Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.12.2019 N 16-720/2019
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль).
Решение: В удовлетворении требования отказано.
Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.12.2019 N 16-720/2019
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в срок решения органа (организации, должностного лица), на законных основаниях осуществляющего государственный (муниципальный) контроль).
Решение: В удовлетворении требования отказано.
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 г. N 16-720/2019
Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" Я. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Оренбурга Оренбургской области от 26 апреля 2019 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 22 августа 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Оренбурга от 26 апреля 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" Я. (далее - Я.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22 августа 2019 года постановление мирового судьи изменено, исключено указание на невыполнение директором ООО "УО "Малая Земля" Я. в срок до 03 февраля 2019 года мероприятий, указанных в пункте 4 протокола об административном Правонарушении N 167 от 27 марта 2019 года. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Я. просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.
В силу
части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 27 марта 2019 года в 11 часов 00 минут в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 07 марта 2019 года N проведена проверка противопожарного состояния помещений, и территории по адресам: <адрес>, в ходе которой установлен факт невыполнения директором ООО "УО "Малая Земля" Я. в установленный срок до 03 февраля 2019 года мероприятий, предложенных в указанном законном предписании органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно: п. N 1, 2, 3, 4, 5, 8 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности N от 29 октября 2018 года.
Не устранены следующие нарушения:
- в здании по адресу: <адрес>, отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации -
п. 6.2 табл. А1 СП 5.13130.2009,
- в здании по адресу: <адрес> отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при пожаре -
табл. 2 п. 5 СП 3.13130.2009,
- в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции -
п. 7.2 СП 7.13130.2013,
- в жилом доме по адресу: <адрес> отсутствует внутренний противопожарный трубопровод -
п. 4.1.1 СП 10.13130.2009,
- двери шахт лифтов выполнены не в противопожарном исполнении -
статья 140 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
- допускается изменение конструктивных (объемно-планировочных инженерно-технических) решений в жилых домах по адресу: <адрес> без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности, утвержденного в установленном порядке (в общем коридоре установлены перегородки и двери, не предусмотренные проектом, разделяющие общие коридоры на секции) -
статья 80 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" -
п. 4 СП 2.13130.2009.
Данные нарушения отражены в акте проверки от 27 марта 2019 года N.
Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления должностным лицом административного органа в отношении директора ООО "УО "Малая Земля" Я. протокола от 27 марта 2019 года N об административном правонарушении, предусмотренном
частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 27 марта 2019 года N (л.д. 1 - 2), предписанием N от 15 октября 2018 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 4 - 6), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 07 марта 2019 года N (л.д. 7 - 9); актом проверки N от 27 марта 2019 года (л.д. 10 - 12) и иными материалами дела.
Данным доказательствам нижестоящими судами дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии требованиями
статьи 26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями
статей 28.2 КоАП РФ.
Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Несогласие заявителя с этими выводами судов и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судами норм
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в данном деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.
Порядок и срок привлечения Я. к административной ответственности соблюдены.
Довод заявителя жалобы о неисполнимости предписания, так как жилой дом по <адрес> сдан в эксплуатацию согласно акта приемки 20 декабря 2005 года, а проект дома не предусматривал установку пожарной сигнализации, системы оповещения и управления при пожаре, системы вытяжной противодымной вентиляции, внутренний противопожарный трубопровод и исполнение дверей в шахты лифтов в противопожарном исполнении, отклоняется как необоснованный.
Нормы пожарной безопасности устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
В соответствии с требованиями
статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные
статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы заявителя жалобы, изложенные в настоящей жалобе, в полном объеме были предметом рассмотрения при производстве дела у мирового судьи и судьи районного суда, им дана правильная и обоснованная правовая оценка со ссылкой на надлежащие нормативно-правовые акты, оснований не согласиться с которой у судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции не имеется.
Указанное предписание в установленном законом порядке не отменено и не признано незаконным.
Из доводов жалобы, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, которые в силу
пунктов 2 -
4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13 и
30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 12 Промышленного района г. Оренбурга Оренбургской области от 26 апреля 2019 года, решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 22 августа 2019 года, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном
частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "Малая Земля" Я. - без удовлетворения.
Судья
В.Е.КУВШИНОВ