Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.А. Мезриной при ведении протокола судебного заседания секретарем К.О. Абрамовой рассмотрел в судебном заседании дело N А60-72369/2018

по иску Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖ-2000" (ИНН 6663081421, ОГРН 1026605614804) к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" (ИНН 6601015059, ОГРН 1106601000175) о взыскании 6972868 руб. 47 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился, извещен,

от ответчика Брусницына У.Н., представитель по доверенности от 29.12.2018, Бурдужева И.В., представитель по доверенности от 29.12.2018.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к МКУ "УЖКХ, СТРОИТЕЛЬСТВА И ОБСЛУЖИВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ" о взыскании 5 560 508,50 руб. неосновательного обогащения, 1 412 359,97 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 15.12.2015 по 14.12.2018.

Определением от 22.01.2019 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

14.02.2019 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании ответчик исковые требования не признает по изложенным в отзыве основаниям.

Истец явку представителя не обеспечил (ст. 136 АПК РФ).

Определением от 21.02.2019 дело назначено к судебному разбирательству.

03.04.2019 от истца поступило ходатайство об отложении судебного заседания на основании ч. 5 ст. 158 АПК РФ в связи с тем, что конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖ-2000" 03.04.2019 осуществляет представительство по делу N А60-5349/2019, помощник конкурсного управляющего осуществляет представительство в судебном заседании в Арбитражном суде Челябинской области. Кроме того, истец просит отложить судебное заседание также в связи с тем, что ответчиком заявлен довод о том, что часть жилых помещений была передана Обществу "ЛИК", в подтверждение данного довода ответчиком доказательства не представлены, в связи с чем, истцом направлен запрос в ООО "ЛИК", проводятся мероприятия по розыску документов о передаче помещений среди документов истца.

В судебном заседании - 03.04.2019 ответчик возражает против удовлетворения ходатайства об отложении судебного разбирательства.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания, отзыв направлен ответчиком в адрес истца еще 13.02.2019, с 14.02.2019 отзыв со всеми документами находится в материалах дела, соответственно у истца было достаточно времени для представления доказательств. Ходатайство об ознакомлении с материалами дела истцом заявлено не было, истец территориально находится в г. Екатеринбурга.

Судебное заседание по делу N А60-5349/2019 было назначено на 03.04.2019 в 15 ч. 30 мин., то есть позднее судебного заседания по настоящему делу, вместе с тем истец явку не осуществил. Рассмотрение дела N А60-5349/2019 и настоящего дела производится Арбитражным судом Свердловской области, на одном и том же этаже, в связи с чем, судом не принимается во внимание довод истца о невозможности обеспечить явку представителя.

Ответчик просит в иске отказать.

Истец явку представителя не обеспечил (ст. 156 АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Как следует из материалов дела, между МКУ "УЖКХ, строительства и обслуживания местного самоуправления (участник долевого строительства) и ООО "Строймонтаж-2000" (застройщик) в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 14.10.2014 N 0162300078614000102-ПЗ заключен муниципальный контракт N 0162300078614000102-0200191-02 от 05.11.2014 (далее - контракт), предметом которого является долевое участие в строительстве 47-ми жилых помещений в поселке Курорт-Самоцвет Алапаевского района Свердловской области, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 66:01:5501001:776, площадью 3000 кв. м по адресу: 62464, Свердловская обл., Алапаевский район, поселок Курорт-Самоцвет, в 80 м на восток от дома по ул. Центральная, 6 для обеспечения жилыми помещениями лиц, переселяемых из домов, признанных непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, в целях реализации Государственной программы Правительства Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 г., утвержденная постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП, подпрограмма - "Повышение качеств условий проживания населения Свердловской области", осуществляемом застройщиком собственными силами и (или) с привлечением других лиц.

В соответствии с п. 1.2 контракта после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного в п. 1.1 объекта застройщик передает участнику (для оформления в собственность МО Алапаевское, 47 жилых помещений - квартир, являющихся объектом долевого строительства, общей площадью 1579 кв. м, количество комнат, площадь, перечень которых указаны в приложении N 1 к контракту.

В соответствии с п. 1.9 контракта требования к строящимся жилым помещениям: количество жилых помещений - 47, в том числе: однокомнатных - 43 квартиры, двухкомнатных - 4 квартиры. Общая площадь жилых помещений без учета балконов и лоджий должна составлять не менее 1579 кв. м.

В соответствии с п. 1.10 контракта изменение площади жилого помещения допускается в сторону увеличения.

