РЕШЕНИЕ

04 октября 2016 года г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.,

при секретаре К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Алымовой А.А. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 июля 2016 года, которым оставлено без изменения постановление заместителя главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору от 12 мая 2016 года о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ

юридического лица - Открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

Огласив жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Абакана и Алтайского района по пожарному надзору от 12 мая 2016 года юридическое лицо - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 июля 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда, защитник Алымова А.А. обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное, производство по делу прекратить. Полагает, что дело рассмотрено необъективно, обстоятельства, на основании которых вынесено решение, не доказаны. Ссылается на то, что обществу вменяется нарушение правил пожарной безопасности, изложенных в пунктах 38, 39, 44, 46, 50, 51, 52, 57, 59, 82, 83, 85, 86, 89, 97, 98, 104, 107, 108, 109, 110, 111, 116 и 117 постановления, которые относятся не к противопожарному режиму эксплуатации зданий, а к его конструктивным характеристикам, и соблюдение этих правил потребует изменения конкретного эксплуатируемых зданий. Поскольку содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данных зданий (сооружений), а не в процессе их текущей эксплуатации, то общество, эксплуатирующее здания, построенные до введения указанных правил, не обязано соблюдать их до проведения реконструкции или капитального ремонта, которое им не осуществлялось. Указывает на необоснованность вменения Обществу нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в пунктах 109, 110, 111 постановления, т.к. возведение перегородки было произведено с проведением процедуры согласования с уполномоченными органами и организациями, в том числе органами пожарного надзора. Считает, что действующее законодательство в области пожарной безопасности не устанавливает обязанность собственников помещений хранить сертификаты соответствия и предоставлять их органу в ходе проведения проверки, в связи с чем вменение Обществу в качестве нарушения не предоставление сертификатов соответствия о пожарной безопасности отделочных материалов необоснованно. Приводит довод о том, что требование по заключению договора с организацией, имеющей лицензию по обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, отсутствует в нормативно-правовых актах РФ и в подзаконных нормативно-правовых актах по пожарной безопасности, в связи с чем Обществу незаконно вменяются нарушения, изложенные в пункте 25, 27, 31, 37, 66, 74, 75, 80, 81, 118, 119 постановления административного органа. Ссылается на то, что во вменяемых пунктах 50, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, изложенных в постановлении, отсутствует вина ОАО "РЖД", поскольку здание по ул. <данные изъяты>, в г. Абакане было передано Управлению на транспорте <данные изъяты> по договору ссуды от 10.01.2012.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Регулирование вопросов пожарной безопасности, помимо Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", осуществляется принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также нормативными документами по пожарной безопасности, в частности национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования пожарной безопасности (нормы и правила), правилами пожарной безопасности, а также стандартами, инструкциями и иными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила о противопожарном режиме (далее по тексту - ППР РФ), которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов установлены Строительными нормами и правилами РФ "Пожарная безопасность здания и сооружений" (СНиП 21-01-97*) (далее по тексту - Правила).

Вина юридического лица ОАО "РЖД" в несоблюдении вышеприведенных положений законодательства РФ и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждена достаточной совокупностью доказательств, имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании судом первой инстанции.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Отдела надзорной деятельности г. Абакана и Алтайского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Хакасия с 04.04.2016 с 10 часов по 12 часов 29.04.2016 была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "РЖД" по адресам: <данные изъяты>.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности по адресам: <данные изъяты>, а именно:

1. В здании литер "В2" пристройка, "В3", "В4" гараж <данные изъяты> отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.1 п. 4; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 8.2);

2. В здании литер "В2" пристройка, "В3", "В4" гараж <данные изъяты> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

3. В административном здании по <данные изъяты> на прибор приемно-контрольный (ППКОП <данные изъяты>) не обеспечивается звуковой сигнал о возникшей неисправности (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, п. 61 ППР в РФ);

4. Звуковые (речевые) сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в здании <данные изъяты> не обеспечивают уровень звука не менее чем 65 дБА, а именно: 1 этаж: комната приема пищи - 55,4 дБА; кабинет товарная касса - 62,2 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, п. 61 ППР в РФ, СП3. 13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

5. В здании литера "В" гараж <данные изъяты> отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.1 п. 4; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 8.2);

6. В здании литера "В" гараж <данные изъяты> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

7. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (Склад N 1 ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 4.2; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 4.2);

8. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Склад N 1 ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

9. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (Склад N 3 ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 4.2; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 4.2);

10. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Склад N 3 ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

11. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (здание технического класса и раздевалка работников ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.1 п. 9; НПБ 110-03 п. 4, таблица 1 п. 9);

12. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (здание технического класса и раздевалка работников ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

13. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (Склад спецодежды ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 4.2; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3, п. 4.2);

14. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Склад спецодежды ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

15. В помещениях отсутствует автоматическая установка пожаротушения (Склад спецодежды ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 4.2; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3, п. 4.2);

16. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (здание подсобно-производственное ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 8.2; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3, п. 8.2);

17. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (здание подсобно-производственное ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

18. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (Гараж для автомобилей ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.1 п. 4; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3, п. 8.2);

19. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Гараж для автомобилей ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

20. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях (Проходного пункта ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 41; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3, п. 38);

21. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях (Проходного пункта ДМТО, <данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1);

22. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях конторы ДМТО <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.1 п. 9; НПБ 110-03 п. 4, таблица 1, п. 9);

23. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях конторы ДМТО <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, таблица 2);

24. На объекте отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект, техпаспорта на оборудования, акт ввода в эксплуатацию) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, п. 61 ППР в РФ);

25. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (<данные изъяты>) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

26. Не организовано проведение проверки работоспособности (не реже 1 раза в квартал) средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта проверки (<данные изъяты>) (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

27. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и плановопредупредительному ремонту (<данные изъяты>); (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

28. Автоматическая установка пожарной сигнализации, установленная в зданиях (административное, производственно-складские, гараж) <данные изъяты>, не выведена в помещение с круглосуточным пребыванием обслуживающего персонала (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 88-2001 п. 12.48*, СП 5.13130.2009 п. 13.14.5);

29. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в помещения <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3, п. 41; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 8.2, п. 38);

30. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1, 2);

31. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом- графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово- предупредительному ремонту, в здании <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

32. Отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации в подсобных помещениях, цехах ДЕПО <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 41; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 8.2, п. 38);

33. Отсутствует автоматическая установка пожаротушения в помещениях ДЕПО <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2013 приложение А, п. А.4, таблица А.3 п. 41; НПБ 110-03 п. 4, таблица 3 п. 20);

34. Отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1; НПБ 104-03 п. 3.1, 3.2, 3.3, таблица 1,2);

35. В соответствии с протоколом испытаний внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу от 23.03.2016 внутреннее противопожарное водоснабжение (пожарные краны) в здании <данные изъяты>, находятся в неисправном состоянии, не обеспечивают требуемый расход воды (ст. 4, ст. 86 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 10.13130.2009 п. 4.1.1, табл. 1,2);

36. На объекте <данные изъяты> отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (проект, техпаспорта на оборудования, акт ввода в эксплуатацию) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 6 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

37. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

38. Ширина двери запасного эвакуационного выхода на втором этаже (литер А2 второй этаж, помещение <данные изъяты> согласно технического паспорта) <данные изъяты>, менее 0,8 м, а именно 0,55 м (ст. 4, ст. 89 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.16; СП 1.13130.2009 п. 4.2.5);

39. Отсутствуют двери с приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора на 1,2 этажах здания <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

40. Не предоставлены документы, содержащие сведения о показателях пожарной безопасности, на отделочные материалы (панели МДФ) примененные для отделки стен лестничной клетки, сообщающей первый этаж со вторым, ведущим в актовый зал (литер А2 второй этаж, помещение <данные изъяты>, литер А2 первый этаж, помещение <данные изъяты> согласно техническому паспорту) в здании <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 6, ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994);

41. Не предоставлены документы, содержащие сведения о показателях пожарной безопасности, на отделочные материалы (панели МДФ) примененные для отделки стен коридора ведущего из актового зала (литер А2 второй этаж, помещение <данные изъяты> согласно техническому паспорту) в здании <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 6, ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994);

42. Не предоставлены документы, содержащие сведения о показателях пожарной опасности, на отделочные материалы (панели МДФ) примененные для отделки стен коридора (литер А2 первый этаж, помещение <данные изъяты> согласно техническому паспорту) в здании <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 6, ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994);

43. Допускается использование автоматической установки пожарной сигнализации с применением тепловых пожарных извещателей в коридоре бухгалтерии (литер А2 первый этаж, помещение <данные изъяты> согласно техническому паспорту) <данные изъяты> (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 6, ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, п. 61 ППР в РФ, НПБ 110-03 п. 3);

