Судья Ленинградского областного суда Морозкова Е.Е.,

при секретаре Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Открытого акционерного общества "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - ОАО "СЖКХ") на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2011 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2011 г. ОАО "СЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

В жалобе представителя ОАО "СЖКХ" Г. содержится просьба об отмене постановления судьи и направлении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение ввиду того, что судьей при рассмотрении дела нарушено право общества на защиту, так как общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания.

Представитель ОАО "СЖКХ" Г. в судебном заседании поддерживает жалобу в полном объеме. Обращает внимание, что часть выявленных нарушений обществом устранена.

Представитель Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Северо-Западное управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя ОАО "СЖКХ" Г., прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 9.1 КоАП РФ грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В примечании к статье 9.1 КоАП РФ указано, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Установлено, что в ходе проведения <...> в период с 13 час. по 16 час. внеплановой целевой проверки, проводимой Северо-Западным управлением Ростехнадзора с целью контроля деятельности ОАО "СЖКХ" по адресу: <...>, по обеспечению промышленной безопасности ОПО выявлены нарушения требований ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. N 599), в связи с тем, что юридическим лицом не приняты меры для исполнения в установленные сроки пунктов 3.2, 5, 7 предписания от <...>, выданного должностным лицом Северо-Западного управления Ростехнадзора, срок исполнения которого истек <...>.

Выявлено, что при эксплуатации взрывопожароопасной системы теплоснабжения (газопотребления) ОАО "СЖКХ", рег. N <...>, расположенной по вышеназванному адресу, юридическим лицом проведено перевооружение названного опасного производственного объекта путем демонтажа газопроводов-опусков и газовых линеек с горелками ГГС-Б-3,5, трех котлов ВК-32, автоматической безопасности КСУ-ЭВМ и монтажа новых газопроводов с горелками ОАОГ <...> (нарушен п. 6 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 г. N 599); работы выполнены без разработки проекта на техническое перевооружение, без положительного заключения эксперта промышленной безопасности на проектную документацию (нарушены ст. ст. 8, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, п. 2.1.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением ГГТН от 18.03.2003 N 9); не проверено соответствие газопроводов требованиям промышленной безопасности и не оформлено актом приемки законченного строительством объекта, режимная наладка не проведена, отчеты наладочной организации не предъявлены (нарушены пункты 3.3.42, 3.3.45 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением ГГТН от 18.03.2003 N 9).

Учитывая характер выявленных нарушений, руководствуясь положениями вышеприведенных норм, судья пришла к правильному выводу о наличии в действиях ОАО "СЖКХ" грубых нарушений требований промышленной безопасности или условий, предусмотренных лицензией на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных отходов.

Факт совершения ОАО "СЖКХ" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <...>, распоряжением от <...> о проведении проверки, актом проверки от <...>, предписаниями от <...>, от <...>, Уставом ОАО "СЖКХ", свидетельством о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов <...>, выданным Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора от <...>, лицензией N <...> от <...> на осуществление деятельности по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов, иными представленными по делу доказательствами, оценка которых произведена судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ОАО "СЖКХ" квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями Кодекса.

Вывод судьи о наличии вины ОАО "СЖКХ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 9.1 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями статей 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Вид административного наказания, установленный судом, соответствует характеру совершенного правонарушения, степени опасности всех допущенных нарушений в их совокупности, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, санкции части 3 статьи 9.1 КоАП РФ, требованиям статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о нарушении права общества на защиту не основаны на материалах дела, в которых имеется телефонограмма, свидетельствующая о направлении обществу надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания (л.д. <...>).

В остальной части доводы не влияют на правильность квалификации действий общества, на обоснованность вывода судьи о виновности общества в совершении данного административного правонарушения, сводятся к переоценке уже оцененных судьей доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 06 июня 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ОАО "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" оставить без изменений, жалобу представителя Открытого акционерного общества "Светогорское жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.