Судья Ленинградского областного суда Телятников В.И.,

при секретаре О.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" Степановой А.А. на постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которым ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево", ОГРН 1086612002487, ИНН 4715021246, КПП 471501001, юридический адрес: 187600 Ленинградская область, Бокситогорский район, г. Пикалево, Спрямленное шоссе д. 1, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей,

постановлением судьи Бокситогорского городского суда от 11 сентября 2013 года ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, совершенного при следующих обстоятельствах: ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" постановлением главного государственного инспектора Бокситогорского района от 3 июля 2012 года привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 170000 рублей, постановление исполнено 31 июля 2012 года.

При проведении по распоряжению от 3 июня 2013 года внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах юридического лица, установлено, что ЗАО "БазэлЦементПикалево" нарушены требования к системам противопожарной защиты, административно-бытовые, производственные помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей, автоматическая пожарная сигнализация в ряде помещений оборудована тепловыми пожарными извещателями, вторая дверь центрального входа открывается не в сторону выхода, пожарные шкафы не соответствуют требованиям норм в ремонтных блоках, агрегатном боксе, то есть повторно совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

В жалобе на решение защитник ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" Степанова А.А. указывает, что здания, в которых выявлены нарушения правил пожарной безопасности, введены в эксплуатацию в период с 1953 по 1987 год и на них не распространяется новое законодательство в сфере обеспечения пожарной безопасности. Кроме того в составленном протоколе нет конкретных ссылок о нарушении нормативных актов в сфере обеспечения пожарной безопасности. Перечисленные в протоколе нормы имеют общий характер. В протоколе указан нормативный акт с приведением его неправильного названия и данного документа не существует. Свод правил, касающийся систем противопожарной защиты носит рекомендательный характер. В протоколе и материалах дела отсутствуют основания квалификации действия ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Нет сведений о дате уплаты штрафа, с которой исчисляется годичный срок для квалификации правонарушения по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Часть нарушений устранена. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы не нахожу оснований для отмены постановления судьи Бокситогорского городского суда.

В соответствии с требованиями части 5 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Часть 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 8 настоящей статьи.

Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

Часть 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управлении эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Постановлением главного государственного инспектора Бокситогорского района по пожарному надзору от 3 июля 2012 года ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" привлечено к административной ответственности по основаниям, предусмотренным частями 1, 3 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Постановление не оспаривалось и исполнено 31 июля 2012 года (л.д. 152).

В процессе проверки, проведенной в период с 28 июня 2013 года по 25 июля 2013 года с соблюдением требований федерального закона N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации.

Указанные недостатки отражены в акте проверки, приобщенном к материалам дела.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Копия протокола вручена законному представителю юридического лица, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 и ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены.

Дело рассмотрено судом с участием защитника юридического лица, которым реализовано право ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" на защиту.

Действия ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" обоснованно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом учтены обстоятельства, связанные с тем, что часть обнаруженных нарушений правил пожарной безопасности относится к зданиям и сооружениям, построенным до введения новых правил и регламентов.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Техническое регулирование в области пожарной безопасности" к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 184-ФЗ от 27 декабря 2002 г. "О техническом регулировании" технический регламент-документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования, производства, строительства монтажа, наладки, эксплуатации).

По делу установлены нарушения технического регламента о требованиях пожарной безопасности и Свода правил системы, установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические, нормы и правила проектирования, которые являются обязательными для исполнения и их установка и эксплуатация не связана со временем строительства зданий и сооружений.

Доводы жалобы на законе не основаны, обоснования законности нарушения правил и норм пожарной безопасности ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, которые воспрепятствовали бы должностным лицам органа пожарного надзора и суду установить действительные обстоятельства административного правонарушения, по делу не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

постановление судьи Бокситогорского городского суда Ленинградской области от 11 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей оставить без изменения, жалобу защитника ЗАО "БазэлЦемент-Пикалево" Степановой А.А. - без удовлетворения.