Главная //
Пожарная безопасность //
Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2014 N Ф06-17835/2013 по делу N А55-15169/2014
Обстоятельства: Определением прекращено производство по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, поскольку настоящий спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью, а также не относится к специальной подведомственности и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Решение: Определение оставлено без изменения.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2014 N Ф06-17835/2013 по делу N А55-15169/2014
Обстоятельства: Определением прекращено производство по делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 3 статьи 8.32 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, поскольку настоящий спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью, а также не относится к специальной подведомственности и подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Решение: Определение оставлено без изменения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2014 г. по делу N А55-15169/2014
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Сафина Н.Н., Савкиной М.А.,
при участии представителя:
истца - Павловой Н.Н., по доверенности от 01.01.2014 (б/н),
в отсутствие:
ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтегаз"
на определение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2014 (судья Холодкова Ю.Е.) и
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи: Попова Е.Г., Филиппова Е.Г.)
по делу N А55-15169/2014
по заявлению открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" (ИНН 6315229162, ОГРН 1026300956990), г. Самара, к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, г. Самара, об оспаривании постановления о назначении административного наказания,
установил:
открытое акционерное общество "Самаранефтегаз" (далее - ОАО "Самаранефтегаз", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз) об оспаривании постановления о назначении административного наказания.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2014, оставленным без изменения
постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014, производство по делу прекращено.
Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со
статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, постановлением от 19.06.2014 N 154/ДЛХ ОАО "Самаранефтегаз" привлечено к административной ответственности, предусмотренной по
части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в размере 150 000 рублей.
Полагая, что вынесенное постановление противоречит закону и нарушает его права, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Прекращая производство по данному делу, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о неподведомственности рассмотрения дела в арбитражном суде.
Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.
Согласно
части 1 статьи 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу
статей 28,
29 АПК РФ арбитражному суду подведомственны следующие виды экономических споров: возникающие из гражданских правоотношений и возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с
частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно
части 2 статьи 207 АПК РФ производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается арбитражным судом на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены юридическими лицами и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу
части 3 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот до пятисот тысяч рублей.
Данная норма находится в
главе 8 КоАП РФ "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования".
В данном случае объективная сторона правонарушения выражается в действиях, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в области пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды и природопользования.
Привлечение ОАО "Самаранефтегаз" к административной ответственности по
части 3 статьи 8.32 КоАП РФ не связано с осуществлением им предпринимательской и иной экономической деятельности.
Доказательств, свидетельствующих о том, что общество привлечено к ответственности за нарушение или невыполнение им действующего законодательства в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в материалы дела не представлено.
Наличие статуса юридического лица не дает основания для безусловного отнесения спора с его участием к подведомственности арбитражного суда.
Настоящий спор не имеет экономического характера, не связан с предпринимательской деятельностью, а также не относится к специальной подведомственности, предусмотренной
статьей 33 АПК РФ.
Следовательно, в соответствии со
статьей 29 АПК РФ, заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по
части 3 статьи 8.32 КоАП РФ, подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.
В целях реализации гарантированного права на судебную защиту своих интересов заявитель вправе обратиться с аналогичным самостоятельным требованием в суд общей юрисдикции.
Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.
постановил:
определение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2014 и
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2014 по делу N А55-15169/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Самаранефтегаз" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
Э.Г.БАШИРОВ
Судьи
Н.Н.САФИН
М.А.САВКИНА