44. Помещения производственного цеха ДЕПО ТР-1 (функциональное назначение Ф5.1) не отделены от административных помещений (функциональное назначение Ф4.3) противопожарной перегородкой с нормируемым пределом огнестойкости (заполнение проемов в указанных противопожарных преградах должно быть не менее Е1 30) <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СНиП 21-01-97* п. 7.4, 5.14*, 5.19, 5.21);

45. Отсутствует план-график, составляемый с учетом технической документацией заводов изготовителей, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) на "Служебно-техническое здание", расположенное по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, п. 61, 63 ППР в РФ);

46. Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа здания гаража, расположенного по адресу: <данные изъяты>, помещения класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 6.13*, п. 6.16);

47. Приборы приемно-контрольные, расположенные в помещении круглосуточного пребывания людей (сторожке), не обеспечивают контроля передачи каналов извещения о пожаре и неисправности автоматической установки пожарной сигнализации объектов по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994, п. 61 ППР в РФ, п. 12.48* НПБ 88-2001);

48. Отсутствует план-график, составляемый с учетом технической документацией заводов-изготовителей, проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) на здания, расположенные по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61, 63 ППР в РФ);

49. Территория по адресу: <данные изъяты>, не обеспечена наружным противопожарным водопроводом с расходом воды не менее 10 л/с, либо двумя пожарными резервуарами общим объемом не менее 108 000 литров (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 8.13130.2009 п. 4.4, п. 4.1, п. 5.6, табл. 3,4, п. 9.2, п. 9.4, п. 9.7, п. 9.8, п. 9.9, п. 9.10, п. 9.11);

50. Отсутствует второй эвакуационный выход с третьего этажа административного здания по адресу: <данные изъяты>, класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 6.13*);

51. Отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа административного здания по адресу: <данные изъяты>, класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 6.13*);

52. Отсутствует второй эвакуационный выход с первого этажа административного здания по адресу: <данные изъяты>, класса функциональной пожарной опасности Ф4.3 (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 5.21*, п. 6.9*, п. 6.13*);

53. Автоматическая установка пожарной сигнализации, установленная в подвальных помещениях административного здания по адресу: <данные изъяты>, выполнена тепловыми пожарными извещателями (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3);

54. Автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях гаража по адресу: <данные изъяты> находится в неисправном состоянии (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

55. Не предоставлены сертификаты соответствия, содержащие сведения о пожарной опасности отделочных материалов, примененных для отделки стен (панели МДФ) в коридоре на втором этаже административного здания по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 6, 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);

56. Не предоставлены сертификаты соответствия, содержащие сведения о пожарной опасности отделочных материалов, примененных для отделки стен (панели МДФ) в коридоре на первом этаже (где Абаканская транспортная прокуратура) административного здания по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 6, 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.25*);

57. Отсутствуют двери с приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах, отделяющие лестничную клетку от поэтажного коридора на втором и третьем этажах административного здания но адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.18*);

58. Допускается размещение в подвале административного здания по адресу: <данные изъяты> хозяйственных помещений, помещения спортивного зала, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, не изолированных противопожарными преградами от общих лестничных клеток и не имеющих самостоятельного выхода. Высота выхода в свет должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 0,8 метров (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 23 ППР в РФ, СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 6.16, 6.21*);

59. Не предоставлены сертификаты соответствия, содержащие сведения о пожарной опасности отделочных материалов, примененных для отделки стен (Дерево) в подвальных помещениях административного здания по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. ст. 6, 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 6.25*);

60. Автоматическая установка порошкового пожаротушения в здании <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, находится в отключенном (нерабочем) состоянии (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

61. Автоматическая установка пожарной сигнализации, установленная в помещениях <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, эксплуатируется более 10 лет и подлежит капитальному ремонту (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61, 63 ППР в РФ);

62. На первом этаже здания <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, над фальшпотолком отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, которую необходимо выполнить дымовыми пожарными извещателями, подключенными к самостоятельным шлейфам пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 88-01 п. 12.20, 12.23, НПБ 110-03 п. 3);

63. В помещении <данные изъяты> (комната отдыха) на первом этаже здания <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> согласно техническому паспорту, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, табл. 3 п. 38, СП 5.13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А3 п. 38);

64. В тамбуре выхода на перрон на первом этаже здания по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, табл. 3 п. 38, СП 5.13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А3 п. 38);

