Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.06.2023 N Ф05-12110/2023 по делу N А41-52316/2022
Требование: Об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков и вывезти заготовленную древесину.
Обстоятельства: По окончании срока действия договора купли-продажи лесных насаждений на участке лесного фонда было выявлено административное правонарушение, выразившееся в наличии невывезенной заготовленной древесины и порубочных остатков.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт выявления нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков доказан.


Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.06.2023 N Ф05-12110/2023 по делу N А41-52316/2022
Требование: Об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков и вывезти заготовленную древесину.
Обстоятельства: По окончании срока действия договора купли-продажи лесных насаждений на участке лесного фонда было выявлено административное правонарушение, выразившееся в наличии невывезенной заготовленной древесины и порубочных остатков.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт выявления нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков доказан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2023 г. по делу N А41-52316/22
Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2023 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2023 года.
Арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,
судей: Ананьиной Е.А., Петропавловской Ю.С.,
при участии в заседании:
от истца: Миронова С.Э., доверенность от 22.11.2022;
от ответчика: представитель не явился, извещен;
рассмотрев 07 июня 2023 года в судебном заседании кассационную жалобу
ответчика - ООО "ФОРЕСТГРУПП"
на решение от 02 ноября 2022 года Арбитражного суда Московской области,
на постановление от 07 февраля 2023 года Десятого арбитражного апелляционного суда
по делу N А41-52316/22
по иску Мособлкомлеса
об обязании совершить действия
к ООО "ФОРЕСТГРУПП",
установил:
Мособлкомлес (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ФОРЕСТГРУПП" (далее - общество) об обязании за свой счет в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу в квартале 59 выделах 9, 10, 13, 14 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи Орехово-Зуевского городского округа Московской области очистить лесосеку от порубочных остатков и вывезти заготовленную древесину.
Решением Арбитражного суда Московской области от 02 ноября 2022 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "ФОРЕСТГРУПП" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Заявитель жалобы считает судебные акты незаконными и необоснованными, как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.
Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, между комитетом и обществом заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС в рамках государственного контракта от 20.01.2021 N 0148200004920000214 на участке лесного фонда в квартале 59 выделах 9, 10, 13, 14 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи.
21.12.2021 государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО "Мособллес" выявлено административное правонарушение на указанном участке, а именно: имеется невывезенная заготовленная древесина и порубочные остатки по окончании срока действия договора.
В отношении общества 26.01.2022 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) N 9-006/2022, 15.02.2022 составлен протокол по части 1 статьи 8.25 КоАП РФ.
Постановлением комитета от 17.02.2022 N 9-006/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200.000 руб.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 15.06.2022 по делу N 12-334/2022 постановление изменено, штраф снижен до 100.000 руб.
Постановлением комитета от 30.03.2022 N 9-016/2022 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 50.000 руб.
Решением Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 16.06.2022 по делу N 12-344/2022 постановление изменено, штраф заменен на предупреждение.
Данными актами установлено, что обществом в квартале 59 выделах 9, 10, 13, 14 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи допускаются нарушения, а именно: имеется складированная и не вывезенная по истечении срока действия договора (до 20.12.2021) древесина.
Согласно акту от 28.06.2022 N 7/45 патрулирования лесов, факт нахождения на лесном участке в квартале 59 выделах 9, 10, 13, 14 Запутновского участкового лесничества подтвержден, установлено, что древесина с участка не вывезена, лесосека не очищена от порубочных остатков.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения комитета в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу об обязании исполнить обязательства.
Удовлетворяя заявленные комитетом требования, суды первой и апелляционной инстанций признали подтвержденным факт выявленного нарушения в виде невыполнения со стороны общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, а также правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 71 и частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом.
Согласно частям 1, 8 и 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (статья 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации).
Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (раздел IV приложения N 1 к приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" (далее - Приказ N 367)).
Согласно пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
Суды указали, что на момент заключения договора действовали правила, предусматривающие аналогичные положения.
Судами установлено, что подпунктами "е", "ж" пункта 53 договора купли-продажи лесных насаждений также предусмотрены обязанности общества обеспечить вывоз древесины, осуществить выполнение работ по очистке лесосеки и от порубочных остатков.
По данным основаниям судами обоснованно отклонена ссылка общества на расторжение 31.12.2021 государственного контракта от 20.01.2021 N 0148200004920000214 без взаимных претензий.
Факт нарушения установлен судами и подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, судебными актами, а также актами патрулирования лесов. Суды отметили, что в фототаблицах, приложенных к акту патрулирования лесов, указана неочищенная площадь с географическими координатами.
Также суды установили, что согласно акту осмотра, составленному на основании определения Арбитражного суда Московской области, в ходе осмотра спорного участка лесного фонда после проведения сплошной санитарной рубки складированная заготовленная древесина в количестве 25 куб. м обществом не вывезена, не выполнены работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,9 га.
Апелляционный суд указал, что общество ссылалось на то, что очистка мест рубок осуществлялась в соответствии с пунктом 9 Приказа N 367, в том числе следующими способами: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки.
Данный довод общества обоснованно отклонен апелляционным судом в связи со следующим.
Суд апелляционной инстанции установил, что согласно пункту "г" раздела 15 договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ. Согласно технологической карте, которая непосредственно составлялась и подписывалась покупателем (обществом) к договору купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС, способ очистки лесосеки проводится очисткой (доочисткой) мест рубок от порубочных остатков одновременно с рубкой и трелевкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в не пожароопасный период.
Согласно пункту "д" раздела 15 договора покупатель обязан осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ.
В силу пункта "е" раздела 15 договора покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим договором.
Согласно пункту "ж" раздела 15 договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными о соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что наличие в суде дела N А41-21898/22 по спору о взыскании неустойки по данному договору, на те же участки, по которому обязывают провести очистку в качестве имущественной ответственности за допущенные нарушения, вопреки доводу общества, не является привлечением к двойной ответственности, поскольку согласно пункту 18 договора купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 N 1/13-2021-СРС уплата неустойки не освобождает покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим договором.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных комитетом требований.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм материального права судебной коллегией суда кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании этих норм.
Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные в жалобе доводы не опровергают правильности принятых по делу судебных актов.
Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.
Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.
Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов, по делу не имеется.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 02 ноября 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2023 года по делу N А41-52316/22 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "ФОРЕСТГРУПП" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.В.КУЗНЕЦОВ
Судьи
Е.А.АНАНЬИНА
Ю.С.ПЕТРОПАВЛОВСКАЯ