Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску Департамента лесного хозяйства Свердловской области (ИНН 6670324273, ОГРН 1106670035834) к обществу с ограниченной ответственностью Артель старателей "Фарта" (ИНН 6660084047, ОГРН 1036603481639) о внесении изменений в договор аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца Феоктистов К.В., представитель по доверенности N 24-07-12/154 от 23.03.2016 г.,

от ответчика Миндиев И.Н., представитель по доверенности N 001/А/С-18 от 09.01.2018 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о внесении изменений в договор аренды, лесного участка от 05.03.2013 N 10/13-з в соответствии с прилагаемым дополнительным соглашением.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

В обоснование своих требований Департамент лесного хозяйства Свердловской области указывает на отдельные обстоятельств, с наличием которых, по мнению истца, необходимо в судебном порядке, то есть, без согласия второй стороны в обязательстве - общества с ограниченной ответственностью Артель старателей "Фарта" (арендатора) изменить договор аренды лесного участка от 05.03.2013 N 10/13-з.

В связи с проведенной Федеральным агентством лесного хозяйства проверкой исполнения Департаментом лесного хозяйства Свердловской области отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, было установлено несоответствие расчета арендной платы по договору аренды лесного участка от 05.03.2013 N 10/13-з ставкам, установленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

На основании акта проверки Рослесхоза арендная плата по договору составила: на 2013 год - 197993 руб. 99 коп.; на 2014 год - 197997 руб. 99 коп. в год. Вместе с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади участка, находящегося в федеральной собственности" арендная плата по договору на 2015 год составила 229867 руб. 13 коп. в год.

Помимо этого, истец ссылается на то, что имело место изменение категории защитности переданного в аренду лесного участка в связи с принятием постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 N 187-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории Березовского лесничества Свердловской области" и утверждением Приказа Департамента от 28.01.2015 N 80 о внесении изменений в лесохозяйственный регламент Березовского лесничества Свердловской области.

Истец при этом указывает, что на основании данных поправок изменилось описание местоположения лесного участка по договору аренды. Согласно новым материалам лесоустройства участок проходит в квартале 66 (выделы 2 - 6, 19 - 20, 30 - 33, 36 - 39, 42) Сарапульского участка Березовского участкового лесничества.

В связи с выявлением указанных обстоятельств, влияющих в конечном итоге, на размер арендной платы, а также на саму возможность использования лесного участка для целей добычи полезных ископаемых по выданной Артели старателей "Фарта" лицензии, выданной на право разработки месторождения полезных ископаемых на основании проекта освоения лесов, прошедшего госэкспертизу и лесной декларации от 28.09.2016, Департамент направил арендатору письмо от 27.07.2017 N 24-07-08/6387 с требованием привести в соответствие проектную документацию с включением в нее уточненных характеристик лесного участка для дальнейшего предоставления ее на утверждение в Департамент и возможности подготовки дополнительного соглашения и внесения изменений в проект освоения лесов.

В связи с тем, что арендатор лесного участка не согласился с требованием Департамента об изменении договора, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно условиям договора аренды лесного участка N 10/13-з от 05.03.2013 арендатору передан в аренду лесной участок площадью 16,5 га (165000 кв. м), состоящий из частей земельного (лесного) участка с учетным номером 10, сформированный на земельном участке с кадастровым номером 66:35:0221001:402, находящегося в федеральной собственности. Участок расположен по адресу: Свердловская область, Березовский городской округ, на землях лесного фонда, включенных в границы Березовского лесничества, Березовского участкового лесничества, Сарапульского участка в квартале 66 (части выделов 2 - 6, 18 - 20), категория - земли лесного фонда.

Лесной участок передается арендатору для использования в целях и объемах согласно Приложению N 3 к договору для разработки месторождения полезных ископаемых (для добычи россыпного золота россыпи р. Пышма) с правом рубки лесных насаждений в объеме, предусмотренном Приложением N 2 к договору (п. 1.4. договора). Арендная плата составляет 155963 руб. 76 коп. в год (п. 2.1. договора).

Согласно п. 1, п. п. 1, 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из искового заявления, материалов дела, пояснений истца и ответчика, какие-либо нарушения условий договора со стороны арендатора отсутствуют.

Следовательно, в данном случае судом не рассматриваются отношений сторон, связанные с изменением договора в связи с существенным нарушением арендатором условий договора.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии со ст. 43, п.п. 1 п. 3 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.

Согласно п. 1 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 74.1 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 05.03.2013 N 10/13-з, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 настоящего Кодекса.

Договор аренды лесного участка от 05.03.2013 N 10/13-з заключен не по результатам торгов, поскольку целью предоставления лесного участка в аренду являлось использование участка для разработки месторождения полезных ископаемых.

Следовательно, обстоятельства, указанные в п. 2 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ, не являются основаниями для изменения договора от 05.03.2013 N 10/13-з в судебном порядке.

Помимо этого, согласно ст. ст. 73, 94 Лесного кодекса РФ арендная плата за пользование лесными участками является регулируемой, что само по себе исключает необходимость изменения договора аренды лесного участка в связи с принятием нормативных правовых актов, которыми регулируются данные отношения.

В соответствии с п. 6 ст. 1 Закона Свердловской области от 21 ноября 2005 N 105-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях областного и местного значения в Свердловской области" лесные парки - особо охраняемые природные территории областного значения, созданные на лесных участках в границах населенных пунктов, имеющие особое природоохранное, научное, рекреационное, эстетическое и оздоровительное значение.

В соответствии с п. 2 ст. 30 настоящего Областного закона на территории лесного парка Правительством Свердловской области может быть ограничена или приостановлена любая деятельность, наносящая вред природным комплексам и объектам, для охраны и использования которых была организована такая особо охраняемая природная территория областного значения.

При этом ответчик указывает, что в связи с принятием постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 N 187-ПП "Об изменении и установлении границ лесопарковых зон и зеленых зон на территории Березовского лесничества Свердловской области" лесной участок, арендуемый ответчиком, отнесен к лесопарковым и зеленым зонам.

Вместе с тем, настоящее решение принято уже после получения ответчиком лицензии на право добычи россыпного золота россыпи р. Пышма, а также после заключения договора аренды лесного участка N 10/13-з от 05.03.2013.

По мнению суда, принятие областного индивидуального правового акта, а именно, постановления Правительства Свердловской области от 22.03.2016 N 187-ПП не может стать основанием для изменения договорных отношений сторон (ст. 422 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.