65. На втором этаже здания музея по адресу: <данные изъяты>, в помещениях <данные изъяты> согласно техническому паспорту над фальшпотолком отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, которую необходимо выполнить дымовыми пожарными извещателями, подключенными к самостоятельным шлейфам пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 88-01 п. 12.20, 12.23, НПБ 110-03 п. 3);

66. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов- изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

67. В помещении <данные изъяты> (тамбур центрального входа) на первом этаже здания <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

68. В помещении <данные изъяты> (тамбур выхода на перрон) на первом этаже здания <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

69. В помещении <данные изъяты> (комната отдыха полиции) на первом этаже здания <данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты>, согласно техническому паспорту автоматическая установка пожарной сигнализации выполнена с применением тепловых пожарных извещателей (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

70. В помещении <данные изъяты> (кабинет механиков) на втором этаже <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту автоматическая пожарная сигнализация выполнена с применением теплового и дымового пожарного извещателя (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, НПБ 110-03 п. 3, СП 5.13130.2009 п. 13.1.10 приложение А п. А3, А4);

71. В помещении <данные изъяты> (кабинет механиков) на втором этаже <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту над фальшпотолком отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, которую необходимо выполнить дымовыми пожарными извещателями, подключенными к самостоятельным шлейфам пожарной сигнализации (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 88-01 п. 12.20, 12.23, НПБ 110-03 п. 3);

72. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) в здании <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, не обеспечивают уровень звука не менее чем 65 дБА, а именно: 1 этаж - полиция - помещение перед дежурной частью - 53, 3 дБА; 2 этаж - кабинет техника (помещение <данные изъяты> согласно техпаспорту) - 59,5 дБА; кабинет начальника (помещение <данные изъяты> согласно техпаспорту) - 54,7 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

73. На первом этаже в помещении электриков здания <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, дымовой пожарный извещатель автоматической пожарной установки находится в неисправном состоянии (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61, 63 ППР в РФ);

74. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту в здании <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

75. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту в помещении библиотеки по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

76. Автоматическая установка пожарной сигнализации в помещениях АФТО по адресу: <данные изъяты>, находится в нерабочем состоянии (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

77. В помещении <данные изъяты> по адресу: г<данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

78. В помещении <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

79. В помещении <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, согласно техническому паспорту отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, п. 4, таблица 3 п. 38, СП 5. 13130.2009 п. 13.1.10 приложение М п. 3, приложение А п. А3, А4, табл. А 3, п. 38);

80. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту в помещении АФТО по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

81. Не заключен договор с организацией, имеющей лицензию на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту в помещении билетной кассы по адресу: <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

82. Помещение архива <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно техническому паспорту 01.07.2010) не отделено от учебного зала (<данные изъяты> согласно техническому паспорту 01.07.2010) противопожарной преградой (необходима противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI30) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 7.1, МДС 21-1.98 раздел III п. 2.1, п. 4.1);

83. Помещение архива <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> (<данные изъяты> согласно техническому паспорту 01.07.2010) не отделено от учебного зала (<данные изъяты> согласно техническому паспорту 01.07.2010) противопожарной преградой (необходима противопожарная дверь с пределом огнестойкости не менее ЕI30) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 7.1, МДС 21-1.98 раздел III п. 2.1, п. 4.1);

84. Не предоставлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта по адресу: <данные изъяты>, а именно на автоматическую установку пожаротушения в помещениях архива (проект, акт приема в эксплуатацию автоматической установки пожаротушения) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

85. На первом этаже лестничная клетка <данные изъяты>, не отделена дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах от коридоров <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) по адресу: <данные изъяты>, общежитие <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.18*, п. 4.3);

86. На втором этаже лестничная клетка <данные изъяты>, не отделена дверьми с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах от коридоров <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) по адресу: <данные изъяты> общежитие <данные изъяты> (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.18*, п. 4.3);

87. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) по адресу: <данные изъяты> общежитие <данные изъяты>, не обеспечивают уровень звука не менее чем 60 дБА, а именно: 1 этаж: комната <данные изъяты> - 45,2 дБА; комната <данные изъяты> - 33,7 дБА; 2 этаж: комната <данные изъяты> - 46,2 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3. 13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8 СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

88. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) по адресу: <данные изъяты> общежитие <данные изъяты>, не обеспечивают уровень звука не менее чем 65 дБА, а именно: 1 этаж: помещение кастелянши - 56,3 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3. 13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8 СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

89. На первом этаже здания общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> отсутствует противопожарная преграда, отделяющая электрощитовую <данные изъяты> от тамбура <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) (ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; ФЗ N 123-ФЗ от 22.07.2008 ст. 4 п. 3, ст. 88, ч.ч. 1, 2, 3, 13 табл. 23,24, ст. 145 ч. 4, СНиП 21-01-97* п. 7.1, п. 7.4, МДС 21-1.98 раздел III п. 4.1);

90. На первом этаже общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) отсутствуют пожарные извещатели (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3 п. 38);

91. На первом этаже общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) отсутствуют пожарные извещатели (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3 п. 38);

92. На первом этаже общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) отсутствуют пожарные извещатели (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3 п. 38);

93. На первом этаже общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) отсутствуют пожарные извещатели (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3 п. 38);

94. На первом этаже общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) отсутствуют пожарные извещатели (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3 п. 38);

95. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией не обеспечивают уровень звука не менее чем 60 дБА, а именно: 1 этаж общежития <данные изъяты> по <данные изъяты> - комната <данные изъяты> - 52,8 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

96. Не обеспечивается исправное состояние эвакуационного освещения в здании <данные изъяты>, а именно неисправны светильники эвакуационного освещения: - на втором этаже в коридоре <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 08.10.2013); - на лестничной клетке <данные изъяты> (согласно согласно техническому паспорту от 08.10.2013), - в коридорах на первом и третьем этажах (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 52.13330.2011 п. 7.104.7.105, 7.113, п. п. 33, 43 ППР в РФ);

97. Допускается использование помещения <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 08.10.2013) под складское помещение для хранения бумаги, журналов, офисной техники и других предметов, которое должно быть отделено противопожарной преградой с нормированным пределом огнестойкости EI 30 (ст. 4, ст. 80, ст. 88, ч.ч. 1, 2, 3, 13 табл. 23,24, ст. 145 ч. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 7.1, п. 7.4, МДС 21-1.98 раздел III п. 4.1);

98. На 1 этаже мастерская <данные изъяты>, согласно техническому паспорту от 08.10.2013, не отделена противопожарной преградой с нормированным пределом огнестойкости ЕI 30 (ст. 4, ст. 80, ст. 88, ч.ч. 1, 2, 3, 13 табл. 23,24, ст. 145 ч. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 4.3, п. 7.1, п. 7.4, МДС 21-1.98 раздел III п. 4.1);

99. На двери производственного (1 этаж мастерская <данные изъяты> согласно техническому паспорту от 08.10.2013) помещения, отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3);

100. В спортзале допускается эксплуатация извещателей пламени (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3);

101. Автоматическая установка пожарной сигнализации в здании <данные изъяты>, эксплуатируется более 10 лет (акт приема в эксплуатацию пожарной сигнализации от 29.05.2003) подлежит капитальному ремонту с учетом технической документации заводов-изготовителей в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. п. 61, 63 ППР в РФ);

102. Звуковые (речевые) сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) не обеспечивают уровень звука не менее чем 65 дБА, а именно: 1 этаж: кабинет <данные изъяты> мастер производственного обучения -51,6 дБА; кабинет <данные изъяты> специалист по кадрам- 49,1 дБА; кабинет <данные изъяты> преподавательская -51,1 дБА; кабинет инженера - 63,6 дБА; 2 этаж: преподавательская в кабинете <данные изъяты> - 43,6 дБА; 3 этаж: преподавательская в кабинете <данные изъяты>- 48,1 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

103. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) не обеспечивают уровень звука не менее чем 55 дБА, а именно: 1 этаж: кабинет <данные изъяты> компьютерный класс - 42,2 дБА; 2 этаж: кабинет <данные изъяты> класс автотормоза - 50дБА; 3 этаж: кабинет <данные изъяты> класс приборы безопасности - 44,7 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

104. В здании технической конторы<данные изъяты> отсутствует договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

105. Допускается эксплуатация лестничного марша ведущего на второй этаж с пределом огнестойкости менее чем R 60 (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 5.17, 5.18*, табл. 4);

106. В здании поста регулировщика <данные изъяты> отсутствует договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

107. Со второго этажа здания <данные изъяты> 8 отсутствует второй эвакуационный выход (ст. 4 п. 3, ст. 88 ч.ч. 1, 2, 3, 13 табл. 23,24, ст. 145 ч. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.13*);

