Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Е., рассмотрев 19 июля 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2021 года в отношении

Акционерного общества "Норма-Энергоинвест" (АО "Норма-Энергоинвест"), ИНН <...>, ОГРН <...>, юридический адрес: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, пом. 57-Н, комн. 15, 16,

Постановлением судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2021 года АО "Норма-Энергоинвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Вина АО "Норма-Энергоинвест" установлена в повторном невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах.

05.10.2021 в 00 ч. 01 мин. АО "Энерго-Инвест", юридический адрес: Санкт-Петербург, Сенная пл., д. 13, лит. А, пом. 57-Н, комн. 15,16, повторно не исполнило в установленный срок до 04.10.2021 пункты 2, 3, 7, 8, 17, 20, 21 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 24.03.2021 N 9-2-52/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ст. Капитолово, корп. NN 160, 160-А, 160-Б, 160-В, лит. А, а именно:

- в здании внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает подачу 2-х стволов в любую точку помещений здания, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1.1 таб. 1 СП 10.13120.2009 (п. 7.6 таб. 7.2 СП 10.13130.2020);

- в здании внутренний противопожарный водопровод не обеспечивает требуемый минимальный расход воды на нужды внутреннего пожаротушения, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.1.1 таб. 1 СП 10.13130.2009 (п. 7.6 таб. 7.2 СП 10.13130.2020);

- помещение лаборатории N 128 категории N В3 по взрывопожарной и пожарной опасности (2 этаж) не отделены от коридора противопожарными перегородками первого типа и противопожарными перекрытиями третьего типа, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;

- помещение лаборатории N 127 категории N В3 по взрывопожарной и пожарной опасности (2 этаж) не отделены от коридора противопожарными перегородками первого типа и противопожарными перекрытиями третьего типа, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.2.10 СП 4.13130.2013;

- в производственных помещениях (помещение N 67, помещение ООО "Дока" и ООО "Степ+", помещение ООО "Дока") большого объема установлены точечные тепловые извещатели. Следовательно, не подтверждено, что системы противопожарной защиты здания обеспечивают возможность эвакуации людей в безопасную зону до наступления предельно допустимых значений опасных факторов пожара, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4, п. 3 ст. 81 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4 прилож. М СП 5.13130.2009;

- здание не оборудовано системой оповещения и управления людей при пожаре, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.08.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", разд. 7 табл. 2 СП 3.13130.2009;

- здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 4.8 СП 486.1311500.2020.

Постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении N... от 30.04.2021 АО "Норма-Энергоинвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.07.2021 (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13.07.2021 по делу N... об оставлении постановления суда первой инстанции без изменения).

Таким образом, АО "Норма-Энергоинвест" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник АО "Норма-Энергоинвест" К. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы указал, что часть выявленных нарушений была устранена, назначенное административное наказание обременительно для Общества.

Старший юрисконсульт юридического отделения ФГКУ "Специальное управление ФПС N 50 МЧС России" В.А. допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, сообщила, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 05.10.2021 в 00 ч. 01 мин. АО "Энерго-Инвест", юридический адрес: Санкт-Петербург, Сенная пл., д. 13, лит. А, пом. 57-Н, комн. 15,16, повторно не исполнило в установленный срок до 04.10.2021 пункты 2, 3, 7, 8, 17, 20, 21 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор от 24.03.2021 N 9-2-52/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. Кузьмоловский, ст. Капитолово, корп. NN 160, 160-А, 160-Б, 160-В, лит. А.

Постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении N... от 30.04.2021 АО "Норма-Энергоинвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.07.2021 (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 13.07.2021 по делу N... об оставлении постановления суда первой инстанции без изменения).

Таким образом, бездействие АО "Норма-Энергоинвест" квалифицировано по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность АО "Норма-Энергоинвест" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 08.11.2021 года N..., совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС N... МЧС России" Р.А. от 21.10.2021 N... о проведении выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности с целью контроля выполнения предписания от 24.03.2021 N...; актом выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 29.10.2021 N..., составленным государственным инспектором ФГКУ "Специальное управление ФПС N 50 МЧС России" И.А.; предписанием инспекторов по пожарному надзору ФГКУ "Специальное управление ФПС N... МЧС России" В.А. и А.М. от 24.03.2021 N...; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой юридическим адресом АО "Норма-Энергоинвест" является Санкт-Петербург, Сенная пл., д. 13, лит. А, пом. 57-Н, комн. 15,16; постановлением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по делу об административном правонарушении N... от 30.04.2021, исследованных в судебных заседаниях судьей районного суда при участии защитника АО "Норма-Энергоинвест".

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассмотрены положения законов и иных нормативных актов, регулирующих санитарно-эпидемиологические требования, обоснованно установлены обстоятельства вмененного АО "Норма-Энергоинвест" правонарушения.

К выводу о виновности АО "Норма-Энергоинвест" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Административное наказание назначено АО "Норма-Энергоинвест" с соблюдением требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Вывод судьи районного суда о наличии оснований для назначения наказания в виде административного штрафа в размере меньшем минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при изложенных обстоятельствах является обоснованным.

Доводы защитника об обременительности административного штрафа и тяжелом финансовом положении Общества ранее приведены при рассмотрении дела в районном суде, получили надлежащую оценку, отраженную в обжалуемом постановлении.

Учитывая характер выявленных нарушений в области пожарной безопасности, создающих угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, положения статьи 4.1.1 КоАП РФ при изложенных обстоятельствах дела применению не подлежат.

Постановление судьи районного суда вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения вынесенного по делу законного и обоснованного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 28 декабря 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Норма-Энергоинвест" - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.