Судья Вайтекунас Э.С.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., рассмотрев 22 сентября 2009 года в судебном заседании в помещении суда с участием прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга Медведевой Е.В., при секретаре Р. административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2009 года в отношении

ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств", юридический адрес: Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 11,

согласно протоколу об административном правонарушении N 2/8-251 17 марта 2009 г. в 11.10 в помещениях ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств", расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пл. Сенная, д. 13, лит. А, пом. 7Н, пом. 46Н, установлено, что допущены 26 нарушений требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России N 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 г., регистрационный N 4838), требований строительных норм и правил СНиП 21-01-97** "Пожарная безопасность зданий и сооружений", требований норм пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" НПБ 104-03, требований норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" НПБ 110-03, требований "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" ПТЭЭП.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2009 г. ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.

ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" обратилось в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что Обществу назначено наказание за неисполнение предписания, которое оно не получало. Помещения и имущество, указанные в предписании N 2-8-124 от 20.03.2008 г. переданы Обществом в аренду третьим лицам, к которым перешли обязанности по соблюдению правил пожарной безопасности.

Законный представитель ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что постановление судьи подлежит отмене в связи с процессуальными нарушениями, считаю жалобу подлежащей удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица протокол может быть составлен, если это лицо извещено в установленном порядке о месте и времени проведения данного процессуального действия. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении по настоящему делу, таковой был составлен в отсутствие законного представителя ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств".

При этом в протоколе имеется указание на извещение законного представителя юридического лица о месте и времени составления протокола уведомлением N 2/8-33-482 от 16.03.2009 г.

Согласно записи в данном уведомлении оно было получено гр. Н., при этом сведений о наличии полномочий у последней на получение корреспонденции ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" не представлено.

Кроме того, согласно данному уведомлению юридическое лицо вызывалось к 14 часам 17 марта 2009 г. в ОГПН Адмиралтейского района для получения акта проверки, предписания, возбуждения и рассмотрения административных дел, в результате проведения внепланового мероприятия по надзору.

Однако согласно акту проверки соблюдения требований пожарной безопасности таковая проводилась в период с 14 часов 12 марта до 17 часов 17 марта 2009 г., то есть на дату проведения указанных в уведомлении мероприятий закончена не была.

При таких обстоятельствах представленное в материалах дела уведомление не может быть признано надлежащим извещением юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, как следует из распоряжения начальника отдела ГПН Адмиралтейского района Санкт-Петербурга N 2/8-159 от 02.03.2009 г. внеплановая проверка была назначена с целью надзора за исполнением предписания ГПН N 2-8-124 от 20 марта 2008 г. на территории, в зданиях и сооружениях ООО "ЦКК Техмедфарм", расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пер. Гривцова, д. 11, пом. 46Н, лит. А.

Однако мероприятие по надзору было проведено в помещениях Общества, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, пл. Сенная, д. 13, лит. А.

Судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга указанные обстоятельства исследованы оценены не были, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене.

При этом дело не может быть возвращено на новое рассмотрение в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.

С учетом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 24 марта 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО "Центр по контролю качества медицинской, медико-технической деятельности и лекарственных средств" прекратить в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности.