Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,

при секретаре В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Д. на решение судьи Сланцевского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2014 года, которым отменено с направлением дела на новое рассмотрение постановление N 24 от 5 марта 2014 года государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Д., которым К.И., <...> года рождения, уроженец ст. Ушинская Лужского района Ленинградской области, проживает по адресу: <...>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 7000 тысяч рублей,

постановлением государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору установлены следующие обстоятельства совершения административного правонарушения: 25 февраля 2014 года в 11 часов 10 минут в помещениях жилого дома, эксплуатируемого ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания", по адресу: Сланцевский район, д. Гостицы дом 5 установлено нарушение подпункта "Б." пункта 23 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" а именно: техническое помещение дома N 5 (теплопункт в подвальном помещении) используется для хранения мебели и других предметов (стол, стул, станок, инструменты, хозяйственный инвентарь, спецодежда), нарушение допущено главным инженером К.И. в пределах его компетенции, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

К.И. обратился в суд с жалобой на постановление и указал, что в период вынесения постановления он был нетрудоспособен, техническое помещение имеет самостоятельный выход и изолированную противопожарную преграду от общей лестничной клетки и требования противопожарного режима не нарушены.

Решением судьи Сланцевского городского суда постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области.

В жалобе на решение государственный пожарный инспектор Д. указывает, что суд сослался на нарушение требований пункта "а" ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Однако проверка проведена по обращению гражданки Б. Главный инженер К.И. в соответствии с приказом директора является ответственным лицом за пожарную безопасность. Проверка проводилась по основаниям, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". По делу не установлено процессуальных оснований для возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку К.И. оспаривал факт нарушения правил противопожарной безопасности. О рассмотрении дела К.И. был уведомлен в установленном порядке. Решение полностью не было оглашено. Просит решение отменить и оставить постановление без изменения.

Выслушав объяснения Д. в поддержание доводов жалобы, рассмотрев материалы дела и дополнительно представленные в судебное заседание материалы плановой проверки ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" в 2013 году и внеплановой проверки 2014 года по выполнению представления об устранении нарушений правил пожарной безопасности ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания", нахожу, что решение подлежит отмене в части направления дела на новое рассмотрение с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 и п. 4 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации" в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХY111 настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения.

Руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Материалами дела установлено, что проверка по заявлению жительницы д. Гостицы, о нарушении в доме N 5 д. Гостицы правил противопожарного режима, производилась в отношении юридического лица ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания", ответственность за деятельность которого несет руководитель, директор Ф. по приказам которого организуется работа по исполнению требований Правил и перед которым несут ответственность лица, которые не обеспечили соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Соответственно приказом директора N 13 о/с от 13 марта 2014 года по представлению государственного пожарного инспектора Д. установлено, что техническое помещение в доме 5 д. Гостицы подлежит освобождению от мебели и других предметов. Исполнитель - инженер К.Н.

Из материалов дела и дополнительно изученных в судебном заседании материалов, представленных для обозрения, объяснений Д. по материалам проверок, следует, что плановая проверка ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" проведена в 2013 году с внесением представления в целях устранения допущенных нарушений. Распоряжением руководителя отдела надзорной деятельности Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области от 27 января 2014 года назначена внеплановая проверка ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" в период с 11 февраля 2014 года по 20 марта 2014 года. По результатам проверки, проведенной отделом надзорной деятельности в установленном законом порядке, в адрес директора ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" Ф. внесено представление, составлен протокол об административном правонарушении по основаниям ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ с направлением дела на рассмотрение мировому судье.

Нарушение правил противопожарного режима в доме N 5 д. Гостицы при проверке не устанавливалось и в протокол об административном правонарушении, допущенном ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" не внесено.

При таких обстоятельствах вывод решения о нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" соответствует материалам дела, поскольку имела место внеплановая проверка, организованная вне процесса проводимой в установленном порядке внеплановой проверки деятельности ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания", хотя заявление гражданки Б. давало основания для его рассмотрения в установленном порядке.

Обоснованно отменив постановление государственного пожарного инспектора Д. в отношении главного инженера К.И. суд направил дело на новое рассмотрение, в то время как в соответствии с п. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

При таких обстоятельствах решение подлежат отмене в части направления дела на новое рассмотрение, с прекращением производства по делу в отношении главного инженера ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

решение судьи Сланцевского городского суда от 7 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главного инженера ООО "Гостицкая жилищно-управляющая компания" К.И. в части направления дела на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности Сланцевского района ГУ МЧС России по Ленинградской области отменить, производство по делу прекратить. В остальной части решение оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Сланцевского района по пожарному надзору Д. без удовлетворения.