В соответствии с п. 1.13 контракта в случае изменения площади жилых помещений по данным фактических обмеров органа (организации), осуществляющего государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества в сторону увеличения, цена контракта остается твердой и изменению не подлежит. Все расходы на строительство площади жилых помещений сверх необходимой площади застройщик несет самостоятельно.

В соответствии с п. 1.17 контракта срок выполнения работ: СМР, срок ввода объекта в эксплуатацию - не позднее 01.10.2015, срок передачи участнику жилых помещений - не позднее 60 дней, с даты ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта долевого участия - не позднее 01.12.2015.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена контракта составляет 58908581,97 руб.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об участии в долевом строительстве) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ цена договора участия в долевом строительстве является его существенным условием.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 214-ФЗ по соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.

Строительство объекта завершено, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта.

Поименованный объект введен в эксплуатацию, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию N 66-RU66394000-42-2 от 30.12.2015, согласно разрешению общая площадь жилых помещений фактически составила 1727,3 кв. м, в то время как по проекту было предусмотрена площадь 1579,00 кв. м, по проекту и фактически построено 48 квартир, из них 43 квартиры общей площадью 1444,8 кв. м - однокомнатные, 5 квартир общей площадью 282,5 кв. м - двухкомнатные.

Как установлено судом, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанного в п. 1.1 контракта объекта застройщик передает участнику (для оформления в собственность МО Алапаевское, 47 жилых помещений - квартир, являющихся объектом долевого строительства, общей площадью 1579 кв. м.

Истец в обоснование заявленных требований о взыскании неосновательного обогащения ссылается на то, что в приложении N 2 к контракту площадь части квартир установлена в меньшем размере, чем предусмотрено ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиям сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", застройщик в силу требований указанной статьи к площади квартир был вынужден произвести строительство жилых помещений в большем размере, чем предусмотрено контрактом, по расчету истца превышение площади составило 148,3 кв. м (1727,3 - 1579), при цене 37495 руб. / кв. м неосновательное обогащение, возникшее на стороне ответчика, по расчету истца, составило 5560508,50 руб.

Истец полагает, что поскольку п. 1.13 контракта содержит условие об ограничении ответственности должника за неумышленное нарушение обязательства, в связи с чем, является ничтожным.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства:

1) имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя;

2) приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что, как правило, означает уменьшение стоимости имущества потерпевшего вследствие выбытия из его состава некоторой его части или неполучения доходов, на которые потерпевшее лицо правомерно могло рассчитывать;

3) отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Перечисленные условия составляют предмет доказывания по рассматриваемому делу.

Неосновательное обогащение - это приобретение или сбережение имущества обогатившимся лицом (ответчиком). Такое обогащение должно произойти за счет другого лица (истца), в результате чего плюс на одной стороне (ответчик) обязательно означает минус на другой стороне (истец).

Субъектами кондикционных обязательств выступают приобретатель - лицо, неосновательно обогатившееся, и потерпевший - лицо, за счет которого произошло обогащение.

Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в рассматриваемом случае не регулирует правоотношения сторон по контракту, контракт не содержит условий о том, что жилые помещений передаются сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, в связи с чем, на условия контракта не распространяются требования указанного закона, предъявляемые к площади жилых помещений.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ)

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Документация об электронном аукционе на долевое участие в строительстве 47-ми жилых помещений в пос. Курорт-Самоцвет Алапаевского района Свердловской области изначально разрабатывалась ответчиком с учетом вышеуказанных норм Жилищного кодекса РФ.

Сводом правил 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные" определена минимальная допустимая площадь квартир при строительстве многоквартирных жилых домов социального использования государственного и муниципального фондов.

В соответствии с п. 5.2 "СП 54.13330.2011. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778)

В зданиях государственного и муниципального жилищных фондов, жилищного фонда социального использования <*> минимальные размеры квартир по числу комнат и их площади (без учета площади балконов, террас, веранд, лоджий, холодных кладовых и приквартирных тамбуров) рекомендуется принимать согласно таблице 5.1. Число комнат и площадь квартир для конкретных регионов и городов уточняется органами местного самоуправления с учетом демографических требований, достигнутого уровня обеспеченности населения жилищем и ресурсообеспеченности жилищного строительства.

Таблица 5.1

В техническом задании к контракту площадь строительства однокомнатных квартир составляет: 28 - 37; площадь строительства двухкомнатных квартир: 52,5 - 57. На основании изложенного, довод истца о том, что ответчик установил в техническом задании площади, не соответствующие нормативу минимальной площади для жилого помещения, являются не состоятельным и судом во внимание не принимается.

