Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ашихминой при ведении протокола судебного заседания до и после перерыва секретарем судебного заседания Р.О. Трониным рассмотрел в судебном заседании дело

по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970)

о взыскании 279 942 рублей 14 копеек,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего требования относительно предмета спора, ООО "Пром Трейд" (ИНН 66710916954), ООО "Технос" (ИНН 6671073216, ОГРН 1176658046553,

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от ответчика: Попова А.М., по доверенности N 111/2020 от 09.01.2020 г.,

от третьего лица ООО "Промтрейд": Петухов П.С., представитель по доверенности от 18.02.2021 г.

от третьего лица ООО "Технос" Сосновская М.В., по доверенности от 30.12.2020 г.

от иных лиц: не явились,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - истец, Министерство) обратилось в суд с исковым заявлением к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (далее - ответчик) с требованием о взыскании неустойки по договору аренды N 181/18-з от 08.11.2018 г. в размере 279 942 рублей 14 копеек.

Определением суда от 04.11.2020 г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

27.11.2020 г. от ответчика поступил отзыв, в котором ответчик исковые требования не признал. Отзыв приобщен к материалам дела.

Кроме того, 27.11.2020 г. от ответчика поступили ходатайства о привлечении к участию в деле третьего лица, о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 23.12.2020 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание. Кроме того, на основании ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО "Промтрейд".

10.02.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения на отзыв приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании ответчик заявил ходатайство о замене ненадлежащего ответчика на ООО "Промтрейд".

Определением от 26.02.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявлявшего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Технос".

Определением от 23.03.2021 г. в удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области отказано, в удовлетворении ходатайства о замене ответчика на ООО "Промтрейд" отказано.

20.04.2021 г. от третьего лица ООО "Технос" поступило ходатайство об отложении судебного заседания для ознакомления с материалами дела.

В настоящем судебном заседании ответчик доводы, изложенные в отзыве, поддержал, возражал против отложения судебного заседания.

С учетом доводов третьего лица о невозможности ознакомления с материалами дела, возражений ответчика против отложения судебного заседания, суд счел возможным в судебном заседании объявить перерыв.

В рамках перерыва, 23.04.2021 г. от третьего лица ООО "Технос" поступил отзыв, в котором просит отказать в иске. Отзыв приобщен к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

На основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-3 от 08.11.2018 года, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала", в соответствии с п. 6.1 срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на 3 года. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области 16.11.2018 года за N 66:18:0000000:58-66/004/2018-65.

Согласно Указу Губернатора Свердловской области от 12.09.2018 N 433-УГ "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Свердловской области", постановления Правительства Свердловской области от 26.12.2018 года N 971-ПП о внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 16.09.2015 N 832-ПП "О Министерстве природных ресурсов и экологии Свердловской области" и о признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 28.12.2010 N 1905-ПП "Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Департамента лесного хозяйства Свердловской области".

Согласно пункту 4.2 "л" договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-3 от 08.11.2018 года, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" проведена проверка соблюдения условий, предусмотренных в вышеуказанном Договоре.

Согласно акту N 184 от 18.05.2020 года, при осмотре мест рубок в выделах 33, 34, 40, 41. 42, 44, 45, 46, 4" квартала 191: в выделах 16, 19, 20, 21, 22, 25, 26 квартала 192; лесосеки 1 в выделах 53, 54, 55, 68 квартала 210, Новоселовского участка, Отвинского участкового лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, допущенных ОАО "МРСК Урала", а именно оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения: сосна - 4,324 куб. м ель - 4,669 куб. м береза - 30,057 куб. м лиственница - 0,093 куб. м осина - 0,069 куб. м кедр - 0,069 куб. м.

Согласно акту N 185 от 19.05.2020 года, при осмотре мест рубок в выделах 50, 52, 53, 55, 79, 82, 83, 84, 85 квартала 153; лесосеки 1 в выделах 1, 7, 11, 14, 19, 23 квартала 127, Новоселовского участка, Отвинского участкового лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, допущенных ОАО "МРСК Урала", а именно: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения: береза - 0,18 куб. м осина - 1,28 куб. м.

Согласно акту N 186 от 20.05.2020 года, при осмотре мест рубок в выделах 2, 3, 6, 8, 9, 10, 11, 14 квартала 124: лесосеки 1 в выделах 2, 5, 11, 15, 17, 23, 25, 29 квартала 122, Новоселовского участка, Отвинского участкового лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, допущенных ОАО "МРСК Урала", а именно: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения: сосна - 5,718 куб. м, ель - 5,728 куб. м, береза - 37,38 куб. м, осина - 44,633 куб. м.

