Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2006 г.

Текст решения в полном объеме изготовлен 15 июня 2006 г.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующего судьи С., протокол судебного заседания вела судья С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению) Отдела Государственного пожарного надзора по городу Реутову Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Московской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Магистраль" о привлечении к административной ответственности, при участии в судебном заседании от заявителя: О. - доверенность N 2 от 31.01.2006, Ч. - доверенность N 533/07-06 от 20.02.06, полковник внутренней службы; от лица, привлекаемого к административной ответственности: С. - доверенность от 05.05.2006,

Отдел Государственного пожарного надзора по городу Реутову Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Московский области обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Магистраль" к установленной законом административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В судебном заседании представитель заявителя просил удовлетворить требование о привлечении Общества к административной ответственности, сославшись на изложенные в заявлении и административном материале основания.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, требования не признало по мотивам, изложенным в письменном отзыве (л. д. 34 - 37).

Из материалов дела следует, что 15.05.06 заместителем главного государственного инспектора г. Реутова и г. Железнодорожного по пожарному надзору Ф. на основании распоряжения N 410 от 15.05.2006 проведено внеплановое мероприятие по контролю (надзору) в отношении ООО "Управляющая компания "Магистраль", эксплуатирующего автозаправочный комплекс по адресу: Московская область, г. Реутов, автомагистраль Москва - Нижний Новгород, д. 17, АЗК N 53.

Проверкой установлено, что обязательная лицензия на эксплуатацию пожароопасного производственного объекта, которым является автозаправочный комплекс, в организации отсутствует, о чем составлен акт N 410/1 от 15.05.2006 (л. д. 11).

15.05.2006 в отношении ООО "Управляющая компания "Магистраль" составлен протокол N 404/1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 6 - 8).

Заявитель просит привлечь организацию к административной ответственности, наложив на ООО "Управляющая компания "Магистраль" административный штраф в размере четырехсот минимальных размеров оплаты труда без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд считает, что требования заявителя надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Реализуя предоставленные статьей 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 128-ФЗ) полномочия, Правительство РФ Постановлением от 14.08.2002 N 595 утвердило Положение о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Лицензирование деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов осуществляет МЧС России.

Таким образом, автозаправочный комплекс относится к пожароопасным производственным объектам, деятельность по эксплуатации которых подлежит лицензированию согласно п. 1 ст. 17 Закона N 128-ФЗ.

За осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Анализируя материалы дела и представленные документы, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности факта вменяемого ООО "Управляющая компания "Магистраль" административного правонарушения.

Суду не представлены доказательства наличия отягчающих ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, руководствуясь частью 2 статьи 4.2 КоАП РФ, арбитражный суд признает смягчающим ответственность обстоятельством тот факт, что ранее к административной ответственности организация не привлекалась, и находит возможным ограничиться взысканием штрафа в минимальном размере, установленном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 177, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Магистраль" к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 рублей.