Расчеты истца превышенной площади строительства являются не верными. В соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию общая площадь квартир поданному объекту составляет: 1727,3 кв. м, количество квартир 48.

В муниципальной собственности Администрации Муниципального образования Алапаевское находится 47 квартир.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав, на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества, выданной ответчику от 06.02.2019 г. N 66/001/014/2019-3588 одна из квартир жилого дома, расположенного по адресу Свердловская обл., Алапаевский р-н., пос. Курорт-Самоцвет, ул. Центральная д. 6а, - квартира 16 принадлежит обществу с ограниченной ответственностью "ЛИК" общая площадь квартиры составляет 55,3 кв. м.

Соответственно, из фактической площади всех жилых помещений подлежит вычету площадь квартиры, принадлежащей ООО "ЛИК" на праве собственности, 1727,3 кв. м - 55,3 кв. м = 1672 кв. м - площадь квартир, переданных участнику долевого строительства (ответчику); 1672 кв. м - 1579 кв. м = 93 кв. м.

Таким образом, превышение площади строительства составляет 93 кв. м, что также следует из письма N 59 от 24.03.2016 самого истца - ООО "Стройспецмонтаж-2000" о превышении общей площади при строительстве жилого дома в п. Курорт-Самоцвет на 93 кв. м без предъявления требований об оплате дополнительных квадратных метров.

Доводы истца о том, что п. 1.13 контракта является ничтожным, судом рассмотрены и отклонены на основании следующего.

В соответствии с п. 1.13 муниципального контракта в случае изменения площади жилых помещений по данным фактических обмеров органа (организации), осуществляющего государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества в сторону увеличения, цена контракта остается твердой и изменению не подлежит. Все расходы на строительство площади жилых помещений сверх необходимой площади Застройщик несет самостоятельно.

Данное условие муниципального контракта было согласовано сторонами при его подписании.

Документация об электронном аукционе, в том числе, проект контракта, обоснование начальной максимальной цены контракта, техническое задание с количеством квартир и общей площадью была размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (http://zakupki.gov.ru) размещено извещение о проведении электронного аукциона. Данная информация является общедоступной. Общество, имея намерение заключить контракт на предложенных участником долевого строительства условиях, действуя добросовестно и с надлежащей степенью осмотрительности, должно было ознакомиться с предложенными условиями сделки, в том числе со всей документацией электронного аукциона и приложениями к документации. Указанные документы доступны к ознакомлению в сети Интернет на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

Согласно п. 7 ст. 50 закона о контрактной системе любой участник открытого конкурса вправе направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

Согласно сведениям официального сайта Единой информационной системы, в сфере закупок никаких запросов о даче разъяснений положений документации, размещенной в рамках извещения, в частности, п. 1.13 контракта, к ответчику от истца не поступало. Указанное обстоятельство истцом не оспаривается.

ООО "Стройспецмонтаж-2000" приняло участие в торгах и заключило муниципальный контракт, тем самым согласовав все условия контракта N 0162300078614000102-0200191-02 от 05.11.2014 г. на долевое участие в строительстве 47-ми жилых помещений в пос. Курорт-Самоцвет Алапаевского района, Свердловской области.

Кроме того, условие, предусмотренное в п. 1.13 контракта, соответствует п. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно которому цена государственного (муниципального) контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения.

Как уже было указано ранее, При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 Закона N 214-ФЗ по соглашению сторон цена договора может быть изменена после его заключения, если договором предусмотрены возможности изменения цены, случаи и условия ее изменения.

В соответствии со статьей 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать объект долевого строительства, качество которого соответствует договору, при этом в силу статьи 310 ГК РФ изменение условий договора в одностороннем порядке не допускается, следовательно, требовать изменения существенных условий договора, к которым относится цена, застройщик вправе только с согласия участника долевого строительства.

Требовать увеличения цены контракта после его исполнения в силу вышеизложенных положений - недопустимо и противоречит Закону.

Предпринимательская деятельность как направленная на систематическое извлечение прибыли осуществляется субъектом самостоятельно и на свой риск (часть 1 статьи 2 ГК РФ).

Право на осуществление предпринимательской деятельности не должно нарушать права и интересы участников долевого строительства.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку при принятии искового заявления истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины, государственная пошлина в сумме 57864 руб. на основании ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. В иске отказать.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙСПЕЦМОНТАЖ-2000" (ИНН 6663081421, ОГРН 1026605614804) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 57864 рубля 00 копеек.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.