Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Е.Ю. Абдрахмановой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Константиновой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "ТЛК" (ИНН 6676005354, ОГРН 1169658130883)

к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области (ИНН 6661089658, ОГРН 1026605251287)

об изменений условий договора аренды,

при участии в судебном заседании

от истца: А.А. Уткин - представитель по доверенности N 23 от 01.08.2019 г., предъявлен паспорт,

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ООО "ТЛК" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Свердловской области об изменении условия договора аренды лесного участка N 888 от 12.05.2015 г.

В настоящем судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, представил журнал полевого учета и качественной характеристики лесных культур старших возрастов (приобщено).

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Согласно п. 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 года N 65, если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции с соблюдением требований ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку возражений против рассмотрения дела по существу от лиц, участвующих в деле, не поступило, суд, учитывая то, что в материалах дела имеется полный пакет документов, необходимый для рассмотрения спора по существу, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании суда первой инстанции.

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

Между обществом с ограниченной ответственностью "ЛесПром" и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области ((в настоящее время - Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области (арендодатель) был заключен договор аренды лесного участка от 12.05.2015 N 888 для заготовки древесины площадью 6348 га, расположенного: Свердловская область, Тавдинский р-н, Тавдинское лесничество. Городское участковое лесничество Пригородный участок, кварталы 115 - 120, 122 - 130. Участок передан арендатору по акту приема-передачи, договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (запись от 16.06.2015 N 666666/036/660/2015-2666/1).

Согласно договору передачи прав и обязанностей от 15.09.2017 права и обязанности арендатора по договору от 12.05.2015 N 888 перешли к обществу с ограниченной ответственностью "ТЛК", о чем в ЕГРН внесена запись от 27.09.2017 N 66:27:0000000:64-66/036/2017-3.

По заявке истца Уральским филиалом ФГБУ "Рослесинфорг" на лесном участке были проведены таксационные работы, в результате чего в государственный лесной реестр были внесены актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка.

Таким образом, было выявлено существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка.

Истец обратился к ответчику с заявлением (входящий номер 13365 от 28.05.2019) об изменении условий договора аренды. В ответ на данное обращение было указано на возможность внесения изменений в договор аренды от 12.05.2015 N 888 в силу статьи 74.1 Лесного кодекса РФ только в судебном порядке (письмо Министерства от 23.07.2019 N 12-04-10/12080).

Считая, что заключение дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка необходимо, истец обратился с настоящим иском в суд и просит изменить условия договора аренды N 888 путем заключения дополнительного соглашения в представленной редакции.

Ответчик в своем отзыве подтвердил наличие изменений количественных и качественных характеристик лесного участка, требующих изменение договора.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Нормы главы 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) регулируют отношения по предоставлению гражданам и юридическим лицам в пользование лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 71 ЛК РФ юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу части 1 статьи 74 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ предусмотрено, что при заключении договора аренды такого лесного участка по результатам аукциона, изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 N 442-ФЗ), то есть, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка (по результатам аукциона по продаже права на заключение договора), но и запрет на изменение условий вне указанной процедуры.

В последующем Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ редакция части 2 статьи 74 ЛК РФ была изменена. Упомянутая норма в настоящей редакции содержит положения, которые предусматривают случаи возможного изменения условий договора в результате: изменения целевого назначения лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такие изменения обстоятельств возникли вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стали основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 этого Кодекса.

Введенная Федеральным законом от 21.07.2014 N 250-ФЗ в статью 74 ЛК РФ часть 2.1 содержит положение о том, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен только по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

При этом исходя из содержания и смысла ст. 614 ГК РФ арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды.

В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам, за которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.

Суд, проверив обстоятельства, заявленные истцом в качестве оснований для изменения договора, оценив проектную документацию и установленные результаты таксационных работ, в результате которых были получены актуальные сведения о количественных и качественных характеристиках лесного участка (распределение площади лесного участка по категориям, допустимый объем изъятия лесных ресурсов, необходимые объемы противопожарных и лесохозяйственных мероприятий, описание местоположения и площадь), которые были приняты уполномоченным органом и внесены в государственный лесной реестр, с учетом того, что арендуемый истцом лесной участок расположен вдали от населенных пунктов, окружен болотами (заготовка древесины на нем возможна только в зимний период, в теплое время года проезд на его территорию невозможен, проведение искусственного лесовосстановления (посадка саженцев лесных культур) из-за высокого уровня грунтовых вод в вегетационный период на лесном участке нецелесообразно, так как приведет к вымоканию саженцев и их гибели), пришел к выводу о существенных изменениях качественных и количественных характеристик лесного участка.

При этом исходя из содержания и смысла статьи 614 ГК РФ арендатор должен уплачивать арендную плату только за использование того имущества, с соответствующими количественными и качественными характеристиками, которое является предметом аренды. В том случае, если количественные и качественные характеристики арендуемого имущества изменились по обстоятельствам. За которые арендатор не отвечает, и такое изменение подтверждено соответствующими доказательствами, арендатор уже не может использовать то имущество, которое ему первоначально передавалось в аренду.

Следовательно, договорные отношения подлежат изменению в части распределения площади лесного участка по категориям, средних таксационных показателей, объема заготовки древесины при проведении рубок ухода, необходимых объемов противопожарных и лесохозяйственных мероприятий. В связи с изменением объема заготовки древесины подлежит корректировке размер арендной платы по договору.

Поскольку отказ в заключении дополнительного соглашения носит формальный характер, существенное изменение качественных характеристик лесного участка подтверждено и не оспаривается ответчиком, суд считает возможным изменить условия договора лесного участка N 888 от 12.05.2015 г. путем заключения дополнительного соглашения в редакции приложений NN 2/1, 3/1, 4/, 5/1, 6/1, предложенной истцом.

Допущенная судом при изготовлении резолютивной части решения опечатка в указании нумерации приложений в новой редакции подлежит исправлению при изготовлении решения судом в полном объеме на основании ст. 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: вместо "NN 1, 2, 3, 4, 5, 6" следует читать "NN 2/1, 3/1, 4/, 5/1, 6/1".

Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу, при этом дополнительное соглашение в редакции, предложенной истцом, является неотъемлемой частью судебного акта.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы о понесенных сторонами судебных расходах, к которым относится государственная пошлина, разрешаются судом в судебном акте.

Поскольку истец принял на себя расходы по оплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ, вопрос об их распределении судом не решается.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. Исковые требования удовлетворить.

Изменить договор аренды лесного участка N 888 от 12.05.2015 г. путем заключения дополнительного соглашения в редакции приложений NN 2/1, 3/1, 4/, 5/1, 6/1, предложенной истцом.

Дополнительное соглашение в редакции приложений NN 2/1, 3/1, 4/, 5/1, 6/1, предложенной истцом, является неотъемлемой частью настоящего решения.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".