Согласно акту N 187 от 20.05.2020 года, при осмотре мест рубок лесосеки 1 в выделах 27, 32, 34, 35, 39, 84 квартала 308, Отвинского участка, Отвинского участкового лесничества выявлено нарушение лесного законодательства, допущенных ОАО "МРСК Урала", а именно: оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки] древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения: сосна - 9,094 куб. м ель - 8,723 куб. м береза - 103,456 куб. м лиственница - 19,682 куб. м осина - 12,492 куб. м.

В соответствии с пунктом 4.2 "л" договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-3 от 08.11.2018 года, оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-микратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, не вывезенных в срок.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесных участков, находящихся в федеральной собственности", коэффициенты к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2018 года N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", применяются в 2020 году с коэффициентом 2,62.

Согласно расчету истца, сумма неустойки за нарушение требований лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка, составляет:

- оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения:

19,136 куб. м сосны x 106,38 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) = 37 334,50 руб.

171,073 куб. м березы x 53,10 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) = 166 600,10 руб.

19,12 куб. м ели x 95,76 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) = 33 579,27 руб.

19,775 куб. м лиственницы x 85,14 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) = 30 878,00 руб. 58,474 куб. м осины x 10,62 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) = 11 389,00 руб.

0,069 куб. м кедра x 127,44 (ставка платы за единицу объема лесных ресурсов) x 7 (кратность ставки лесных податей) x 2,62 (коэффициент в 2020 г.) 3 161,27 руб. Общая сумма неустойки составляет 279 942 рубля 14 копеек.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате неустойки, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие у ответчика права на перемещение древесины, не являющейся собственностью ответчика, на отсутствие предусмотренных договором сроков вывоза древесины. Ответчик указывает, что обязанность по вывозу древесины не могла быть возложена на ответчика.

Третье лицо ООО "Технос" возражало против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что обязательства, связанные с вывозом вырубленной древесины, не предусмотрены договором N 5700009264 от 28.09.2018 г.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов (пункт 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ). Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 21 ЛК РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются, в том числе для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты). Положениями пункта 5 той же статьи предусмотрено, что в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Согласно пункту 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160 для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями. осуществляются: а) прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях; б) вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (которые действовали на момент совершения нарушения), установлены единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечения пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах.

В пункте 19 правил предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1.4 метра.

В пункте 35 Правил указано, что при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков и других горючих материалов.

По смыслу данных норм, в целях соблюдения требований пожарной безопасности лица, осуществляющие использование лесов для эксплуатации линейных объектов, обеспечивают не только рубку лесных насаждений, но и складирование, и уборку заготовленной древесины.

Материалами дела подтверждается, что на спорном участке были осуществлены работы по строительству высоковольтной линии. По итогам работ на участках лесного фонда осуществлено складирование древесины.

В связи с не обеспечением требований пожарной безопасности в части обеспечения надлежащего складирования древесины, в том числе невыполнение минерализованной полосы, согласно договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-3 от 08.11.2018 года, заключенного между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и Открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" проведена проверка соблюдения условий, предусмотренных в вышеуказанном Договоре.

В соответствии с пунктом 4.2 "л" договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-3 от 08.1 1.2018 года выставлена неустойка за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины.

На основании Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений или указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса контракта).

Согласно договору аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов N 181/18-з от 08.11.2018 года пункт 3.4 "е" арендатор обязан осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Лесная декларация N 181/18-з от 18.12.2018 года устанавливает срок использование лесов с 29.12.2018 года по 28.12.2019 года.

С учетом указанного, доводы ответчика о том, что лесная декларация не может являться документов, содержащим сроки для вывоза древесины, несостоятельны. С учетом срока использования лесов, древесина должна была быть вывезена не позднее 28.12.2019 г.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со ст. 331 ГК РФ, соглашение о неустойке заключено между сторонами в письменной форме. Сведений о наличии разногласий при подписании договора в указанной части ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что работы по вырубке древесины производились третьим лицом юридического значения в рассматриваемой ситуации не имеют, так как ответственность за ненадлежащее выполнение условий договора аренды по вывозу древесины несет арендатор, что согласовано сторонами в договоре аренды лесного участка N 181/18-з от 08.11.2018 г.

Согласно расчету истца, сумма неустойки составляет 279 942 рубля 14 копеек. Ответчиком контррасчет не представлен. Расчет истца судом проверен и признан верным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970) в пользу МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287) неустойку в размере 279 942 руб. 14 коп.

Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (ИНН 6671163413, ОГРН 1056604000970) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 599 руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".