<*> Выделено цветом.

В отношении работающих пенсионеров возникает вопрос: обязан ли работодатель предоставлять отпуск без сохранения заработной платы бывшему военнослужащему, получающему пенсию за выслугу лет?

Из авторитетных источников

Шкловец И.И., Роструд

"К пенсионерам по возрасту относятся только лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством может быть назначена пенсия по возрасту (по старости) <17>.

Вместе с тем бывшие военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) <18>.

Таким образом, бывшие военнослужащие, получающие пенсию за выслугу лет, имеют право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году, если они к этому времени имеют право на трудовую пенсию по старости".

Кроме того, законом предусмотрен еще ряд случаев обязательного предоставления неоплачиваемого отпуска для того, чтобы определенные категории работников могли реализовать свое право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Так, отпуск за свой счет положен:

- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время, необходимое для проезда к месту использования ежегодного отпуска и обратно <19>;

- женам военнослужащих - на разницу между продолжительностью ежегодного отпуска жены и отпуска мужа при условии, что отпуск жены меньше <20>;

- совместителям - на разницу между продолжительностью их ежегодных отпусков по основному месту работы и по совместительству, если отпуск на основной работе больше <21>.

Для справки

Региональными законами не могут устанавливаться дополнительные обязательные основания для предоставления отпуска без содержания <22>.

* * *

Работодатель в своих локальных актах, коллективных договорах или соглашениях может предусмотреть и другие категории работников, которым положен дополнительный отпуск за свой счет. Трудовой кодекс в качестве примера таких работников приводит <23>:

- сотрудников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- одиноких родителей (матерей и отцов), воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет.

Но работодатель вправе этими категориями не ограничиваться.

--------------------------------

<1> Статья 128 ТК РФ; п. 9 ст. 17 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

<2> Статьи 173, 174 ТК РФ.

<3> Часть 4 ст. 48, ч. 4 ст. 22, ч. 1 ст. 47 Закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ; п. 3 ст. 16, п. 1 ст. 42, п. п. 3, 6 ст. 43 Закона от 10.01.2003 N 19-ФЗ; ст. ст. 11, 24 Временного положения (Приложение к Закону от 26.11.1996 N 138-ФЗ).

<4> Статья 128 ТК РФ.

<5> Статья 121 ТК РФ.

<6> Статья 128 ТК РФ.

<7> Статья 4, пп. 17 п. 1 ст. 14 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

<8> Форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.11.2010 N 1031н.

<9> Подпункт 11 п. 1 ст. 16 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

<10> Форма утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 N 763.

<11> Подпункт 9 п. 1 ст. 18 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ.

<12> Часть 2 ст. 6 Закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ.

<13> Пункт 3 ст. 8 Закона от 15.01.1993 N 4301-1.

<14> Пункт 9 Инструкции, утв. Постановлением Президиума ВС СССР от 11.06.1980 N 2260-X; п. 5 Инструкции, утв. Распоряжением Президента РФ от 03.04.1997 N 96-рп.

<15> Пункт 7 ст. 18 Закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ.

<16> Статья 13 Закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ.

<17> Статья 7 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

<18> Часть 4 ст. 7 Закона от 12.02.1993 N 4468-1.

<19> Статья 322 ТК РФ.

<20> Пункт 11 ст. 11 Закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

<21> Статья 286 ТК РФ.

<22> Определение ВС РФ от 12.10.2005 N 47-Г05-17.

<23> Статья 263 ТК РФ.

М.Г.Суховская

Юрист

Е.А.Шаповал

К. ю. н.,

юрист

Подписано в печать

22.03.2013