108. Металлические конструкции (косоуры) лестничного марша соединяющего первый и второй этаж (помещение лестничной клетки <данные изъяты> согласно техническому паспорту и поэтажному плану от 18.01.1999) здания <данные изъяты>, не имеют требуемый предел огнестойкости строительных конструкций R60 (60 минут) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 21 ППР в РФ, СНиП 21-01-97* п. 5.19* табл. 4);

109. Допускается изменение объемно планировочных решений, а именно на втором этаже здания <данные изъяты>, заложен дверной проем из коридора <данные изъяты> на лестничную клетку <данные изъяты> (согласно техническому паспорту и поэтажному плану от 18.01.1999) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 23 "е, д" ППР в РФ, СНиП 21-01-97* п. 4.3);

110. Допускается изменение объемно планировочных решений, а именно на втором этаже, в дверном проеме, ведущего из коридора <данные изъяты> на лестничную клетку <данные изъяты> (согласно техническому паспорту и поэтажному плану от 18.01.1999), расположен щит силовой электрический с номинальным напряжением U=380В (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 23 "е, д" ППР в РФ, СНиП 21-01-97* п. 4.3);

111. Отсутствует противопожарная преграда, отделяющая помещение, в котором расположен щит силовой электрический с номинальным напряжением U=380 В (ст. 4, ст. 88, ч.ч. 1, 2, 3, 13 табл. 23,24, ст. 145 ч. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 7.1, п. 7.4, МДС 21-1.98 раздел III п. 4.1);

112. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) не обеспечивают уровень звука не менее чем 65 дБА, а именно; кабинет <данные изъяты> - 53,8 дБА, кабинет <данные изъяты>- 55,7 дБА; кабинет <данные изъяты> -61,5 дБА; кабинет <данные изъяты> - 45,3 дБА; кабинет <данные изъяты> - 63,8 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

113. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) не обеспечивают уровень звука не менее чем 55 дБА, а именно: кабинет <данные изъяты> (учебный класс) - 50 дБА (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ, СП3.13130-2009 п. 4.1, 4.2, 4.8, СП 51.13330.2011 п. 6.3, п. п. 8, п. п. 11 таблицы 1);

114. На первом этаже административного здания <данные изъяты>, не исправна система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 61 ППР в РФ);

115. На втором этаже в помещении <данные изъяты> (согласно техническому паспорту 19.06.2007) здания <данные изъяты>, установлен один пожарный извещатель (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 5.13130.2009 п. 13.3.2);

116. На первом этаже лестничная клетка <данные изъяты>, не отделена дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах от коридора <данные изъяты> (согласно техническому паспорту от 23.09.2013) (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СНиП 21-01-97* п. 6.18*, п. 4.3);

117. Не осуществлена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли здания с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки), которую необходимо проводить не реже одного раза в год (ст. 4 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 17.13330.2011 п. 4.7, СП 64.13330.2011 Приложение К пункты К13-К16; СНиП 21-01-97* п. 7.1, МДС 21.1.98 п. 10.1; п. 21 ППР в РФ);

118. Отсутствует договор на техническое обслуживание системы автоматического пожаротушения установленного в складе дизельного топлива (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

119. Отсутствует договор на техническое обслуживание системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; п. 63 ППР в РФ);

120. В помещении гаража <данные изъяты> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей (ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 84 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; СП 3.13130.2009 табл. 2, п. 17);

121. В помещении гаража <данные изъяты> отсутствует автоматическая установка пожаротушения (литер В, в соответствии с техническим паспортом от 23.05.2002) (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 20);

122. В складских помещениях (здание литера Б2, в соответствии с техническим паспортом от 23.05.2002) по адресу: <данные изъяты>, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 4.2);

123. В помещении спортивного зала (здание литера Б2, в соответствии с техническим паспортом от 23.05.2002) по адресу: <данные изъяты> отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации (ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008, ст. 37, 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21.12.1994; НПБ 110-03 п. 3, табл. 3, п. 38) (акт проверки от 29.04.2016).

Суд первой инстанции, мотивируя свои выводы о виновности юридического лица ОАО "РЖД" в совершении административного правонарушения, обоснованно сослался на указанный акт проверки от 29.04.2016, протоколы об административных правонарушениях N<данные изъяты> от 29.04.2016, отражающие данные нарушения, допущенные юридическим лицом ОАО "РЖД" (т. 1, л.д. 64-168) и учел то обстоятельство, что отраженные в акте проверки фактические сведения юридическим лицом, не оспариваются.

