Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2012 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Евдокимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.В. Ворониной, рассмотрел в судебном заседании 14.05.12 дело по заявлению

общества с ограниченной возможностью "Здравница" (далее - Заявитель)

к отделу надзорной деятельности Талицкого городского округа Главного Управления МЧС России по Свердловской области (далее - Ответчик)

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от Заявителя: Е.И. Бриль, представитель по доверенности от 13.03.12,

от Ответчика: С.А. Шабалин, представитель по доверенности от 26.08.11.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. От Ответчика поступило ходатайство о приобщении к делу отзыва и копий документов. Ходатайство удовлетворено. Иных ходатайств не представлено.

Заявитель просит признать незаконным и отменить постановление Ответчика N 48/49 от 13.03.12 о назначении административного наказания (далее - Постановление).

Заявитель ссылается на малозначительность правонарушения.

Ответчик заявленные требования не признал, представил отзыв.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения, суд

В период с 19 по 28.02.12 Ответчиком была проведена плановая выездная проверка Заявителя, в помещении аптеки расположенной по адресу: Свердловская область г. Талица, ул. Васильева, 7 "Е"

Были выявлены нарушения требований пожарной безопасности

1) двери основного эвакуационного выхода открываются не по направлению движения людей при эвакуации. ППБ 01-03 п. 52; СНиП 21-01-97* п. 6.17;

2) двери запасного эвакуационного выхода открываются не по направлению движения людей при эвакуации. ППБ 01-03 п. 52; СНиП 21-01-97

3) отделка стен общего коридора, ведущего из торгового зала к запасному эвакуационному выходу, выполнена из горючих материалов (окрашена масляной краской) ППБ 01-03 п. 53;

4) отделка стен тамбура основного эвакуационного выхода выполнена из горючих материалов (древесноволокнистые плиты с декоративным пленочным покрытием) ППБ 01-03 п. 53;

5) отсутствуют знаки пожарной безопасности. ППБ 01-03 п. 27.

По результатам проверки составлены протоколы об административном правонарушении от 28.02.12 N 48 и N 49, вынесено Постановление по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) о назначении административное наказание в виде штрафа в размере 150000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Факты нарушений подтверждаются материалами дела и Заявителем не оспариваются.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Штраф применен Ответчиком в минимальном размере.

Таким образом, суд не усматривает незаконности оспариваемого Постановления.

Довод Заявителя о малозначительности совершенного правонарушения судом не принимается.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Совершенное Заявителем правонарушение согласно главе 20 КоАП РФ посягает на общественную безопасность.

Размер даже минимальной санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, составляет 150 000 руб. Соответственно, сам законодатель, устанавливая такой размер штрафа, подчеркивает общественную значимость рассматриваемого правонарушения, связанного с безопасностью жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

Кроме того, закон не дает определения понятия "малозначительность" и не определяет четкие критерии малозначительности.

В то же время, закон предоставляет правоприменителю (лицу, уполномоченному решить дело об административном правонарушении) право применить малозначительность.

В настоящем деле таким лицом, решившим дело об административном правонарушении, является не суд, а Ответчик.

Таким образом, поскольку сам законодатель отдал решение вопроса о малозначительности на усмотрение правоприменителя, в данном случае Ответчика, как лица решившего дело об административном правонарушении, постольку у суда нет законных оснований и внятных критериев для пересмотра позиции Ответчика по данному вопросу и отмены Постановления по заявленному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.