Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу М. на вступившее в законную силу решение судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2024г, вынесенное в отношении администрации г. Кемерово, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

постановлением врио заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России от 11 апреля 2024г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 июня 2024г, администрация г. Кемерово признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2024 г решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 июня 2024 г отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

В жалобе заявитель просит об отмене решения судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2024г, приводя доводы о его незаконности.

Администрация г. Кемерово, извещенная о подачи жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Проверив материалы дела, изучив доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что 17.01.2024 г судебным приставом-исполнителем вынесено требование N N о предоставлении информации об исполнении решения суда в 3-дневный срок со дня получения настоящего требования по возбужденному исполнительному производству в отношении администрации г. Кемерово об обязании профинансировать проведение работ по установлению в зданиях на путях эвакуации (прохода, лестничных клетках) аварийного (эвакуационного) освещения, соответствующего требованиям п. 4.3.12 СП 1.13130.2020 "Системами противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", ст. 89 Федерального закона N 123-ФЗ. Требований вручено должнику 23.01.2024 г. Однако 29.01.2024 г установлено, что администрация не предоставила документы по требованию.

Изложенное явилось основанием для привлечения администрации г. Кемерово к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Отменяя решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 20 июня 2024 г об оставлении без изменения постановления должностного лица о назначении администрации административного наказания, судья областного суда пришел к выводу о том, что суд не исследовал в полном объеме доказательства по делу, касающиеся вопросы исполнения решения суда, тогда как должником было подано заявление о прекращении исполнительного производства и приложены платежные документы, свидетельствующие о перечислении денежных средств по контрактам. Кроме того, указано на необходимость проверки доводов заявителя о малозначительности совершенного администрацией правонарушения.

В настоящей жалобе заявитель приводит доводы о допущенных судом существенных нарушениях норм процессуального права.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В силу положений ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельства, перечисленные в данной статье, подлежат выяснению путем исследования доказательств.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 8 ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

При рассмотрении жалобы на решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово судья областного суда не был лишен возможности исследовать представленные в дело доказательства в полном объеме и проверить законность принятого по делу решения, в том числе в части применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Правовых оснований для отмены принятого по делу решения и возвращении дела на новое рассмотрение судьей Центрального районного суда г. Кемерово, по доводам, приведенным в обжалованном решении, у суда не имелось.

Поскольку судом не выполнены требования п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, принятое по делу решение подлежит отмене, а дело возвращению в Кемеровский областной суд на новое рассмотрение.

В связи с отменой названного решения суда, отмене подлежит решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2024 г.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

жалобу заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу М. удовлетворить частично.

Решение судьи Кемеровского областного суда от 12 августа 2024 г, вынесенное в отношении администрации г. Кемерово, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить в Кемеровский областной суд на новое рассмотрение.

Решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 12 сентября 2024 г отменить.