Доводы жалобы о том, что вмененные Обществу нарушения требований СНИП 21-01-97* относятся не к противопожарному режиму, а к конструктивным характеристикам здания, соблюдение которых потребует их изменения, в связи с чем, содержащиеся в СНиП 21-01-97* требования пожарной безопасности не подлежат соблюдению в процессе текущей эксплуатации, несостоятельны.

Из вводной части СНиП 21-01-97* следует, что они разработаны в соответствии с требованиями СНиП 10-01, рекомендациями международных организаций по стандартизации и нормированию и являются основополагающим документом комплекса 21 "Пожарная безопасность" Системы нормативных документов в строительстве.

В соответствии с пунктом 1.1 СНиП 21-01-97* настоящие нормы и правила устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов. Следовательно, СНиП 21-01-97* подлежат применению как в процессе проектирования и строительства объекта, так и в ходе его эксплуатации.

В соответствии с п. 4.3 СНиП 21-01-97* в процессе эксплуатации следует, в том числе обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечивать выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01.

Согласно пункту 1.7 СНиП 21-01-97* необходимость приведения существующих зданий в соответствие с данными нормами определяется пунктом 8.5 СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве. Основные положения", которые утратили силу с 1 октября 2003 года. В соответствии с пунктом 8.5 СНиП 10-01-94, действовавшим на момент введения в действие СНиП 21-01-97*, на существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действующими нормативными документами, вновь разрабатываемые документы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей.

Таким образом, системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении введенных в эксплуатацию зданий до введения в действие СНиП 21-01-97*, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст. ст. 5, 89 указанного Федерального закона, к требованиям пожарной безопасности отнесены эвакуационные требования и требования по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты.

Следовательно, требования, изложенные в п. 4.3, 5.14, 5.17, 5.19, 5.21, 6.9, 6.13, 6.16, 6.18, 6.25, 7.1, 7.4, 7.14 СНиП 21-01-97*, предъявляемые к степеням огнестойкости и классам конструктивной пожарной безопасности, к противопожарным преградам (эвакуационные требования), требования по обеспечению пожарной безопасности объектов защиты отнесены к требованиям пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, Обществом в соответствии с положениями п. 8.5 СНиП 10-01-94 (действовавших до 01.10.2003), подлежат применению требования СНиП 21-01-97*, в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта, к каким отнесены и требования, изложенные в п. 4.3, 5.14, 5.17, 5.19, 5.21, 6.9, 6.13, 6.16, 6.18, 6.25, 7.1, 7.4, 7.14 СНиП 21-01-97*.

Доводы жалобы о том, что Обществу необоснованно вменены нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в пунктах 109, 110, 111 постановления административного органа, несостоятельны.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно подп. "д" и "е" п. 23 указанных Правил на объектах запрещается снимать предусмотренные проектной документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; производить изменение объемно-планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

Общие требования противопожарной защиты помещений, зданий других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов установлены Строительными нормами и правилами РФ "Пожарная безопасность здания и сооружений" (СНиП 21-01-97*).

Согласно п. 4.3 СНиП 21-01-97* в процессе эксплуатации следует: обеспечить содержание здания и работоспособность средств его противопожарной защиты в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; обеспечить выполнение правил пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке, в том числе ППБ 01; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно- технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами и утвержденного в установленном порядке.

Предотвращение распространения пожара достигается мероприятиями, ограничивающими площадь, интенсивность и продолжительность горения. К ним относятся: конструктивные и объемно-планировочные решения, препятствующие распространению опасных факторов пожара по помещению, между помещениями, между группами помещений различной функциональной пожарной опасности, между этажами и секциями, между пожарными отсеками, а также между зданиями; ограничение пожарной опасности строительных материалов, используемых в поверхностных слоях конструкций здания, в том числе кровель, отделок и облицовок фасадов, помещений и путей эвакуации; снижение технологической взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий; наличие первичных, в том числе автоматических и привозных средств пожаротушения; сигнализация и оповещение о пожаре (п. 7.1 СНиП 21-01-97*).

