Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 08 ноября 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.И. Пономаревой, рассмотрел дело N А60-53435/2019 по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области к обществу с ограниченной ответственностью "УРАЛО-СИБИРСКАЯ ЛЕСНАЯ КОМПАНИЯ" (ИНН 6619017554, ОГРН 1156619000471)

о взыскании 851 069 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Русинов В.Н., представитель по доверенности от 27.02.2019 г., Зыков И.А., представитель по доверенности от 06.02.2019, Дружинина Е.А., представитель по доверенности от 10.01.2019 г.

от ответчика: Саркисян Т.С., директор на основании выписки из ЕГРЮЛ, Воронова Т.Л., представитель по доверенности от 16.09.2019 г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика 851 069 руб. 00 коп. ущерба, причиненного лесам вследствие нарушений требований лесного законодательства.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве и при этом пояснил, что рубка деревьев произведена в границах отведенной лесосеки, возможные отступления находятся в пределах допустимой погрешности, ответчиком производилась последовательная рубка деревьев по лесной декларации 2018 года после освоения участка по лесной декларации 2010 года, которая приобщена судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Между Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство, арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Урало-Сибирская лесная компания" (далее - общество "УСЛК, арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 01.09.2008 N 175, который зарегистрирован в установленном порядке 10.11.2008, по которому обществу "УСЛК" передан в аренду лесной участок для заготовки древесины площадью 54 431 га, расположенный по адресу: Свердловская область, Нижнесергинское лесничество, Первомайское участковое лесничество Первомайский участок кварталы N 2 - 5, 21, 24, 26, 27, 33035, 37, 39, 40, 43 - 50, 53, 56 - 61, 64 - 66, 69, 72 - 82, 88 - 98, 104, 105, 107, 113, 114, 117, 126, 131, 133 - 137, 140, 142 - 146, 148 - 151, 156, 158 - 160; Бисертское участковое лесничество Бисертский участок кварталы 4 - 8, 15 - 17, 21023, 30, 31, 36 - 41, 47, 48, 51059, 61 - 63, 66, 67, 69, 72 - 83, 86 - 96, 102 - 111, 113, 115 - 125, 127 - 138, 140 - 156, 159, 160, 163, 167 - 169, 171 - 192, 197, 198, 2019, 210; Заречное участковое лесничество Заречный участок кварталы 2 - 7, 9 - 14, 16 - 18, 20, 21, 28 - 30, 34 - 41, 45 - 60, 62 - 66, 72, 78, 85.

Как указывает истец в исковом заявлении, в 2018 году в квартале 137 выделе 4, 21 Первомайского участкового лесничества Первомайского участка на основании лесной декларации от 22 ноября 2018 обществом "УСЛК" была вырублена лесосека площадью 4,6 га. При осмотре лесного участка лесничим Первомайского участкового лесничества Первомайского участка Русиновым В.Н. и мастером леса Кавардаковой Н.Я. был произведен осмотр лесного участка в кв. 137, выдел 4, 21 и при осмотре выявлена рубка за пределами лесосеки общей площадью 0,46 га. На этой площади произведен сплошной перечет вырубленных деревьев по породному составу (по пням). По результатам обработки материалов перечета определен объем незаконной рубки лесных насаждений в размере 155,615 куб. м, о чем составлен акт о лесонарушении от 16.07.2019 N 7 и на основании материалов перечета произведен расчет размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушений лесного законодательства в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 и составлена справка-расчет размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства с суммой вреда в размере 851 069 руб.

При этом истец ссылается на п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 21 от 18.10.2012 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования". В п. 16 этого постановления указано, что под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).

Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

Обращено внимание судов на то, что договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно положениям статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

На основании пункта 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.

Во исполнение названных положений приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 утверждены Правила заготовки древесины, (далее - Правила заготовки древесины, действовавшие на момент рубки).

В соответствии с названными Правилами заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, лесопарка по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.

Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года при условии полного использования установленного на текущий год объема изъятия древесины по договору аренды или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования).

Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год.

При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве, лесопарке не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества, лесопарка (пункт 9 Правил).

Запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (п.п. "е" пункта 12 Правил).

Согласно пунктам 17, 18 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (далее - лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.

При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Разработка лесосек без установления и обозначения на местности границы лесосек допускается при заготовке гражданами для собственных нужд в целях отопления сухостойной, ветровальной и буреломной древесины и очистке лесов от захламления. При этом на деревьях, подлежащих рубке, делаются отметки (яркая лента, скотч, краска, затески).

При отводе лесосек допускается рубка деревьев на граничных визирах и при закладке пробных площадей, включая установку столбов на углах лесосек.

Отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

Съемка границ и привязка лесосек производятся с помощью геодезических инструментов, обеспечивающих точность измерения линий с погрешностью не более 1 м на 300 м длины, измерения углов - с погрешностью не более 30 минут.

Погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов (пункт 22 Правил).

Таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. При таксации лесосек выполняется натурное определение качественных характеристик лесных насаждений и объема древесины, подлежащей заготовке, при сплошных рубках и чересполосных постепенных рубках - с учетом по площади, при иных выборочных рубках - с учетом по количеству деревьев, назначенных в рубку.

Погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: 10 процентов по общему объему и 12 процентов по отдельным породам (пункт 26 Правил).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Исследовав прилагаемые к лесным декларациям 2010 и 2018 годов схемы расположения участков, на которых произведена рубка деревьев, судом установлено, что на этих схемах отображен один и тот же лесной участок, разделенный на части, подлежащие последовательной вырубке в различные периоды. Части участка должны быть вырублены по декларации 2010 года и после этого арендатор вправе был приступить к вырубке задекларированной части участка по декларации 2018 года. Эти составные части одного участка непосредственно примыкают друг к другу.

Однако согласно прилагаемой к акту от 16.07.2018 о лесонарушении схемы, в сопоставлении со схемой, прилагаемой к лесной декларации 2010 года, видно, что часть участка по декларации 2010 оказалась не вырубленной, что зафиксировано как незаконная рубка по декларации 2018 года. При этом представители истца в судебном заседании утверждали, что вырубка участка по декларации 2010 произведена в полном объеме и каких-либо претензий к арендатору в этой части нет. При этом из сопоставления указанных схем с очевидностью следует, что участков, на которых рубка не задекларирована, не имелось.

Всю древесину на этих участках арендатор был вправе вырубить, в том числе, на границе участков по схемам деклараций 2010 и 2018 годов в соответствующий период.

Фактический объем заготовленной древесины в выделах 4, 21 в квартале 137, не превышает объем, запланированный к рубке в соответствии с лесной декларацией и проектом освоения лесов.

При этом отсутствие явных признаков увеличения лесосеки может свидетельствовать о том, что при отводе лесосеки имела место 3%-ная допустимая погрешность. Соответственно, с учетом того, что арендатор вправе был вырубить на отведенном участке всю древесину по декларациям 2010 и 2018 годов, отсутствует сам ущерб лесному хозяйству, поскольку лесных площадей, не подлежащих вырубки на указанных участках нет.

Согласно акту осмотра лесосеки (делянки) от 20.06.2019, составленному с участием руководителя арендатора, нарушений лесного законодательства в виде рубки за пределами лесосеки не выявлено.

В этом акте установлено, что площадь, предусмотренная к рубке по лесной декларации, составляет 4,6 га, площадь фактически вырубленной лесосеки - 3,8 га, то есть, вырубленная площадь менее заявленной в лесной декларации на 0,8 га); объем заготовленной древесины, предусмотренной по лесной декларации - 856 куб. м, объем фактически вырубленной древесины - 626 куб. м, то есть, меньше заявленного в лесной декларации на 230 куб. м. В акте от 20.06.2019 установлены нарушения в виде неудовлетворительной или несвоевременной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 1,7 га. и оставление не вывезенной в установленный срок древесины в указанных в актах объемах.

В постановлении от 15.08.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела также отмечено, что при производстве рубки леса границы отведенной делянки не нарушены.

Согласно п. 26 Правил, как уже было отмечено, допускается погрешность при таксации лесосек в объеме +/- 10%.

Как уже было отмечено, запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (п.п. "е" пункта 12 Правил). Вместе с тем, из материалов дела следует, что на указанных участках имелись лесные насаждения, предназначенные для рубки.

Из буквального толкования п. п. 22, 26 Правил следует, что погрешность в определении эксплуатационной площади лесосеки не должна превышать 3 процентов; погрешность измерения объема древесины при таксации признается удовлетворительной, если его отклонение от объема заготовленной на лесосеке древесины не превышает: 10 процентов по общему объему и 12 процентов по отдельным породам.

Таким образом, указанные два показателя погрешностей в определении эксплуатационной площади лесосеки и измерения объема древесины при таксации по сравнению с фактически вырубленным объемом в настоящем случае соблюдены только лишь потому, что сам объем вырубленной древесины не превышает запланированных параметров и даже при незначительном выходе за пределы отведенной лесосеки, основания для возникновения ответственности арендатора отсутствуют.

Таким образом, на отведенном лесном участке арендаторов вырублен объем древесины, планируемый к рубке и на участках, разрешенных к рубке в соответствии с проектом освоения лесов и договором.

Таким образом, в настоящем случае отсутствует сам ущерб, подлежащий возмещению и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе "Картотека арбитражных дел" в карточке дела в документе "Дополнение".

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис "Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов" на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела "Дополнение".