Главная // Пожарная безопасность // Решение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Решение Ленинградского областного суда от 22.06.2010 N 7-252/2010
Если часть работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности на складе топлива, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на выполнение которых ссылается лицо при подаче ходатайства о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, начата только на момент рассмотрения судом ходатайства, а часть нарушений не устранена, то признается правомерным отказ в удовлетворении указанного ходатайства.


Решение Ленинградского областного суда от 22.06.2010 N 7-252/2010
Если часть работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности на складе топлива, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на выполнение которых ссылается лицо при подаче ходатайства о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, начата только на момент рассмотрения судом ходатайства, а часть нарушений не устранена, то признается правомерным отказ в удовлетворении указанного ходатайства.

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. N 7-252/2010
Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,
при секретаре Ф.,
рассмотрев жалобу ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" на постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2010 года, принятое по ходатайству ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД",
установил:
постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 28 мая 2010 года ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде приостановления деятельности склада топлива Волхостроевского отдела материально-технического обеспечения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" сроком на 60 дней.
Из постановления усматривается, что в ходе проведенной 18 мая 2010 года Волховстроевской транспортной прокуратурой совместно с отделом ГПН Волховского района Ленинградской области соблюдения законодательства о пожарной безопасности на территории склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6) по адресу: ЛО, г. Волхов, ул. Ленина, д. 10, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ 01-03, утвержденные Приказом МЧС РФ N 313 от 18 июня 2003 г., СНиП 2.11.03-93 "Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы", утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства от 26 апреля 1993 г. N 18-10; ППБО-109-92 "Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте", утверждены Министерством путей сообщения РФ 11 ноября 1992 г.; НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315; НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утверждены приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. N 323, которые создают угрозу возникновения пожара и могут привести к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей.
28 мая 2010 года судье Волховского городского суда Ленинградской области поступило ходатайство ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" о досрочном прекращении административного приостановления деятельности склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6) расположенного по адресу: ЛО, г. Волхов, ул. Ленина, д. 10, на срок 60 (шестьдесят) суток, так как все нарушения, выявленные в ходе проверки 18 мая 2010 года устранены в полном объеме.
31 мая 2010 года суд на основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязал Территориальный отдел ГПН Волховского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЛО и Волховстроевского транспортного прокурора провести проверку деятельности склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6) расположенного по адресу: ЛО, г. Волхов, ул. Ленина, д. 10 по соблюдению требований пожарной безопасности, по результатам которой вынести заключение в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или неустранении ОАО "Российские железные дороги" обстоятельств, послуживших основанием для назначения вышеуказанного административного наказания в виде приостановления деятельности.
1 июня 2010 года в Волховский городской суд Ленинградской области поступило заключение Волховстроевского транспортного прокурора и Территориального отдела ГПН Волховского района УГПН ГУ МЧС РФ по ЛО по результатам проверки хода устранения нарушений требований пожарной безопасности на складе топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6)
Согласно данному заключению по состоянию на 1 июня 2010 года установлено, что устранена лишь часть нарушений правил пожарной безопасности, часть нарушений не устранена, а именно:
- наземные емкости N 2, 6 не покрашены (работа по окраске начата)
- замеры молниеотводов и заземляющих устройств на омическое сопротивление не выполнено (представлено заключение, что данные работы проводятся в период наибольшего высыхания грунта, выполнение данных работ запланировано на июнь-июль 2010 года)
- в помещении для насосов и узлов задвижек в здании насосной станции отсутствует система автоматической пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре
- склад топлива не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями
- помещение АБК не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре.
Постановлением судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2010 года в удовлетворении ходатайства ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" о досрочном прекращении административного приостановления деятельности склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6) отказано.
В жалобе ОАО "Российские железные дороги" содержится просьба об изменении постановления судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2010 года и удовлетворении ходатайства ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" о досрочном прекращении административного приостановления деятельности склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО "Российские железные дороги", прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Из постановления судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2010 года следует, что вывод судьи об отказе в удовлетворении ходатайства ОАО "Российские железные дороги" в лице Санкт-Петербургской Дирекции материально-технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" о досрочном прекращении административного приостановления деятельности склада топлива Волховстроевского отдела материально-технического снабжения Санкт-Петербургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба - филиала ОАО "РЖД" (НОДХ-6), основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом установлено, что часть работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности, на выполнение которых ссылался заявитель, была только начата на момент рассмотрения судом ходатайства.
При таких обстоятельствах доводы жалобы сводятся к переоценке выводов решения без учета доказательств, собранных по делу. Предписание отдела государственного пожарного надзора от 2 июня 2010 года с измененными сроками выполнения работ по устранению нарушений не имеет преюдициального значения для постановления судьи по административному делу.
Нарушений норм процессуального права по делу не установлено, как и оснований для отмены постановления судьи Волховского городского суда.
Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Волховского городского суда Ленинградской области от 2 июня 2010 года, оставить без изменения, жалобу ОАО "Российские железные дороги" - без удовлетворения.
Судья
ТЕЛЯТНИКОВ В.И.