В соответствии с п. 7.4 СНиП 21-01-97* части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

Как следует из материалов дела, должностными лицами Отдела надзорной деятельности г. Абакана и Алтайского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Хакасия с 04.04.2016 с 10 часов по 12 часов 29.04.2016 была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "РЖД". В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в том числе в части изменения объемно-планировочных решений на втором этаже здания <данные изъяты> (заложен дверной проем из коридора <данные изъяты> на лестничную клетку <данные изъяты>; в дверном проеме, ведущего из коридора <данные изъяты> на лестничную клетку <данные изъяты> расположен щит силовой электрический с номинальным напряжением U = 380В), кроме того, при расположении щита силового электрического с номинальным напряжением U=380В, установлено отсутствие противопожарной преграды, отделяющей помещение, в котором расположен щит.

Поскольку должностными лицами в ходе проведения проверки, с учетом сведений, содержащихся в техническом паспорте и поэтажном плане от 18.01.1999, было выявлено, что изменение объемно-планировочных решений юридическим лицом произведено без проекта, разработанного и утвержденного в установленном порядке, и без учета требований СНиП 21-01-97*, предъявляемых к требованиям по предотвращению распространению пожара, ссылки, содержащиеся в жалобе, о проведении процедуры согласования, несостоятельны.

Ссылки, содержащиеся в жалобе, о том, что действующее законодательство в области пожарной безопасности не устанавливает обязанность собственников помещений хранить сертификаты соответствия и предоставлять их органу в ходе проведения проверки, в связи с чем вменение Обществу в качестве нарушения не предоставление сертификатов соответствия о пожарной безопасности отделочных материалов необоснованно, несостоятельны.

Отношения в области пожарной безопасности регулируют Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и иные нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу статьи 3 Федерального закона N 69-ФЗ осуществление федерального государственного пожарного надзора и других контрольных функций по обеспечению пожарной безопасности является одной из основных функций системы обеспечения пожарной безопасности (совокупности сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами).

В соответствии со статьей 1 данного закона под государственным пожарным надзором понимается осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность уполномоченных органов исполнительной власти по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

Согласно статье 6 Федерального закона N 69-ФЗ должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от организаций и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки; беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования, а также проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Положением о федеральном государственном пожарном надзоре (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 N 290) должностным лицам органов пожарного надзора также предоставлены указанные полномочия.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должностными лицами административного органа в пределах предоставленных им полномочий были запрошены в ходе проведения проверки сертификаты соответствия, содержащиеся сведения о пожарной опасности отделочных материалов, примененных для отделки стен, однако юридическим лицом они не были представлены.

Таким образом, должностным лицом административного органа обоснованно вменено юридическому лицу в качестве нарушений не предоставление сертификатов соответствия, содержащиеся сведения о пожарной опасности отделочных материалов, примененных для отделки стен.

Доводы жалобы о том, что требование по заключению договора с организацией, имеющей лицензию по обслуживанию автоматических установок пожарной сигнализации, отсутствует в нормативно-правовых актах РФ и в подзаконных нормативно-правовых актах по пожарной безопасности, в связи с чем Обществу незаконно вменяются нарушения, изложенные в пункте 25, 27, 31, 37, 66, 74, 75, 80, 81, 118, 119 постановления административного органа являлись предметом проверки суда первой инстанции и были обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения. Суд верно учел, что поскольку деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является лицензируемой деятельностью, ОАО "РЖД" договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, со специализированной организацией, имеющей лицензию не заключен, нарушения Обществом противопожарных требований в данной части имеются.

Довод жалобы о том, что ОАО "РЖД" не является субъектом административной ответственности в отношении вменяемых нарушений, изложенных в пунктах 50, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59 постановления, по зданию, <данные изъяты> ввиду передачи части помещений административного здания в безвозмездное пользование Управлению <данные изъяты>, также являлся предметом проверки суда первой инстанции. Не согласиться с обоснованным выводом суда о том, что ОАО "РЖД" является собственником указанного помещения и на данном юридическим лице в силу закона лежит ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, не имеется.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества.

Поскольку юридическим лицом - ОАО "РЖД" не принято достаточных мер по соблюдению требований пожарной безопасности, то оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения юридического лица - ОАО "РЖД" к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Выводы суда мотивированы, оснований с ними не согласиться не имеется. Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судом при рассмотрении жалобы и получили надлежащую правовую оценку.

Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 июля 2016 года по настоящему делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, а жалобу защитника Алымовой А.А. - без удовлетворения.