Главная // Пожарная безопасность // Решение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Решение Ленинградского областного суда от 18.08.2015 N 7-1197/2015
Требование: Об отмене акта о привлечении к ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказана вина юридического лица в совершении административного правонарушения.


Решение Ленинградского областного суда от 18.08.2015 N 7-1197/2015
Требование: Об отмене акта о привлечении к ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку доказана вина юридического лица в совершении административного правонарушения.

ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 августа 2015 г. N 7-1197/2015
Судья Карпенко С.М.
Судья Ленинградского областного суда Осоцкий А.И.,
при секретаре Д.,
рассмотрев жалобу муниципального казенного учреждения культуры "Петровское клубное объединение" муниципального образования "Петровское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области на решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности Приозерского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 15 мая 2015 г., оставленным без изменений решением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2015 г., муниципальное казенное учреждение культуры "Петровское клубное объединение" муниципального образования "Петровское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области (далее - Петровское клубное объединение) привлечено к административной ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Из принятых процессуальных решений усматривается, что 12 марта 2015 г. в ходе проведения плановой проверки соблюдения требований в области пожарной безопасности в Петровском клубном объединении, расположенном по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Петровское, ул. Шоссейная, д. 12, были выявлены нарушения требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, СП 7.13130.2013 "Отопление вентиляция и кондиционирование", СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования", СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности", СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", НПБ 88-2001 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования", НПБ 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", а именно:
- в здании клуба на первом этаже проем в противопожарной стене, отделяющей помещения кладовой (21 по техническому паспорту) и помещения фойе, не заполнен противопожарной преградой (отсутствует противопожарная дверь);
- в помещении подвала допускается хранение оборудования, мебели и других предметов;
- не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции в помещении зрительного зала;
- в здании в классе ансамбля "Лада", в раздевалке спортивного зала, в кабинете директора, в спортивном зале, в методическом кабинете, в коридоре 2 этажа и во всем помещении подвала светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;
- в помещении подвала допущена эксплуатация электропровода с видимыми нарушениями изоляции;
- административно-бытовое помещение размером менее 15 кв. м, в котором установлены пожарные приборы контроля и управления, не имеет аварийного освещения;
- в помещении зрительного зала имеется технологическая площадка шириной 1 метр, имеющая сплошную конструкцию;
- в фойе на первом этаже ("розовый зал") система пожарной сигнализации формирует сигнал на включение СОУЭ при сработке одного извещателя;
- в зрительном зале на первом этаже 75 - 76 установленные звуковые оповещатели находятся в неисправном состоянии;
- система оповещения на объекте защиты находится в неработоспособном состоянии;
- в здании на путях эвакуации допускается применение отделочных материалов с неустановленными показателями пожарной опасности.
Указанные нарушения создают угрозу возникновения пожара и приводят к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей.
В жалобе Петровского клубного объединения содержится просьба об отмене решения судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2015 г. в связи с отсутствием вины юридического лица в совершении административного правонарушения. В жалобе указывается, что ответственным за соблюдение мер пожарной безопасности в бюджетном учреждении является собственник имущества в лице руководителя органа местного самоуправления.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Петровского клубного объединения Воронина К.В., заслушав государственного инспектора Приозерского района по пожарному надзору Ж., прихожу к следующему.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления заместителя главного государственного инспектора ОНД Приозерского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ленинградской области от 15 мая 2015 г., основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения Петровским клубным объединением административного правонарушения, предусмотренного чч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждаются протоколами об административном правонарушении от 12 марта 2015 г. N N 25, 26, 27, актом проверки от 12 марта 2015 г., договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением культуры "Петровское клубное объединение" от 01 октября 2009 г., другими материалами дела.
Ссылка в жалобе на отсутствие вины юридического лица в совершении административного правонарушения и на то, что ответственным за соблюдение мер пожарной безопасности в бюджетном учреждении является собственник имущества в лице руководителя органа местного самоуправления, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, как собственники имущества и руководители органов местного самоуправления, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Иные доводы жалобы также не опровергают исследованные судом доказательства, не доверять которым не было оснований, и которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Петровского клубного объединения.
Нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено. Наказание назначено в соответствии с законом и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения. Оснований для удовлетворения жалобы Петровского клубного объединения не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1, 3, 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, жалобу муниципального казенного учреждения культуры "Петровское клубное объединение" муниципального образования "Петровское сельское поселение" Приозерского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.
Судья
ОСОЦКИЙ А.И.