РЕШЕНИЕ

23 мая 2013 г.

г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Б. на постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б.,

Постановлением судьи Костомукшского городского суда РК от 21 марта 2013 г. (.....) ООО "(.....)" Б. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере (.....) рублей.

С таким постановлением судьи не согласен Б., в жалобе просит его отменить в связи с рассмотрением данного дела неправомочным судьей и в отсутствие надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, что влечет наказание в отношении должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу чч.2, 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 ст. 20.4 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в чч.1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях указанные дела рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Исходя из положений п. 1 ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

В п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

Исходя из ст. ст. 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

Как следует из материалов данного дела, 19 февраля 2013 г. государственным инспектором г. Костомукша и Калевальского района по пожарному надзору, старшим дознавателем отдела надзорной деятельности г. Костомукша и Калевальского района в отношении (.....) ООО "(.....)" Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Административное расследование по данному делу не проводилось.

Определением должностного лица органа пожарного надзора от 19 февраля 2013 г. материалы дела переданы на рассмотрение судье Костомукшского городского суда РК, и 21 марта 2013 г. судьей вынесено постановление о привлечении Б. к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Поскольку в рамках производства по делу административное расследование не проводилось, и ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении должностных лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Так как постановление по данному делу об административном правонарушении было вынесено неправомочным судьей, и срок давности привлечения Б. к административной ответственности не истек, постановление судьи подлежит отмене, дело - направлению мировому судье судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия на рассмотрение по подведомственности.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

жалобу Б. удовлетворить.

Постановление судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 21 марта 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Б. отменить, дело направить мировому судье судебного участка N 2 г. Костомукша Республики Карелия на рассмотрение по подведомственности.